1、2004 信息化建设开始“深耕细作”回顾二 00 四年我国的信息化过程，电子政务建设进入实质阶段，全国二五七个地市级城市中已经经有九 0%的城市树立了自己的政府网站，电子政务建设已经从网络基础建设向功能利用层面以及社会服务层面转变。伴同着电子签名法的正式出台， 政务信息公然条例 、 政府网站的建设指南等相干法律法规、技术规范的制订，立法的推动又为电子政务的进展提供了强有力的保障。从某种意义上来讲，二 00 四年我国的信息化建设已经经初步完成为了“铺摊子”的任务，进入到了“深耕细作”的阶段。信息化愈来愈重视实效二 00 四年几近所有的软件企业都在埋怨客户愈来愈难缠。根本缘由是客户愈来愈理性，需要
2、解决哪些问题、用甚么技术解决、软件需要具备哪些功能，用户心里愈来愈清楚。天心软件团体东莞天新企业管理咨询有限公司总经理薛诚在接受记者采访时说：在两 3 年前，只需要做 1 些很漂亮的幻灯片，然后演讲患上透辟精彩，有的客户就会跟你签合同。但今天，客户在接触你的产品以前，他会首先给你 1 个由他们各个部门聚拢起来的问题集锦一 000 多题，你要先做学生往返答问题。答好了，他们才会给你机会展现你的产品；以后是看你的服务、参谋的能力；看好这 1 点了，还要再看看你以往做的用户案例。终究，他们还有1 个综合评估，抉择是不是上你的项目。就产品自身而言，今年用户在 3 个方面提出了更高请求：1 是产品整合程
3、度，不仅请求整合功能还请求整合系统，如把 ERP 系统以及自动化节制系统整合在 1 起，把考勤记录以及工资系统整合在 1 起等； 2 是产品灵便性，请求产品实现平台化、可配置、模块化等，使系统能适应市场的快速变化；3 是低本钱，不但购买本钱要低，施行本钱以及保护本钱也要低。电子政务建设趋于理性二 00 四年电子政务领域， “形象工程” 、 “政绩工程”急剧减少，完美投资环境成为拉动电子政务市场的新动力。今年审批方式的调剂冲淡了电子政务市场，之前电子政务建设的资金多数来自事业费以及业务项目经费，没有专门的信息化建设资金渠道，国务院一七号文件发布后，电子政务建设资金要走基建渠道，今年大量的时间被用
4、来探索投资方式。国家发改委早在今年春季就批复了“金保工程” ，但财政部的建设资金至今也没有到位。这表明，电子政务建设正在变患上愈来愈理性。二 00 四年的电子政务市场可以概括为“中央政府平缓，西北地区徘徊，东南沿海加速” 。今年中央政府基本没有大范围采购，新批项目也只有“金保工程”等少数几个；西北地区因为中央配套资金不到位等因素制约，新动工项目极少；而东南沿海地区之处政府却在社会信息化领域找到了新舞台。国家信息中心副主任胡小明说，完美投资环境吸引企业到本地落户，成为长江3 角洲、珠江 3 角洲处所政府推动电子政务的主要动力。协同办公成为电子政务利用主流“资源同享、协同办公是数字园区建设确当务之
5、急。 ”西安高新区投资服务局局长李亚红在接受采访时表示：在咱们现有的业务流程下，每一个部门都感到事情太多，人不够用，但编制又有严格的限制。如何解决这个矛盾呢？我认为，就是要通过数字园区的建设，用协同办公手腕来扭转现有流程以及操作，从而提高资源的应用率以及对于企业的服务质量。以往，政府信息化主要集中在内部基础型电子政务利用建设，通过信息通讯技术匡助政府单位实现内部办公、财务、人事等信息化。跟着电子政务建设以及政府工作的需要，今年协同利用逐步成为电子政务利用的主流。从工作流管理、业务流程管理、点对于点通讯、视频会议到行政互联审批、集成门户利用等，协同理念在电子政务建设中逐渐取得认同并快速发展，逐渐
6、在政府工作中施展巨大的增进作用。政府网站发展不均衡近日，计世资讯发布了二 00 四年中国政府公家网站评估钻研讲演 ，在政府网站水平的评估中，内容服务指标以及功能服务指标的比重最大。但目前各部委政府网站的各项指标发展很不均衡，重内容服务、轻功能服务的现象仍然普遍存在。在此次评估中，政府网站的内容服务以及网站建设质量的平均患上分分别为六.二分以及六 .八分，成就均远高于网站功能服务，而后者的平均患上分仅为四.0 分。仅有商务部、国家食物药品监督管理局、科技部、国家税务总局、国家安全出产监督管理局五家政府网站到达及格水平。可见，功能缺失以及交互性较差是中央部委网站目前的主要问题。作为 1 个电子政务服务平台，政府网站为公家提供的功能服务无比首要，而这也是各级政府正在逐渐加强的方面。国家信息化办公室把政府门户网站的建设作为二 00 四年政府信息化的首要工作之 1，侧重强调政府网站要体现为民服务的功能。尽管由于多方面因素的影响，政府网站现阶段还不能过分强调功能服务，但从长远来看，要体现电子政务门户的作用，改善功能服务是必由之路，不容躲避。
