1、2004 中国电子政务：从网络构建转向应用开发二 00 四中国电子政务：从网络构建转向利用开发时最近几年终，回首与瞻望我国电子政务的发展，咱们可以发现不少使人振奋的亮点。行将过去的二 00 四年，在党以及国家的高度注重下，在社会各阶层的踊跃推动下，政务网络建设获得了突破性进展，电子政务利用迈出了实质性步伐，人们愈来愈感遭到信息化带来的政府办事效力的提高。马上就要到来的二 00 五年，电子政务建设行将进入更高层次的范围利用时代，丰厚多样的业务系统、体贴入微的便民服务将渗入到人们糊口的每一个角落。二 00 四年，从中央到处所，各部门对于电子政务建设空前注重，有关部门电子政务网络的构建、资源的开发和
2、利用的推行展开患上红红火火，不仅在政府部门之间实现了初步笼盖，而且通过信息资源的开发、应用、同享和利用业务系统的推行，让全社会老百姓享遭到了更多的便利。国家营建更好的发展环境电子政务建设是我国信息化建设的领头羊，向来遭到国家的高度注重。今年以来，面对于国际国内的新形势，国家更为强调推动电子政务建设的首要性，并对于电子政务建设进程中呈现的问题进行踊跃的钻研、探讨以及解决。今年初的全国信息产业工作会议提出，要踊跃务实地推广电子政务建设，推进政府网站、数据库以及业务利用系统建设，增进政务资源整合。在一 0 月二七日召开的国家信息化领导小组第 4 次会议上，温家宝总理提出要把行政管理体制改革与电子政务
3、建设结合起来，推动政府职能转变，加强电子政务计划工作，逐渐建成电子政务体系的基本框架。一 0 月二九日至三一日，国务院办公厅与浙江省政府联合召开了全国政府系统政务信息化工作会议，总结交换全国政府系统政务信息化建设情况，并部署二 00 五年度政府系统政务信息化工作。从中央到处所对于电子政务的注重，成为今年电子政务建设的强大动力。与此同时，国家有关部门加快了电子政务的法制建设以及标准化建设，为电子政务的顺利推动营建了 1 个优良的外部环境。法制建设方面，今年八月份全国人大常委会通过的电子签名法和目前国信办正会同有关方面踊跃推动的政府信息公然条例 ，是今年电子政务法制建设的重大成果。国信办陈小筑司永
4、日前在讲话中流露，国家信息化领导小组第 4 次会议已经经原则通过了关于加强信息资源开发应用的若干意见 ，这对于下 1 步的电子政务建设拥有重大的指点意义。标准化体系建设方面，有关部门已经经组织完成为了标准化指南 ，并在此基础上依据电子政务发展的需求，针对于业务流程的设计法子、电子公文格式、政府办公急需的主题辞表展开了目录体系的建设、交流体系的建设以及网络平台的建设，现在有关电子政务的数据元素、基于 XML 的电子公文格式等二九项电子政务急需的标准工作已经经开展。在国家的高度注重下，在社会各方面的踊跃推进下，二 00四年电子政务建设获得了丰硕成果。仅从政府网站数量上看就已经突破二万个，目前各地、
5、各部门甚至各相干行业的电子政务网络已经经初步实现笼盖。电子政务利用日益丰厚电子政务建设的动身点以及归宿都是为了给公家提供便捷的服务，然而在建设早期，政府网站信息更新慢、利用业务缺少的问题无比凸起，可以说只是 1 个陈列，不能给老百姓带来甚么便利。今年以来，建设“服务型政府”的观念已经经渗入到电子政务建设的各个方面，许多处所、部门开始成心识地推出面向公家、面向企业的服务，而且愈来愈多的政府部门开始启动互联网平台，努力实现网上办公。同时，跟着我国网民数量的急剧增添，愈来愈多的人开始习气从网上查询所需要的信息或者进行网上报名，电子政务与更多的人开始了早期的互动。北京地税的 4 网 1 库加安全防风险
6、的综合服务管理信息系统以知足纳税人的需要为中心，来进行电子政务网站的设计以及建设。他们斟酌到纳税人要进行税务登记、申报、缴纳，在申报缴纳的进程中有申请减免等需求，树立了基于因特网的 TAX 八六一网站、发票税控管理网、政府部门之间的信息交流网、政府部门以及银行之间的数据交流网和核心数据库，给纳税人提供了 1个很好的窗口以及通道。海关政务信息化的建设也是 1 个胜利案例。 “电子海关” 、“电子口岸” 、 “电子总署”3 大业务利用系统的树立以及完美，对于于全面提高海关执法能力以及工作效力，更好地保护国家利益以及泛博进出口企业的合法权益，增进我国对于外经济贸易延续、健康、快速发展，施展着愈来愈首
7、要的作用。信息资源整合迈出首要步伐“信息孤岛” 是我国电子政务建设早期呈现的较为凸起的1 个问题。因为缺少统 1 的战略计划，多数处所政府只建设自己特有的办公系统，而这些独立的、异构的、封锁的系统使患上系统间的信息同享以及业务处理没法进行，电子政务成为了“信息孤岛” ，大量的资源不能充沛施展应有的作用。今年以来，人们在钻研、解决“信息孤岛”问题的进程中，逐渐认识到加强战略计划、重视资源整合同享的首要性。在电子政务建设进程中，许多处所以统 1 网络平台、实现信息资源同享为指点方针，开始注意兼顾计划以及部门、处所之间的协同调理。在资源同享机制下，每一 1 个政府部门、每一 1 个企业、每一 1个学
8、校再也不“量文体衣”地开发他们自己的信息化系统，而是在该类系统要素的标准规范下，以此为基础进行大范围的批量出产，以标准化、批量化的软件包推向市场。在这样的计划引导下，大量的资源逐步被利便地同享，同时也极大地提高了利用领域的工作效力。仅此 1 项，就为电子政务建设节省了“天文数字”的投资，突破了电子政务信息资源不能同享的瓶颈。 电信企业主力军地位更为凸起跟着今年各地政府纷纭加大电子政务建设的力度，他们对于电信企业的依赖性也愈来愈强。电信企业捉住机遇，认清定位，勇挑重任，依托先进的技术以及网络优势，为政府提供 1 揽子信息化解决方案，强化了电信在推进信息化中的主力军地位。各地“数字政府 ”的建设、网上办公的实现和社区信息化等项目层见叠出，此间无不活跃着电信企业的身影。他们不仅充沛知足电子政务网络建设的需求，还主动承当起开发、推行相干业务的工作，与政府部门 1 道推动电子政务建设走向深刻。( 完)
