1、千工坪镇2017年工作总结和2018年工作计划千工坪镇党委、政府在县委、县政府的正确指导下，按照“建设国际旅游目的地、高寒山区精准脱贫试点县、知名生态文化公园，山上山下整体迈进小康”,建设全域旅游的发展思路，围绕党建推进各项工作落实。2017年以来，全镇综合实力显著增强，镇村面貌日新月异，社会事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。在两委换届选举、党建管理、精准扶贫、产业发展、项目推进、各项事业、美丽湘西建设等工作中取得了较好的成绩，现将有关情况总结如下。一、2017年工作总结（一）(居)两委换届选举。自3月份以来，千工坪镇按照县委县组织的统一部署，继全县村级“两委”换届选举工作会之后，千工坪镇及时成
2、立了以镇党委书记任组长，镇人民政府镇长、镇人大主席、镇党委副书记任副组长，镇纪委书记、镇人民政府副镇长、组织委员、宣传委员等领导班子成员组成的村级“两委”换届选举工作领导小组，统一领导全镇的换届选举工作。并从民政办、党政综合办抽调了3名能力强、公道正派的干部组成了办公室，负责日常工作。同时抽调各站所镇机关精兵强，并由一名分管领导负责组成19个村“两委”换届指导组到各村指导换届选举工作。并且广泛宣传，采取墙报、宣传资料、黑板报、村务公开栏等多种群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村级“两委”换届选举工作的指导思想、目的意义、方法步骤等。在宣传工作中，共张贴宣传标语500条；宣传栏19块；发放宣传资料80
3、0余份，并制订了换届选举工作流程；分别召开村干部会、村小组会、村党员会、网格长、中心户长会等座谈会共200场次。大力宣传有关法律法规和换届选举工作方案，使村干部群众了解村民委员会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，重点宣传正式候选人确定办法及其具体投票程序。同时妥善处理来信来访。村级换届选举工作开展以来，镇村级换届选举工作领导小组办公室严格遵照信访工作制度，接待来信来访10件次，其中电话举报村委候选人问题1件。都及时安排专人调查处理，已全部办结，办结率为100%。全镇应换届选举产19个，实际换届选举产生19个，选举成功率100%，参选率达99.4%。应选支部书记19名，实际选举出
4、19人，达应选数的100%，连任人员委员（包含书记）74人，其中：女性6人、新进班子人员7人、原村支部书记当选的11人、农村致富能手8人，外出务工经商返乡人员4人、回乡大中专毕业生4人、转业退伍军人9人、机关事业单位选派人员1人，实现书记、主任“一肩挑”的1人，平均年龄为51岁。（二）党建工作。年初，根据全镇农村党建工作目标责任的要求，结合我镇实际，制定党建工作计划、党建工作目标管理考评细则，明确了工作目标，落实了工作责任。按照上级要求，以“抓学习、提素质、增本领”为主线，严格落实党委书记抓基层党建工作责任制情况，推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。认真实施村级党组织和党员积分制管理，推
5、进村级组织规范化管理。严格按照凤凰县“14459”村级综合服务平台标准化建设方案，全面推进村级服务平台建设，在全镇18个村1个社区中，完成19个村村活动室建设和设计，木里村率先完成“114459”村级治理模式创建，建成了1个村民服务中心，实现了通水、通电、通路、通网、亮化和绿化；还在村民服务中心悬挂了村党支部委员会、村民委员会、村民议事会、村务监督委员会4块牌子；同时上墙了党的建设制度、村务管理制度、村民议事制度、村务监督制度等4套制度；做到了室外宣传公开栏实行职务职能、党务、村务、惠民政策和办事流程“五公开”；进一步加强了民生保障、电商服务、综治维稳、议事监督等9项服务职能。并创新推出六个坐
6、班制度：即村内走一走、广播放一放、卫生扫一扫、群众帮一帮、记录填一填、平安报一报。打造一个思想忠诚、工作创新、业绩显著、群众认可的农村一线战斗堡垒，进一步夯实了党建工作基础。以十九大精神为指引，着力谋划新时代基层党建工作，推进新时代党建工作发展。一是组织干部全镇党员干部、村主干学习党的建设新规定。二是规定村干部任期和年度工作目标，加强廉政文化进农村各项制度。三是明确选人标准、拓宽选人渠道，实行“内选”、“外引”、“下派”相结合。目前，千工坪镇下属基层党组织22个，其中农村党支部20个、机关支部1个、党总支1个。全镇共有党员552人，占全镇总人口10%.其中农村党员492人，占全镇党员88.26
7、%，流动党员42名，占党员总数的7.3%。60岁以上党员156人，占全镇党员29.05%,机关支部党员63名，其中女性党员8名，研究生学历1个，本科学历5个。全镇共招聘大学生村主干23名，2名考上事业单位，一名考上研究生，下派8名优秀党员干部到村任第一支部书记，开展五大主干轮训3期300人次。（三）精准扶贫工作镇党委政府高度重视精准扶贫工作，年初就把精准扶贫提升到政治任务的高度，在人力、物力、财力方面予以倾斜。建立健全了领导带头、领导联片、干部驻村、结对，并派优秀的党员领导干部任村级第一支书同时（贫困村的由扶贫工作队队长兼任村（社区）第一书记），并给每村配备1名大学生村主干（扶贫小康专干），充
8、实精准扶贫工作力量，保障工作经费。实施干部驻村宿村制度，齐抓共管、多管齐下，在全镇形成了精准扶贫、精准脱贫的浓厚氛围。物力方面，除政府全面负担精准扶贫日常办公的巨量消耗外，在拆除旧办公楼办公室紧张的情况下，仍批给精准扶贫有三间专门大办公室用做办公室与档案室，并多方筹集电脑、打印机等办公设备，使精准扶贫能够有序推进。2017年底我镇共有贫困户1837户，7627人。其中2014年脱贫户187户908人，2015年已脱贫户211户938人，2016年已脱贫户179户795人。2017年计划脱贫1800人，并计划摘帽3个贫困村。2017年易地扶贫搬迁最终确定为43户176人，全镇2017年上报危房改
9、造共716户，已完成482户。（四）产业发展工作。大力发展产业园建设。建成建塘通板千亩近郊蔬菜产业园及无花果、蓝莓200亩、黄沙坪600余亩特色水果产业园、木里1500亩的铁皮石斛产业园、新桃柳甲600余亩核桃产业园、岩板井百亩扎染种植基地和五百亩水果产业园、1800亩烟叶、通板村15个单体大棚种植、关田山村特色鱼养殖，木里村、岩板井村、建塘村进行光伏电站建设等等产业；木里村的重点产业项目铁皮石斛产业园不仅促进木里村的发展，还带动包括其他7个非贫困村575户2438人贫困人口走上脱贫致富之路。2017年9月30日，木里村铁皮石斛产业项目全面兑现分红资金146.28万元。这一举措使其他贫困村看到
10、了产业扶贫的成效，为我镇产业脱贫指引了方向。除产业园外，同时不忘记成百上千贫困户的脱贫问题，产业扶贫资金一提再提，从最初的人平不能超过2000元一直提标到3500元，解决了贫困户想发展种养业而没有资金的难题。有的工作队如驻柳甄、柳甲村的县规划局，服务到位，直接购买鸡、鸭、猪等送到贫困户家中，受到广泛称赞。（五）项目建设。投资200万通村组公路加宽及硬化40余公里，投资1800万的10个贫困村户间道路硬化、人饮工程、9个村新修机耕道。新建4个村卫生室。建设10个村级综合文化服务中心。马屎屯抢险1、2、3组至4、5组已经拉通毛坯路。投资1000万新建镇政府综合楼；投资5000余万元新修22公里的千
11、云公路、快进漫游系统和新建建塘村1280平米联动大棚，总投资达1.2亿元。（六）社会各项事业。财政支出：2017年全年实现财政支出1136.61万元，一般公共服务支出436.85万元，社会保障和就业支出95.51万元，医疗卫生支出31.75万元，农林水事务支出494.73万元，公共安全支出5.88万元；文体支出14.39万元；科技支出9.49万元；住房保障支出48.01万元；全年实现财政收支平衡。计划生育工作。2016年末人口28016人，期内共出生384人，其中男孩204人，女孩180人；多孩69人（男36人，女33人），本年度计生率84.11%，性别比113.33%，出生率千分之14，多孩
12、率17.97%。全年完成手术211例，其中长效措施193例，补救措施18例。综治网格化管理。一是建立流动政务服务站。在各村设立群众来信来访接待站，听民意访民情解民难。综治组党员干部每月安排1015天时间到各村工作，倾听群众呼声，理顺群众情绪，解决群众诉求。二是建立网格化信息平台。在辖区内重点路段、街道、非煤矿山等重点领域实行重点监控，对所属机动车辆逐一摸底，实行一车一档录入系统，截止目前，通过网格化信息平台上报事件238条，有效处理238条。充分发挥网格信息平台优势助推安全生产无事故发生。三是建立党群服务中心，联党员系群众聚人心。在深化党员积分制管理服务的同时，组建党员志愿者服务队，积极为群众
13、服务。四是建立社会矛盾调处中心，调矛盾处纠纷维稳定。在政府建立社会矛盾调处中心，每周安排一名领导约访群众，努力做到“一站式办理，当场调处。在镇村调解人员的精心调解下，到目前为止共受理的117起纠纷案件，调解成功115起，成功率达98%以上，为群众挽回损失达173.8万元。无一例民间纠纷引发自杀，民转刑，群众性械斗，群体性上访事件。同时，开展法制宣传、禁毒、安全生产进校园的教育活动，热情向学生和老师发放宣传资料，此次活动共发放宣传资料2000余份，在中小学、各村、交通要道和人员密集场所书写永久性标语5条、临时性宣传标语30余条，悬挂宣传横幅，派出所包片民警不定期对刑释解教人员进行教育、帮助。目前
14、我镇社区矫正在册人员共有13人，其中今年新增社区矫正人员10人，按期解除矫正5人。矫正期间接受监管，遵纪守法，均未出现违法犯罪现象。安全生产工作。镇党委、政府领导高度重视安全生产工作，列入党委、政府的议事日程。一年以来，召开了多次镇直属各部门、19个行政村和社区、学校、信用社、卫生院、水管所、派出所的主要负责人参加的会议，结合我镇的实际，就如何抓好当前的安合全生产工作作出了部布署。一是认真开展安全生产大检查。通过排查，全镇共有机动车辆679辆，镇安监站联合派出所交警实行路检路查，特别是逢场天，加大力度检查，抓好交通整治，打击“黑车非驾”和农用车、三轮车非法违章载客现象，共下达责令停运整改通知1
15、8份，纠正车辆违章40余起，杜绝交通安全事故发生。在党的十九大召开和州庆60周年期间，我镇加强安全生产大检查，领导带队检查安全生产20余次，我镇没有发生一起安全生产事故。二是严格“打非治违”，强化安全整治。经镇打非治违专项行动领导小组深入村寨、细致排查，全镇年初有16户烟花爆竹零售经营户在许可证过期的情况下仍有烟花爆竹销售，镇安监人员给予下达停止销售的现场处置文书16份，现已经补办好许可证的有11家，3家在办理过程中，。全镇无烟花爆竹生产户。经排查，目前我镇有农药零售经营点1户，系证照齐全经营，液化汽代销点1个，证件在办理中。 2017年11月8日，省安监局对我镇的创建省级安全生产示范乡镇进行
16、验收。三是加大安全生产宣传培训，提高安全防范能力。在今年六月份开展全国安全生产月活动，镇政府成立以镇长为组长，部门领导参以的活动领导小组，对整个“安全生产月”活动作出了周密的部署，并在政府大礼堂举行安全生产知识抢答赛，安全生产月期间，政府党委书记、镇长带队到工地、人群密集地检查安全生产，并发放安全生产宣传资料。在沿路安装安全生产警示牌30块，活动共挂标语、横幅10余条，发放资料1500多份，接待咨询群众1200人次，全面达到宣传教育的目的，提高了广大人民群众的安全意识和自我保护能力。民政工作。一是农村低保兜底与精准脱贫标准实现“双合一”。 严格执行扶贫开发制度和农村居民最低生活保障制度，准确政
17、策。目前，我镇共有低保户566户2096人，兜底116户248人，其中新增农村低保112户416人，清退166户337人，新增兜底6户15人，清退122户450人。共办理残疾证631人，其中享受补贴312人，实现应保尽保，应兜尽兜。二是紧急救助和医疗救助制度，实现“双推进”。今年来，我镇遭受连续集中的强降雨和干旱的影响，造成1294户6470人受灾，农作物受灾13482亩，其中水灾受灾3956亩，干旱粮食作物受灾4476亩，经济作物5050亩。因水灾房屋受损19间倒塌4间，因火灾损毁1间，直接经济损失200多万元。镇党委、政府高度重视，班子成员第一时间深入灾区查灾，多次向县领导汇报受灾状况，今
18、年以来，下拨救灾资金29万元；有力保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有医疗、有临时住所。截止目前已发放救灾资金24万元，救灾物资大米5010斤，25件棉被，50棉衣。同时对因水灾倒塌4间房子进行救助建房，目前已完工3间，关田山村吴石昌正在新建，因火灾损毁吴自海的房屋正在新建中；同时对因灾、突发事故、重大疾病导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，一次性给予500-800元的“急难”救助，因病的通过“基本医疗保险 +大病保险+医疗救助”的途径，实行医疗救助与医疗保险“一站式”同步结算。目前共发放临时救助资金2万元，自医疗救助办理改革后，目前共办理医疗救助20人，45人重点优抚对象免交农合。三是养老事业发
19、展和孤儿保障制度实现“双突破”。全面建立孤儿保障制度。对贴合条件的22名孤儿全部建立信息档案，实施跟踪服务制度，关注他们的成长，并享受了孤儿生活保障待遇，及时将新增的孤儿纳入“孤儿保障大行动”，深入开展好敬老院月和重阳节各项活动，党委书记杨成文率领相关领导和党员志愿者看望慰问老人，发放慰问金、各类生活物资2余万元，31人90岁以上的享受高龄补贴，134人抚恤补助和退役士兵老年生活补助，办理五保户77人，集中供养13人，分散供养64人。四是以社区减灾示范和村级治理模式实现“双创新”。为探索社区管理减灾全覆盖、无“盲区”的新模式，在创岩板井社区减灾示范试点推行“网格化+党员志愿者”减灾模式，对现有
20、的居民小组、小区、楼院和规划中的区域进行重新划分和布局，重新选出新的网格长和中心户长，同时成立党员志愿者服务队伍，负责日常的巡视、信息报送、隐患排查处置和应急疏散引导工作，确保了社区减灾工作范围全覆盖、信息收集无缝隙，隐患排查无死角，问题处置无漏洞。水利建设。今年柳甄灌区维修了两处，其中一处是灌溉期间冲毁的水渠25米，解决了40个编制袋和48米塑料布。6.25水灾，香炉山等15个村灌溉渠道出现了毁坏，水灾过后接着连续一个月的旱情，8月中旬给予了修整。对柳甲等五个农排进行了维修。为了解决岩六屯村1、2、3、4组和柳甲村5、6、7组饮水难的问题，在岩六屯村2组竹山湾处新修了一个提水泵站解决了灌溉和
21、饮水问题，让广大村民及时喝上自来水。其次，在柳甲村五组新建一个提水泵站改造工程，抽取地下水、维修蓄水池、管道工程。林业工作。千工坪镇共有林地总面积1410840亩， 森林蓄积量310237立方米，森林覆盖率 45.95%；其中退耕还林面积9543.5亩，公益林面积45989.6亩。2017年以来，共发放2017年度生态公益林补贴金额657496.7元，补助标准：14.5元/亩/年；发放2017年度退耕还林延长期补助金额1087125元，补助标准：125元/亩/年；发放2016年度生态公益林保险火灾赔偿款145920元，补助标准：200-400元/亩。涉及亥冲，建塘，黄沙坪3个村；新增界定公益林
22、面积645亩，涉及胜花村1.2.4.7组；发放护林员误工补贴金额:342148元，其中第一季度98000元，第二季度100000元；第三季度144148元；新增天然林保护项目，界定地块面积13560亩，涉及关田山，新桃，柳甲，通板，岩板井，都良田，新坪，建塘，高岰，官上坪10个村；已办理民用材采伐指标21立方米；古树名木挂牌127株。农机工作。通过开展“安全生产月”、“警监联勤”等多项活动，强化源头管理，加大执法力度，有效保持农机安全生产形势平稳，农机事故率控制在1.5以内。全年共检查农业机械112台次，安全教育42人次，与拖拉机机主签订农机安全承诺书42份，排查生产安全隐患2起。发挥农机补贴
23、的导向作用。利用现场咨询、发放资料、科技下乡等形式，向农民群众广泛宣传今年农机购置补贴操作方式，为实施农机购置补贴政策打好了坚实的基础截至目前，共受理农机补贴申请表66份，受益农户64户，受补机具66台，涉及补贴补贴金额共计3.86万元。农技工作。认真开展技术服务工作认真抓好新技术培训工作，开展田间学校培训。开展田间简单培训指导12次。带领农民工就业培训50人次。带领千工坪镇合作社带头人到山东省西霞口学习培训5人次，学习创建特色产业以及如何创办标准、规范的合作社。开展科技赶场和进行技术宣传、农业政策法规宣传等3次。发放农业技术资料5000份。优化品种结构，加快优质农产品的开发，参与州农科院在岩
24、板井社区开发地开展百亩水稻、玉米品种展示试验，其中优质稻品种120个、优质玉米品种145个、马铃薯品种12个、优质油菜品种80个。抓好全镇农作物病、虫、草害防治工作，做好我镇稻水象甲灾情调查、宣传和预防工作，大力推广使用无公害农药，特别是不要用除草剂宣传。认真抓好秸秆还田和测土配方施肥工作，完成全镇24个村（老村）280个测土配方土样取样采集。统计上报全镇19个村农村耕地地力保护补贴面积核定1.928万亩，农民享受农村耕地地力保护补贴资金202.442万元。在关田山村、牛岩村、亥冲村发动种植优质稻种植面积352.9亩，平均亩产达到611.5公斤。发动千工坪镇农民参加水稻保险18800亩，同时玉
25、米、油菜、烟叶参加了农业保险，保证了农民农业种植在受灾年成得到有效保障。（七）美丽乡村建设。我镇开展田园美丽乡村建设，不断改善农村人居环境，目前，我镇完成6个田园美丽乡村建设任务，实施了280户农村住房改造工程，全镇80%的村庄旧貌换新颜，244%的农户喜迁新居，今年以来，有3个田园美丽乡村已全面开工，一批田园美、村庄美、生活美的田园美丽乡村在千工坪镇大地绽放。投资2000余万元综合人饮改水和排污系统，木里村，绿色规划投资0.8亩, 农户卫生厕所改造10个, 特色产业建设计划投资1000亩 , 村居规划5个, 公共服务设施建50个,停车场建设10个, 文化墙完60平方米 ；香炉山村，整修竹篱
26、10个, 村庄绿化 0.3亩,农户卫生厕所改造10个（完成两个）,特色民居改造80个 ,停车场建设10个, 村居规划5个;黄沙坪村,村庄绿化11.1亩，特色民居改造80个，停车场建设10个，村庄规化5个，清洁能源推广完成50：建塘村，村民规划300亩，道路硬化16，农户厕所改造10个，停车场15个，村庄亮化200；高坳村，农户卫生厕所改造10个，村庄绿化0.4亩，停车场建设10个，村庄规化5；新桃村，旅游厕所建设计划投资30，农户卫生厕所改造10个，停车场建设20个，村庄规划5，村庄绿化0.4。（八）查非纠违工作。今年以来，办理建房手续217户、拆除违法建设1栋、拆除长潭岗银鱼网箱103口，恢
27、复农田7812平方米；强制拆除了长潭岗水库6个乱搭乱建非法建筑，在临近河段严禁建房，全力打造良好的全域旅游环境和美丽乡村建设，助推凤凰文化旅游产业拓展升级。美丽乡村工作中取得县三等奖一次，“两违”工作中取得县奖励一次。黄沙坪、木里、香炉山、岩板井、建塘、胜花六各村的州级美丽乡村示范村建设也在有序推进中。重拳出击拆除亥冲口养猪场。从04年开始，亥冲口陆续违章占田建设养猪场，14年来已经建设了20多家，严重影响周边环境卫生和下游人民群众的饮水安全。今年以来，我镇党委政府本着对人民群众以及沱江环境高度负责的心态，决定重拳出击，拆除亥冲口养猪场顽疾。经过多次会议商议，书记、镇长亲自与县级领导以及县级部
28、门衔接，请相关部门一起做工作，同时我镇积极动员干部60多人在亥冲口村通过横幅、版面、宣传册等方式广泛宣传，并进入20多家养殖户家里，耐心宣传、解释。养殖户也从抵触心态转变，配合政府工作。按照县里规定，6月1日前要拆除完成。经过政府干部不分昼夜的工作，老百姓于6月1日前已经自行拆除完毕，同时，在6月1日之后，开始对占田建房的违法建筑进行复垦，现已经复垦完毕。此次工作预计花费1000多万，老百姓对于此次政府工作非常满意。此次拆除工作还凤凰县城14万人民群众的安全干净水，还亥冲口村干净空气，使得天更蓝、水更清，空气也更清新。二、2018年工作计划（一）坚决打好精准脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为头等大事和
29、第一民生工程，统揽经济社会发展全局。大力实施精准脱贫“十项工程”，因地、因户、因人施策，切实做到精准帮扶，特别是抓好发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、教育培训脱贫和保基本兜底工作。一是加快发展特色产业，帮助贫困群众“改穷业”。坚持因地制宜原则发展现代农业，在通板、木里、建塘、岩板井、黄沙坪、新桃、长潭岗沿线、国道沿线，依托现有资源优势，鼓励采取“公司+建档立卡户”、“合作社+建档立卡户”等产业开发模式，加快建设5个2千亩以上产业园。引导贫困户依法采取出租、参股等形式流转土地，年内土地流转2千亩。加大农技服务，所有贫困村的产业园必须确保有一名技术人员联系指导，提高贫困群众的种养水平。鼓励创建本地农产品
30、知名品牌，支持成熟农村专业合作社建设仓储物流，支持“互联网+农产品”扶贫模式，为本地农副产品打开市场。探索旅游扶贫，引导贫困群众以旅游资源、扶贫资金等入股参与旅游开发，支持贫困户联合建设乡村客栈、农家乐等旅游接待服务设施，优先安排贫困人口参与旅游服务就业，提高贫困群众在发展乡村旅游中的参与度与受益度，让更多贫困人口共享旅游开发成果。二是扎实推进易地搬迁和危房改造，帮助贫困群众“挪穷窝”。抓好易地扶贫搬迁和危房改造政策宣传，不能让贫困户因为不了解政策而错过时机。按照群众自愿的原则，有针对性对“一方水土养不活一方人”、地质灾害点等区域的贫困群众进行搬迁，用足国家易地扶贫搬迁和危房改造补助政策，决不
31、让建档立卡贫困户因搬迁和危房改造而更加贫困，危房改造该兜底的部分政府坚决兜底。抓好集中安置点建设。三是高度重视教育培训，帮助贫困群众“拔穷根”。加快推进千工坪学校、木里学校、幼儿园等学校建设，加大公办幼儿园等学前教育发展力度，让全镇学生享有公平均等教育条件。实施能力素质提升工程，加快人力资源开发，加强职业教育与劳动力转移就业培训。从今年起，帮助每个建档立卡贫困家庭至少免费培训1名有专业技能的青壮年劳动力，让“两后生”均能接受适应就业需求的技能培训，不断增强贫困群众脱贫致富能力。年内实现新增城镇就业2700人；新增农村劳动力转移就业3000 人。四是切实加强社会保障，编织民生保障“兜底网”。围绕
32、“病有所医、学有所助、住有所居、老有所养”，提高政府托底保障民生水平。加快乡村医疗卫生服务网络。对建档立卡贫困人口实行大病保险报销制度和先诊疗后付费工作机制，确保国家规定可报销范围的住院费报销比例达80%。关怀计划生育特殊困难家庭，强化计划生育常态化管理。全面落实助学体系全覆盖，从今年秋季新学年起，对建档立卡贫困家庭和低保户就读子女帮扶，决不让一个贫困户子女因交不起学费而失学，阻断贫困代际传递。抓好住房保障，完成农村危房改造，确保城乡贫困家庭有安全房居住。抓好养老保障，城乡居民社会养老保险覆盖率达100%；进一步完善敬老院设施，提升社会集中供养能力；提高五保户分散供养标准，确保老有所依、老有所
33、养。五是严格精准脱贫“十项工程”实施要求。扎实推进基础设施、特色产业、旅游扶贫、转移就业、生态补偿、发展教育、医疗救助、社会兜底、公共服务等“十项工程”。认真抓紧精准识别“回头看”，对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，确保彻底弄清真正的贫困底子，把贫困程度、致贫原因摸清楚，并实行数字化动态管理，做到应退尽退、应进则进、应扶必扶。严格做到情况要摸清、目的要明确、任务要具体、责任要落实、资金要保障、人员要精干、措施要有力、考核要严格。加强过程随机抽查，实行季度预安销号，严格扶贫资金管理，强化督查督办和考核问责，真正践行以人民为中心的发展思想，确保2018年全部脱贫，坚决杜绝“数字脱
34、贫”。 （二）强力推进美丽千工坪建设。按照城镇化建设要求，统筹城市扩容与产业发展，把千工坪镇建设凤凰的后花园。一是着力推进镇区集聚发展，年内完成镇政府自来水厂改造和政府老宿舍维修建设，逐步实施排水、街道硬化亮化工程，推进农村人口向中心乡镇集聚。二实着力推进乡镇公路建设，加快推进千云公路等农村骨干公路建设，实现通村公路硬化全覆盖，打造通达通畅的乡村路网。三是着力推进农村水利建设，年内完成19个村人饮安全工程，建设农田水利设施，抓好病险水库除险加固，完成水库灌区配套工程。四是抓好生态改善。完成乡镇自然生态保护系统建设，实施石漠化综合治理工程、退耕还林工程、农村环境综合治理、千里生态建设工程，示范推
35、进黄沙坪等10个村环境绿化、山体绿化，打造绿色生态乡村。六是抓好农村社会治理。完成村级区划调整改革工作，抓好合并村村委会班子建设和后续服务工作，确保边远村撤并后不被边缘化。认真抓好查非纠违、同建同治、安全生产、信访维稳等重要工作，依法打击乱占乱建、乱砍乱伐、污染环境等违法违规行为。进一步完善农村网格化治理体系，严格落实村干部轮流坐班制度，并逐步提高误工补贴，建设一支懂政策、懂农村、懂群众的乡村管理服务人才队伍，引领农村加快发展、协调发展。（三）着力抓好项目建设要素大保障。2018年全镇项目建设任务十分艰巨，必须强化要素保障，确保各项工作部署落实落地。一是强化规划保障。加快与规划局对接，年内完成
36、千工坪镇“多规合一”规划编制，为全镇经济社会发展奠定坚实的基础。抓好香炉山传统村落保护发展规划编制。加快长河潭岗沿河的旅游产业规划。积极与交通部门对接，力争把直升机场项目落在千工坪。二是强化资金保障。用好用活优惠政策，抓好上项争资，年内争取上级各种专项资金。争取易地搬迁脱贫、棚户区改造，牢固树立合作共赢的理念，鼓励支持社会资本以独资、合资等多种方式进行投资建设。三是强化人才保障。进一步完善人才和智力引进管理模式，大胆引进智库、专业院校和研究机构，做大做强政府“外脑”；要引进专业团队、专项合作公司，探索职业化管理模式，来发展千工坪；注重引进和培养本土人才，高度重视人才本土化，培育壮大一批“土专家
37、”、本地能人；建立干部干事创业激励机制，在机制上杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样等现象。（四）全面加强政府自身建设。坚持党的领导，贯彻以人民为中心的发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力抓好“环境创优年”活动，努力建设千工坪镇人民信得过、靠得住的满意政府。一是坚持法治为本，规范政府行为。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚持集体决策，对涉及经济社会发展大局和群众切身利益的重大事项，决策前充分酝酿，征求人大、政协及广大群众意见，推进行政决策科学化、民主化。加强行政执法监督，严厉查处行政执法中的不作为、乱作为问题。二是坚
38、持实干为先，提升政府效能。深入贯彻落实党的十九大精神，努力营造保护干部成长的良好环境，建立健全“容错纠错”机制：“要把在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故错的违法违纪区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同谋取私利的违法违纪行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。”绝不让工作上的“领头羊”因失误变成犯错的“替罪羊”，绝不让工作上冲锋陷阵的“勇士”，成为部分居心叵测的人“开黑枪”“放冷箭”的“靶子”，一定要让敢抓敢闯、能抓能闯的干部抓工作挺直腰杆、甩开膀子、迈开步
39、子，在改革发展路上披荆斩棘、一路向前。三是坚持担当为首，强化政府作为。习近平总书记教育我们要“担当起该担当的责任”。凡是有利于经济发展、促进社会和谐、彰显公平正义的事，顶着压力也要干到底、干成功，决不回避矛盾、躲避危险。在社会治理上，大力整治“黄赌毒”，严厉打击涉黑涉恶涉枪和“两抢一盗”等违法犯罪行为，确保社会大局稳定。在“查非纠违”上，严格落实“查非纠违”乡镇目标管理绩效考核制度，促进土地巡查常态化，强化建房申报审批意识，管住千工坪每一寸土地。在安全生产上，着力抓好森林防火、道路交通、建筑施工、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、校园周边场所、人员密集场所等重点行业、重点领域的安全隐患
40、排查整治，深入开展“打非治违”，坚决取缔黑店、黑车等无证经营行为，严防各类安全事故发生，保护人民群众生命财产安全和家庭幸福。四是坚持廉洁为重，改善政府形象。严格践行中央“三严三实”要求，突出抓好“两学一做”教育活动，着力调动党员干部干事创业激情，大力提倡勤政为民、廉洁干事的良好作风，把全部心思放在干事业、谋发展上，把全部精力用在办实事、求实效上。强化勤俭节约工作，严肃财经纪律，规范津补贴发放，严禁设立“小金库”，严格控制行政经费等一般性支出，精简、规范节会和各类表彰活动，坚决刹住铺张浪费之风。推进反腐倡廉重心下移，突出解决发生在群众身边的“雁过拔毛”、“小官大贪”、优亲厚友、宗族黑恶势力横行霸道等违纪违法问题，集中整治和查处挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费惠民资金等职务犯罪问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 千工坪镇人民政府 2017年12月4日
