1、常德市质监局服务现代常德工作方案为深入推进现代常德建设，优化产业结构，促进产业升级，转变发展方式，不断提高我市经济实力，根据市委、市政府现代常德建设纲要，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大、十八届四中全会精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府现代常德建设总体目标，按照“质量为先、层次推进、重点突破”的基本原则，把推动发展的立足点转到以质量和效益为中心上来，动员全社会增强质量意识，积极参与现代常德建设，着力推动现代工业、现代农业、现代服务业和现代建筑业的质量发展，提高质量竞争能力，不断提升我市质量总体水平，促进我市经济社会又好又快发展。二、工作目标通过五年努力，形
2、成一批拥有国内知名品牌和核心竞争力的优势企业；形成一批在国内外享有良好声誉和较高知名度、能代表城市形象、质量水平一流的现代企业和产业集群，先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业的技术标准水平处于全省乃至全国先进行列，为建设现代常德奠定坚实的质量基础。到 2017 年，争创国家地理标志保护产品 15 个（年增1-2 个），300 项产品获得质量认证（年增 20 个），600 家企业通过 ISO9001 质量管理体系和 ISO14000 环境管理体系认证（年增 50 个）， 1 个以上企业获得省长质量奖，中国质量奖实现零的突破，6 个企业获得市长质量奖，新增湖南名牌 9 个（年增 3 个），常德名
3、牌 12 个（年增 4 个）。主持或参与制订修订的国家、行业、地方标准不少于 45 项(年增 5 项) ；力争有 1 个以上企业获中国标准创新贡献奖，“标准化良好行为”企业达到 12 家以上( 年增 3 家)，累计建成35 个国家级、省级农业标准化示范区，12 个综合服务业标准化试点项目(年增 3 个)。三、工作任务（一）夯实工业质量基础，助推现代工业发展1、健全质量发展激励机制。促成出台常德市人民政府关于贯彻湖南省质量发展纲要的实施意见和常德市市长质量奖管理办法，充分发挥政府质量奖的导向和激励作用，引领企业积极采用卓越绩效等先进质量管理模式，重点培育常德烟机、金健米业、恒安纸业、云锦纺织、金
4、鹏凹印等一批重点企业，争创中国质量奖和省长质量奖，开展市长质量奖评选工作。树立一批卓越经营的质量管理标杆，加强产品质量信息的采集、分析和处理，促进我市质量管理水平的提升。2、创新品牌培育激励机制。坚持实施品牌战略，以先进制造业、战略性新兴产业为重点，制订实施品牌发展规划，培育发展一批掌握核心技术、具有较强市场竞争力的名牌产品和品牌企业。继续引导企业主动争创湖南名牌，以优势产业为重点，以国家地理标志产品保护和常德名牌评价为抓手，提升我市品牌的质量水平。争取有条件的产业聚集区(工业园区)、经济技术开发区所在地人民政府积极创建“全国知名品牌创建示范区”。3、加强企业质量管理。加强对企业特别是中小微企
5、业的全面质量管理知识普及教育，指导企业建立健全标准化体系、计量检测体系和质量保证体系，积极推广先进的质量管理模式，总结先进的质量管理经验，鼓励企业积极开展争创质量管理先进班组和优秀质量 QC 小组活动。发挥优势企业对中小微型企业的带动作用，带动中小企业和微型企业实施技术改造升级和管理创新，提升产业质量竞争力。 4、加强生产许可证管理和产品质量认证。帮助指导企业建立健全质量管理体系，完善生产条件，严格出厂检验，依法持证生产经营。加强对获证企业的监督管理，确保企业质量管理体系和产品质量持续符合取证要求。加大对无证产品的查处力度，切实维护持证企业的合法权益，保障各项市场准入制度的有效实施。5、大力推
6、进工业标准化。围绕新型工业化建设，着力推进我市工业技术标准化和标准产业化。加强先进装备制造、新材料、生物、新能源、信息、文化创意、节能环保等战略性新兴产业的技术标准研究，努力推动中联重科、常德纺机、常德烟机、达门船舶等在常中央企业、省属重点企业和行业龙头企业成为国际标准、国家标准和行业、地方标准的制订和实施主体，积极采用国际标准和国外先进标准。大力推进企业标准化良好行为创建工作。6、强化计量技术支撑。围绕全市战略性新兴产业发展以及节能减排、贸易公平、改善民生等计量新需求，建立科学合理、先进适用的计量量传体系和计量检测服务体系。加快社会公用计量标准建设步伐，加强计量技术机构能力建设，保证社会公用
7、计量标准能满足我市量值传递、溯源需求。深化民生计量工作，对涉及贸易结算、医疗卫生、环境监测、安全防护等关系国计民生的强制检定计量器具逐步实行政策性免费检定。着力抓好集贸市场、加油机、民用“三表”和定量包装商品的专项监管，大力推进计量诚信体系建设。（二）强化农业质量支撑，助推现代农业发展1、推进农业综合标准化工作。围绕特色农业发展，推动全市农业标准化示范区、示范基地建设。积极实施国家、省级农业标准化示范项目，继续抓好“西洞庭冬瓜套玉米连作小麦及循环利用国家级标准化示范区、鼎城区油茶新造省级示范区、桃源县茶籽树栽培省级示范区”建设。引导农业产业化龙头企业建立完善的企业标准体系，促进龙头企业做大做强
8、，提升农业产业化水平。2、开展农产品品牌建设。抓好农业龙头企业的扶持和培育，引导农产品加工企业推行先进的质量管理方法，不断提高产品质量，积极争创名牌产品。以国家地理标志保护产品申报为导向，加强对优势农产品品牌，如澧县葡萄、桃源野茶王、汉寿甲鱼等的开发和保护，继续抓好桃源黑猪、临澧杂柑、常德米粉等特色农产品的国家地理标志保护申报工作，助推特色产业的快速发展。3、推动农产品认证工作。加大对绿色食品、无公害农产品、有机产品及“良好农业规范（GAP）”认证的服务力度，加强与认证机构的沟通互动，充分发挥其技术优势，为有认证需求的企业做好服务，使企业产品质量和管理切实通过实施认证得到提升，助推农业企业的做
9、大做强。（三）提升服务质量水平，助推现代服务业发展1、提升服务质量满意度水平。在商贸、餐饮、交通、物流、旅游、金融、邮政、通讯、文化、卫生等重点领域，建立顾客满意度评价制度，推进服务业满意度评价试点。引导企业树立以用户为中心的经营理念和以顾客满意为标准的质量理念，围绕质量改进的关键要素持续改进，促进服务质量不断提升。2、提升服务质量管理水平。鼓励生产、生活型服务企业推广先进质量管理方法，开展质量管理小组活动，创建星级服务班组，推进服务标准化建设，逐步实现服务质量标准化、规范化和品牌化。完善服务企业与顾客的沟通机制，鼓励企业运用现代信息技术，拓展顾客投诉渠道，快速处理质量投诉。3、提升服务业标准
10、化水平。在旅游、商贸、政务服务、家政服务、交通运输和现代物流等生产、生活性服务领域，大力推广国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，开展服务业标准的研制和实施，重点抓好“常德市规划展示馆、武陵区泽云梵莲花足浴推拿服务中心”等六项省级服务标准化试点项目的建设和推广，促进一批生产、生活性服务标准化示范项目的申报和实施，提高服务质量和水平，推动现代服务业快速发展。（四）加强建筑业质量管理，助推现代建筑业发展1、推广先进质量管理理念。在全市建筑、工程单位广泛开展质量知识普及教育，鼓励企业积极开展优秀质量班组、优秀质量小组活动，大力推广先进的质量管理方法。帮助、指导建立健全质量管理体系、引领企业导入卓越
11、绩效管理标准，追求卓越、创新管理，提高质量管理水平。2、加强建筑工程实验室的监管。对全市工程实验室的检验能力开展定期监督评审和不定期监督检查，严厉打击超范围检测，出具虚假报告的违法行为，确保为工程验收提供公正、准确、科学的数据，同时将联合住建等部门，注重对实验室的指导、服务，引导提高检测能力，鼓励有条件的实验室，主动申请实验室认可，提升我市建筑工程质量检测的水平。3、强化建筑材料产品质量监管。突出“查建材、保安全”主题，重点抓好水泥、建筑用钢筋、细木工板、安全防护网、消防管材、脚手架扣件等建材产品的专项整治，通过生产许可证监管、产品质量监督抽查等手段，加大监督检查的力度，对不合格的建材产品坚决
12、予以查处并曝光，净化建材市场环境，确保我市建筑工程质量。四、保障措施（一）加强组织领导。市局成立服务现代常德建设工作组，申昌欣任组长，吴学诗、贾集华、王孝明任副组长，质量科、计量与认证科、标准化科、监督科、法规科、计量所、稽查支队主要负责人为成员，工作组办公室设质量科，负责总体安排、综合协调、督促考核等工作。各区县市局要建立相应的协调机制，把质量工作纳入重要议事日程，采取切实有效措施，制定具体实施方案，建立组织机构，大力推进现代常德建设。（二）狠抓工作落实。各区县市局和各相关科室、直属机构要把质量工作摆上重要位置，围绕工作目标和重点任务，细化分解年度目标并组织实施，有计划、有步骤地推进我市质量
13、工作跨越式发展。要将落实质量发展的远期规划同解决当前突出问题结合起来,把握重点，解决难点，处理好涉及人民群众生命财产安全的质量问题。（三）强化检查考核。各区县市局和各相关科室、直属机构要建立工作责任制，对工作的实施情况进行严格检查考核，务求各项工作落到实处，确保工作取得实效。并将考核结果运用到单位和个人年终绩效考核评价中。附件：常德市质监局服务现代常德工作任务分解表附件：常德市质监局服务现代常德工作任务分解表序号 主 要 任 务 任 务 摘 要 工作目标责任领导 责任部门配合部门1、健全质量发展激励机制。到 2017 年，1 个以上企业获得省长质量奖，中国质量奖实现零的突破，6 个企业获得市长
14、质量奖。申昌欣 质量科2、创新品牌培育激励机制。 新增湖南名牌 9 个（年增 3 个），常德名牌12 个（年增 4 个）。 申昌欣 质量科3、加强企业质量管理工作。到 2017 年，300 项产品获得质量认证（年增20 个），600 家企业通过 ISO9001 质量管理体系和 ISO14000 环境管理体系认证（年增 50个）申昌欣 质量科4、加强生产许可证管理和产品质量认证工作。申昌欣吴学诗质量科计量与认证科 稽查支队一 夯实工业质量基础 助推现代工业发展5、大力推进工业标准化。到 2017 年，主持或参与制订修订的国家、行业、地方标准不少于 45 项(年增 5 项)； 力争有 1 个以上企
15、业获中国标准创新贡献奖，“标准化良好行为”企业达到 12 家以上(年增 3 家)。贾集华 标准化科6、强化计量技术支撑。 吴学诗 计量与认证科 计量所1、推进农业标准化工作。 到 2017 年，累计建成 35 个国家级、省级农业标准化示范区。 贾集华 标准化科2、开展农产品品牌建设。 到 2017 年，争创国家地理标志保护产品 15个（年增 1-2 个）。 申昌欣吴学诗 质量科法规科二强化农业质量支撑 助推动现代农业发展3、推动农产品认证工作。 吴学诗 计量与认证科1、提升服务质量满意度水平。 申昌欣 质量科2、提升服务质量管理水平。 申昌欣 质量科三提升服务质量水平 助推现代服务业发展3、提升服务业标准化水平。到 2017 年，累计建成 12 个综合服务业标准化试点项目(年增 3 个)。 贾集华 标准化科1、推广先进质量管理理念。 申昌欣 质量科2、加强建筑工程实验室的监管。 吴学诗 计量科四 加强建筑业质量管理助推现代建筑业发展 3、强化建筑材料产品质量监管。 王孝明申昌欣监督科质量科 稽查支队牵头领导 申昌欣牵头部门 质量科
