1、东莞市建设工程设计方案（市政类）文件编制指引编制单位：东莞市自然资源局更新日期：2021年9月12日一、总则（一）为加强对建设工程设计方案文件编制工作的管理，保证方案阶段阶段设计文件的质量和完整性，特制定本指引。（二）本图纸的编制要求适用于东莞市域范围内申报建设工程规划许可证核发（市政类）新建、扩建和改建的交通线性工程（道路、桥梁、轨道）、管线工程（给水、排水、燃气、热力、电力、通讯、广播电视、工业管道）。（三）本指引是建设工程设计方案文件编制深度、格式及技术标准的基本要求。在满足本规定的基础上，设计深度尚应符合国家、省、市法律法规和标准的相关要求。（四）在设计中宜因地制宜正确选用国家、行业和
2、地方建筑标准设计。（五）本指引实行动态更新，以保障其适用性。二、图纸格式及内容每个建设项目的建设工程设计方案的设计文件须包括以下三部分内容：总平面图、建设工程设计方案资料图册、建设工程设计方案图纸图册。（1） 总平面图。DWG格式电子文件1份，图纸应包括以下内容：（1至3项仅含建构筑物项目提供）1、主要技术经济指标表；经济指标的数据应与设计图纸相对应，经济指标表格式详见附件，建设工程规划许可证（市政类）使用非居住类民用项目表格。2、场地内拟建设建（构）筑物的，表示出建（构）筑物（地下室等隐蔽工程用虚线表示）与各类控制线（用地红线、建筑红线、道路红线、道路中心线等）、相邻建筑物之间的距离；基地出
3、入口与城市道路交叉口之间的距离；3、建（构）筑物的名称、层数、高度、室内外设计标高；4、场地范围（用地各角点的坐标），用地红线、建筑红线、道路红线；5、场地内及四邻环境的反映（四邻原有及规划的城市道路和建筑物、用地性质或建筑性质、层数等，场地内需保留的建筑物、古树名木、水体、历史文化遗存情况等）；6、绿化及休闲设施的范围示意，并表示出护坡、挡土墙等；7、场地内及四邻的道路、地面、水面，及其关键性标高（如道路出入口）；8、指北针或风玫瑰图；9、说明栏内注写：尺寸单位、比例、坐标及高程系统名称（须采用大地2000坐标系统）、补充图例及其它必要的说明等。（二）建设工程设计方案资料图册，PDF格式电子
4、文件1份（必须内容）、指标计算明细表电子数据包（由电子报批系统生成）MDB文件1份（可选内容），具体要求如下：1、图纸排列顺序要求：(1)基础资料：封面，图纸目录，设计说明，项目区位图，总平面图，专项规划图，平面图（分图），横断面图，纵断面图; (2)根据项目类型提供：市政交通类:交通设计总平分析图，竖向设计总平分析图;市政管线类:设计管线信息一览表，设计管线与现状管线水平净距和垂直净距一览表，设计管线覆土深度一览表，现状管线图，现状管线信息一览表。（3）指标计算明细表（可选内容，以电子报批系统导出数据为准），审查意见书面回复（仅退回修改项目需提交）。2、图纸编制要求：（1）设计说明应包括以下
5、内容：工程概况、工程设计内容、设计依据、设计规范、市政管线类项目提供现状管线说明以及设计管线净距情况说明。（2）项目位置示意图应采用卫星图片或控制性详细规划图作为底图，标注项目用地范围或管线路由走向，标注周边道路、河流、山体及地标建筑物（如：镇政府）名称。有专项规划的，还需提交项目所在位置专项规划图。（3）总平面图和平面图（分图）、横断面图、纵断面图，需按照国家和行业相关专业设计规范执行。总平面图需以实测地形图数据为底图，真实反映项目周边现状情况。市政交通类项目总平面图和平面图（分图）应表示项目与控制性详细规划的空间关系；横断面图需附上设计说明，如交通需求、断面设计等；纵断面图需注明与现状地形
6、地貌关系，与相交道路及沿线出入口在竖向上顺接。如项目包含地下管道预留设计等配套设施，可一并提交。市政管线类项目总平面图需标注管径管长；平面图（分图）需标注设计管线点坐标和高程（地面和管线）、指北针以及必要的说明等；纵断面图需标注设计管线点的埋深、覆土深度、地面高程、管径、管材、交叉管线的管径和标高等；横断面图需标注管线所在道路位置、车行道、人行道等信息。（4）设计管线信息一览表属性内容需按照东莞市地下综合管线数据建库标准等有关标准执行，包含以下内容：管线类型、起点桩号、终点桩号、起点坐标（X、Y）、终点坐标（X、Y）、起点地面高程、终点地面高程、起点管顶高程、终点管顶高程、起点特征、起点附属物
7、、管径或断面尺寸、压力等级、埋设类型、电压等级、流向、材质、施工方式、权属单位、所属道路、管线位置、安全防护设施、起点备注、线备注等。（5）设计管线与现状管线水平和垂直净距一览表和设计管线覆土深度一览表技术标准需执行城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）等有关规范。设计管线的各项属性值需与设计图纸及文本一致，准确分析水平净距、垂直净距以及覆土深度，并将分析数据如实填写于表格中。设计管线与现状管线水平和垂直净距净距一览表只需列出水平净距或者垂直净距不符合国家标准的管线段信息。设计管线与现状管线水平和垂直净距净距一览表包含以下内容：设计管线类型、设计管线起点桩号、设计管道终点桩号、
8、检测管线类型、检测管线起点桩号、检测管线终点桩号、水平净距、垂直净距、水平净距国家参考值、垂直净距国家参考值、不符合净距的保护措施或设计整改回复。设计管线覆土深度一览表需列出全部管段的覆土深度信息，包含以下内容：设计管线类型、起点桩号、终点桩号、实际覆土深度、管线位置、覆土深度国家参考值（人行道下）、覆土深度国家参考值（车行道下）。（6）现状管线图和现状管线信息一览表有关技术规范和格式要求执行城市地下管线探测技术规程（CJJ61-2017）、东莞市地下综合管线普查技术规程及东莞市地下综合管线数据建库标准等有关标准。现状管线图和现状管线信息一览表由具有相应资质的单位按照国家和东莞相关规定编制。现
9、状管线图比例尺采用1:500或1：1000，并包含图例、扯旗、探测单位、探测日期及其他必要的说明等，非正北方向还需包含指北针；现状管线信息一览表需包含以下内容：管线类型、物探点号、连接点号、点特征、附属物、坐标（X、Y）、高程（地面和管线）、埋深、管径或断面尺寸、套管尺寸、材质、压力或电压、条数或流向、总孔数/已用空数、埋设方式、调查日期、所在道路、备注等信息。（7）退回修改后的重报项目需提交原审查意见回复，新报项目无需提交。注：资料图册按上述要求编制，并形成PDF图册电子文件，每页均需加盖建设单位电子公章，其中管线设计部分需加盖设计单位电子公章及电子出图章，现状管线部分需加盖勘测单位电子公章
10、，管线净距分析部分需加盖分析单位电子公章。现状管线及设计管线部分需单独配备符合东莞市地下管线综合管理信息系统入库要求的MDB格式电子文件。项目涉及架空部分图册无需编制以下内容：设计管线与现状管线水平净距和垂直净距一览表、设计管线覆土深度一览表，现状管线图、现状管线信息一览表。（三）建设工程设计方案图纸图册，DWG格式电子文件1份，具体要求如下：1、图纸排列顺序要求：封面，图纸目录，包含施工图设计说明、管线总平面图、平面图（分图）、横断面图、纵断面图、管线详图（市政管线类项目提供）等。2、图纸编制要求：（1）设计说明应包括以下内容：工程概况、工程设计内容、设计依据、设计规范等。（2）总平面图和平
11、面图（分图）、横断面图、纵断面图，需按照国家和行业相关专业设计规范执行。总平面图需以实测地形图数据为底图，真实反映项目周边现状情况。市政交通类项目总平面图和平面图（分图）应表示项目与控制性详细规划的空间关系；横断面图需附上设计说明，如交通需求、断面设计等；纵断面图需注明与现状地形地貌关系，与相交道路及沿线出入口在竖向上顺接。如项目包含地下管道预留设计等配套设施，可一并提交。市政管线类项目总平面图需标注管径管长；平面图（分图）需标注管线管径，坡度、管线地面标高、管底（管顶）标高及管线与建筑物、构筑物、绿化之间及管线之间的距离，指北针以及必要的说明（比例、坐标及高程系统名称、图例及其他必要说明）等
12、，以上内容均需布置在行业标准图框内；纵断面图需标注设计管线点的埋深、覆土深度、地面高程、管径、管材、交叉管线的管径和标高等；横断面图需标注管线所在道路位置、车行道、人行道等信息，并在管线密集的地段需适当增加断面图。（3）图纸图册按制图要求，每一个图框分别形成单独的文件，存放在对应单体图目录中。文件名命名标准为：项目名称加半角状态连字符加图纸名称，例：某某项目-总平图.dwg或某某项目-1号XX（单体名称）XX层平面图（或立面图等）.dwg。方案图纸图册的目录结构如下图示： 注：图纸按上述要求绘制，以Dwg格式电子文件上传，且每张图纸的图框内需加盖设计单位电子公章及电子出图章、建设单位电子公章。
13、三、制图要求（一）符合制图标准。平面图、断面图制图需按照房屋建筑制图统一标准（GB/T 50001-2017）、总图制图标准（GBT 50103-2010）、燃气工程制图标准（CJJ/J130-2009）、给排水制图标准（GB/T 5106-2001）、通信工程制图与图形符号规定（YD/T 5015-2015）、电力工程制图标准（DL/T 5028-2015）等国家和行业标准执行。（二）名称正确。设计项目名称、建设单位名称应与建设工程规划许可（市政类）申请表一致。（三）比例合适。现状管线和设计管线平面图比例不应小于1：1000，横断面图比例不应大于1：100、纵断面图比例不限但需表达清晰，其他
14、CAD图纸比例不应小于1：500。（四）功能和内容表达清晰。图面整洁，标注清楚，各要素图层分类简洁明了且必须确保报建项目在独立图层。（五）标注齐全。各类图的名称、建设单位、指北针、图例等需标注齐全。（六）电子文件要求。1、总平面图及单体图保存为AutoCAD2007版DWG格式。2、总平面图按米为单位绘制，比例为1/1，总平面图必须采用大地2000坐标系，最终成果保持原位坐标，不可挪动、缩放及旋转等，图面上任一点要确保其X、Y坐标值与在AutoCAD中用“ID”命令查询所得X、Y坐标值一致。3、单体图以毫米为单位按1:1比例绘制。4、电子文件中不得出现外部参照，不得存在绘图垃圾，把无关的实体清
15、除干净。报审方案应采用简单实体绘图，如：多义线、单线、圆、弧等，不应采用复杂实体，如：椭圆、样条曲线、组、无名块等，不得出现重复线、零长线、带高度线和带厚度线等。（七）以上要求未详尽的，参照相关标准执行。四、政策和技术要求（一）方案应符合相关法律法规和政策要求，主要包括：市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）、建筑工程设计文件编制深度规定(2016年版)、国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发【2014】27号）、广东省人民政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见（粤府办【2014】64号）及东莞市地下管线管理办法等法律法规和政策。（二）方案应满足上位规划
16、的要求，主要包括：满足国土空间规划、专项规划、控制性详细规划等要求。（三）方案的布局应与周边建设项目相协调，主要包括：与现状道路或管线，已批已建项目，近期实施项目的协调性。（四）市政管线类项目方案应满足城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）等技术规范要求，主要包括：管线水平净距、垂直净距、覆土深度符合技术要求。（五）平面位置和竖向位置均应采用国家大地2000的坐标系统和85高程。（六）本要求涉及的技术规范和标准如有修订，按最新的修订情况进行相应的调整。（七）特定项目应符合市政府和行业主管部门的要求。综合技术经济指标一览表（非居住类民用项目）项目单位数量备注规划总用地面积M2总建筑面积M2计容建筑面积M2不计入容积率建筑面积M2其中地下建筑面积M2半地下室折算不计容积率建筑面积M2架空公共活动空间建筑面积M2其他建筑面积M2说明情况容积率-首层建筑占地面积M2建筑密度%绿地率%最大层数层最大高度M机动车总停车位辆其中地上停车位辆地下停车位辆地面停车位辆地面停车率%配有充电设施停车位数量辆配有充电设施停车位比例%特定项目情况：病床数（医院项目）床客房数（酒店项目）房班数（学校、幼儿园等项目）班学生数（学校、幼儿园等项目）人座位数（电影院、体育馆、会议中心等项目）座高峰日每千旅客（交通枢纽工程）千人/日
