1、南丹县2021年上半年工作总结今年以来，南丹县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实自治区、河池市党委、政府决策部署，紧扣“三千三百五城”发展战略目标，以“起步就要提速、开局就要争先”姿态抢抓机遇、狠抓落实，勇于当担、克难攻坚、开拓创新，抓好疫情防控常态化，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，突出产业优化升级，打好工业振兴硬仗，全县经济指标实现快速增长。上半年，预计全县完成地区生产总值59.28亿元，同比增长15.6%；规模以上工业总产值107.14亿元，增长41.9%；规模以上工业增加值33.94亿元，同比增长2
2、4%；社会消费品零售总额19.7亿元，同比增长20.7%；财政收入7.21亿元，同比增长38.95%；城镇居民人均可支配收入18803元，名义增长8%；农村居民人均可支配收入6105元，同比增长12%。一、工作措施及成效（一）坚持新冠疫情常态化防控，全力推进新冠疫苗接种。一是提速疫苗接种，无疫苗接种事故发生。坚持“分段、分批”接种原则，优先保障进口冷链、闭环转运、客运等重点人群接种，全面开展大规模人群疫苗接种。截止6月底，接种新冠病毒疫苗共176049剂，其中，接种第一剂92991人；第二剂有83058人。二是突出重点管控，狠抓常态管控。持续加强对国内中风险、境外来丹返丹人员管控，加大“三非”
3、人员打击力度，压实“双线四包”“四方”责任，持续抓好疫情联防联控，严防疫情输入。三是聚焦关键领域，狠抓风险防范。持续抓好冷链食品流通管控、交通运输管控、医院院感和校园疫情防控、商超及农贸等人员密集场所管控。（二）巩固扩展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。保持现有主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，平稳推进脱贫攻坚的领导机制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接。一是抓好防止返贫动态监测。重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户及“突发严重困难户”等重点人群，精准落实帮扶措施，帮助监测对象尽快走出困境。二是抓好就业保障。开展“送政策、送服务”零距离服务，保障转移就业。上
4、半年，全县脱贫户和边缘易致贫劳动力就业18450人，完成年度任务的101.03%。三是抓好产业发展。制定了南丹县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补工作实施方案，全县贫困户发展产业4300多户，认定扶贫产品供应商31家，扶贫产品80个，扶贫产品销售额1.3亿多元。四是抓好基础设施建设。上半年，全县安排1154.36 万元实施第一批基础设施工程项目34个，已全部开工，已完工27个，已支付金额617.93万元。五是续选派驻村第一书记和工作队。区市县三级100个后盾单位共选派了153名工作队员（第一书记51名、工作队员102名）驻到143个村（社区）。（三）强力推进三千三百建设，全力推动工业振
5、兴。认真贯彻落实全区、全市推进工业振兴大会精神，集中精力、集中力量、集中资源，坚决打好工业振兴硬仗，制定了南丹县推进工业振兴三年行动实施方案（20212023年），加快推动河池南丹工业园区、龙马工业园区建设，实现园区工业“开门红”目标。预计上半年，南丹园区实现工业总产值101.32亿元，与去年同期相比增长48.2%；工业增加值17.4亿元，同比增长53.4%；工业项目实际投资6.22亿元，同比增长197.61%。一是高标准完成千亿园区规划和关键的总规环评，全力开展金属新材料国家级军民融合产业试验区、碳达峰碳中和产业试验区申报创建工作，实施园区提质升级行动，完成基础设施补短板项目策划并启动实施。
6、二是强化龙头企业扶持服务，实现工业经济运行精准细化。上半年，南方公司实现工业产值同比增长32.33%、吉朗铟业实现工业产值同比增长57.64%、高峰公司实现工业产值同比增长69.00%、正华冶炼厂工业产值同比增长220.94%；三鑫公司工业产值同比增长309.88%、丹泉酒业实现工业产值同比增长37.28%。三是稳步推进“双百双新”、千企技改等一批重大项目建设。上半年，南方公司年产42万吨锌氧压浸出技术创新绿色制造工程、正华冶炼厂10kt/a锑冶炼升级改造10kt/a锑白深加工及综合回收工程、广西丹泉酒业有限公司振兴桂酒百亿丹泉技改工程等3个项目完成投资5.54亿元。广西高峰矿业有限责任公司巴
7、里选厂异地提标升级改造工程、南丹县南星锑业有限责任公司茶山锑矿采选技改工程等一批重大项目建设有序推进。四是依托丰富的碳酸钙资源，以龙马工业园区为平台，加快推进龙马工业园碳酸钙成品加工集聚区建设，培育壮大碳酸钙粉体加工企业。（四）聚焦增点扩面，全力推动农业增效提质。一是抓好农牧渔业经济生产。完成粮食种植面积27.82万亩，完成任务93.7%，完成夏收粮食产量3.075万吨以上；水果种植面积4252.5亩，完成年度任务的141.75%，水果产量1.1134万吨，同比增长74%；蔬菜种植面积12.51万亩，完成任务的71%，蔬菜产量12.52万吨，同比增长8.51%；糖料蔗种植6158亩，完成任务的
8、101%；烟叶种植4500亩，完成任务100%；生猪出栏9.1129万头，同比增长27.48%；牛出栏0.9112万头，同比增长16.30%；羊出栏0.7931万只，同比增长15.29%；家禽出栏280.2837万羽，同比增长11.16%。肉类总产量12773吨，增长22.55%；水产品产量780吨，同比增长16%；二是强力推进高标准农田工程建设。2020年高标准农田建设任务2.5万亩，已完成投资3028万元，完成总投资的80.1%。2021年高标准农田建设任务2.5万亩，已完成现场勘测、规划设计与预算等前期工作，预计11月全面开工建设。三是持续推进现代特色农业示范区建设。加快推进正鑫集团实施
9、世界白裤瑶（南丹）大健康旅游扶贫产业园中药材种植加工项目、生态养殖场项目、油茶种植及精深加工项目等建设，已完成投资23087万元，完成年度投资任务的65.4%。推进南丹天然富硒六龙茶产业核心示范区、绿稻花海田园综合体试点建设，提质打造绿稻花海休闲农业核心示范区、南丹县南国之丹花卉苗木产业核心示范区建设。（五）聚焦服务质量，全力推进第三产业快速发展。一是推进“国家全域旅游示范区”创建工作。加快千家瑶寨万户瑶乡、温泉公园、丹炉山、蛮降农耕文化园、云水谷、湿地公园、万亩梯田、九龙沟等核心景区建设。上半年，全县接待游客202.59万人次，同比增长89.58%；旅游消费25.01亿元，同比增长101.2
10、7%。二是做好批零住餐业服务指导工作。精准指导限下、限上企业解决经营困难问题，保障企业正常运营水平。预计上半年，批发业增速36%；零售业增速46.3%；住宿业增速92.5%；餐饮业增速81%。三是不断扩大外贸进出口规模。上半年，完成外贸进出口总额26.2985亿元，同比增长127.27%，增速位列全市第一。（六）加强项目谋划，全力推动重点项目建设。一是认真开展项目谋划及申报。上半年，完成项目谋划上报45个，完成率50%，其中投资5000万元以上项目22个；申报到中央预算内投资资金1.4亿元。二是抓好中央预算内投资项目建设。2020年，我县获得中央预算内投资项目8个，总投资5.36亿元，其中获得
11、中央预算内投资资金9041万元，已完成施工项目4个，正在推进项目4个，中央预算内投资资金已全部完成支付。三是抓好区市层面重大项目建设。2021年我县承担区市层面统筹推进重大项目投资任务16.45亿元，上半年累计完成投资12.08亿元，完成率73.43%。四是推进交通基础设施建设。全力服务南丹至天峨下老、平塘至天峨高速公路建设，累计完成投资54.05亿元，完成年度任务的55.7%；加快推动八圩至G75出口二级公路、瑶山至南丹公路（二期）、省道S303南丹大厂至吾隘公路、中堡至月里二级公路等项目建设。（七）持续优化营商环境，全力抓好招商引资。一是深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，抓好第三方
12、评估反馈的17个问题整改，加快实现“办事效率高、服务质量优”的政务环境目标。上半年，网办事项共32092件，办结36077件，网办率89%。二是招商引资到位资金（区外境内）26.62亿元，完成年度任务的137.22%；实际利用外资到位资金45万美元，完成年度任务的30%；新注册外资公司2家，完成年度任务的66.6%。“三企入桂”纳入自治区、市级考核项目数8个，通过区级审核的履约项目2个，到位资金3.95亿元，完成年度任务的21.26%；开工项目2个，开工率25%。三是指导企业积极申报项目补助资金，获得桂惠贷、北斗项目专项资金、自治区“千企技改”工程扶持资金952万元；落实工业企业奖励金额317
13、.3万元。（八）坚持绿色发展，全力改善生态环境。一是巩固深化土壤污染防治先行区成果，以土壤安全利用、危险废物监管与利用处置为重点，强化污染源头管控，严防土壤污染风险。上半年，全县在建的土壤及重金属污染防治项目14个，总投资2.1803亿元，开工建设项目6个，正在开展前期工作8个，已拨付专项资金1839.15万元。二是抓好大气污染防治，继续实施工业源、移动源、城乡面源大气综合治理。截止7月9日，县城区环境空气质量共监测187天，优良天数182天，空气优良率为97.3%；PM10均值为38微克每立方米，PM2.5均值为26微克每立方米，空气质量全市排名靠前。三是强化水污染防治，严格落实“河长制”，
14、推进水资源、水生态、水环境综合治理，城区集中式水源地水源达标率100%，主要河流断面水质重金属浓度达到国家地表水环境质量类标准。四是加快推进植树造林。已完成植树造林3.09万亩，完成年度任务的90.9%，其中完成人工造林0.28万亩，退化林修复2.81万亩。（九）筑保障重关怀，全力提升民生福祉。上半年，教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生支出10.54亿元，增长1.37%。一是推动学前教育发展，巩固义务教育均衡成果，改善普通高中办学条件。学前三年毛入园率93.25%，失学辍学学生全部清零；高考质量有新突破，县域两所高中在录取生源较差的情况下，实现一本上线123人，本科上线877人，实现了一本上
15、线首次突破百人大关。二是持续深化医药卫生体制改革，推进医联体建设，扎实开展妇幼保健、爱国卫生、防艾攻坚工程、卫生监督执法等工作，完善公共服务体系，提高医疗质量水平。三是围绕“惠民生”，公共文化服务水平持续提升。文艺创作显成效，歌曲呼唤、艺术作品夜访贫困户、舞蹈长桌排排座等多部作品在自治区级平台展示；文化惠民活动精彩纷呈，文物保护、非遗传承成效明显，广电惠民工作更加扎实。四是强化社会综合治理，构建平安和谐南丹。扎实推进政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶专项斗争，推进基层治理现代化，积极化解矛盾纠纷，不断提高人民群众安全感。二、当前经济发展存在的主要困难和问题一是财政收支矛盾异常突出。财政收入保
16、持高速增长的不确定不稳定因素增多，国家转移支付政策趋紧，基础设施建设、完善社会保障体系、实施乡村振兴战略等刚性支出持续高位增长，加大了财政运行的困难，财政收支矛盾异常突出。全县财政库款筹集调度难度加大，库款在平衡财政各项支出方面将异常紧张。二是还债支出压力逐年递增。按照我县债务化解实施方案，今后几年我县都将处于偿债高峰期，还债支出压力将逐年递增，财政负担较重，在重大公益性建设项目投入方面存在较大资金缺口。三是随着国家碳达峰、碳中和政策出台，能耗总量控制和节能审查日渐严格，影响新建项目落地建设，制约工业园区快速发展。四是企业生产经营用电及运输成本高、融资困难等仍是制约企业发展因素。三、下半年工作
17、打算下半年，我县将认真贯彻落实上级党委、政府决策部署，继续围绕“三千三百五城”发展战略目标，强化要素保障，压实责任，狠抓落实，守正创新，突破瓶颈，奋力实现“十四五”开门红。一是全面推动实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，落实落细“四个不摘”政策，防止返贫动态监测到位；在风貌改造、特色产业、基础建设等领域实施一批项目，坚持加强和创新乡村治理，补齐农村建设短板，建设生态宜居的美丽乡村。二是持续抓好疫情防控常态化管理，科学、有序全面开展疫苗大规模接种工作，筑牢疫情防控安全屏障。三是推动高质量发展，以加快推进千亿园区建设为抓手，强力推动南方公司42万吨锌氧压浸出项目、丹泉酒业振兴桂酒技改项目、正华冶炼厂锑冶炼及综合回收工程项目建设等“双百双新”项目建设；深化供给侧改革，促进产业结构优化升级，推动高端白酒、碳酸钙、木材深加工、特色农业、全域旅游等产业协调发展，做大做强做优县域经济。四是优化发展环境，持续推进政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决落实安全生产责任制，坚持优化营商环境，优化生态环境，优化社会环境，确保南丹社会和谐稳定。五是加强民生保障，大力发展教育、卫生、文化、就业和社会保障等事业，建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化。南丹县人民政府2021年7月13日 7
