1、佛山市禅城区专利保险示范工作实施方案(征求意见稿）为促进知识产权与金融资源的有机融合，分散和化解科技型企业的创新风险，营造良好的创新环境，更好地为企业创新发展保驾护航。根据国家知识产权局办公室关于报送知识产权质押融资及专利保险试点、示范的通知（国知办函管字2016145 号）及广东省知识产权局关于组织申报国家知识产权质押融资及专利保险试点、示范的通知 （粤知产201654 号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指引，以提高企业核心竞争力为目标，按照“政府引导、市场运作、专业经营、自愿参保、逐步推广”的原则，不断加强商业保险产品的创新与服务支持，充分发挥专利保险对创新
2、发展的保障和促进作用，加强知识产权与金融资源融合，促进产业结构调整和经济发展。二、发展目标在上级知识产权部门的指导和政策引导下，制定专利保险示范工作实施方案，以及配套相应的扶持政策，完成适合 我区实际的专利保险产品的险种设计和评估，完善专利保险工作体系和服务体系，推进佛山市禅城区专利保险示范工作，提高专利保险的社会覆盖面，加强专利保护工作，促进知识产权价值实现。三、工作重点及思路（一）制定专利保险工作相关政策措施，加大投入。根据上级知识产权局相关文件的指导精神，研究制定禅城区专利保险补贴等相关配套政策，实行参保专利保费、专利保险信息平台建设补贴和创新专利保险种类奖励等各类优惠政策，鼓励企业对进
3、入转化和产业化实施的核心专利投保专利保险，明确专利保险补贴范围、标准和操作流程。1.设立禅城区专利保险示范工作专项资金200 万元。区经济和科技促进局（知识产权局）对辖区企业进行专利保险所支付的保费按50-100%比例给予补贴（市、区补贴不重复） 。2.设置专利保险信息平台建设补贴和创新专利保险种类奖励。3.鼓励结合其他知识产权专项工作推进专利保险；对参保企业申报区级科技项目在同等条件下给予倾斜。（二）科学谋划，开展专利保险示范工作。区经济和科技促进局（知识产权局）和中国人民财产保险股份有限公司佛山分公司禅城支公司签订合作协议，共同负责示范工作的整体规划、统筹、实施和推进。以专利执行险为基础，
4、进一步研究设计被市场认可、操作性强的创新性专利保险种类，确定示范期间重点推广的保险产品；支持保险公司将专利保险与其他险种结合，为企业提供综合服务，设计专利保险流程，并按市场化运作方式依法开展专利保险补贴申请的审核评估工作。(三)规范完善专利保险服务流程和管理制度，优化运营模式。支持中国人民财产保险股份有限公司佛山分公司禅城支公司以市场化方式开展专利保险业务，及时研究解决实施专利保险过程中的问题，创造良好的推进专利保险示范工作的政策环境。中国人民财产保险股份有限公司佛山分公司禅城支公司建立明确的专利保险受理、审查、出单、续保、理赔等业务流程，制定专利保险服务手册，建立全流程服务平台，简化投保和理
5、赔程序；区经济和科技促进局（知识产权局）协助保险公司建立风险监管机制，对申请投保专利和企业进行筛选，对企业专利纠纷和维权事项进行指导。（四）建立专利保险风险控制体系。建立禅城区专利保险项目数据库和中小企业专利保险托管机制，委托禅城区专利保险合作社对投保期内专利进行法律状态动态跟踪，通过专利托管的方式进行重点跟踪服务，通过侵权纠纷处理绿色通道协助参保企业运用专利纠纷诉前调解机制维护自身权益，严格把控风险，保障专利保险的平稳运行，着力为参保企业和相关保险机构提供专利维权、预警等增值服务。（五）鼓励其他金融机构共同参与专利保险。探索与银行、担保公司等其他金融机构合作，协同保险公司共同参与知识产权风险
6、管理工作，创新知识产权风险管理服务机制，拓展知识产权价值运用领域，为科技企业提供知识产权质押融资、知识产权转让交易等方面的支持。（六）加强企业参保引导和服务。积极组织引导辖区知识产权工作基础好、专利维权需求大的高新技术企业、知识产权示范（优势）企业以获得专利奖和核心专利自愿参加保险。组织开展专利保险示范服务体系建设研究、专利保险需求分析研究，完善专利保险示范的理赔服务和协调机制，吸纳其它专利保险示范（试点）先行地区的专利保险数据及典型案例，研究分析其基本做法和成功经验，不断完善禅城区专利保险工作机制，为企业提供所需要的服务。（七）强化专利保险的培训和宣传。加强在保险系统开展专利知识的培训，提高
7、保险从业人员对知识产权工作的了解。面向企业和知识产权系统开展专利保险业务宣传，上门辅导企业、编印服务手册发放给企业，加深企业对专利保险的理解和认识，让企业充分了解专利保险的意义和作用，提高企业投保积极性。积极发挥舆论宣传的导向作用，通过报纸、媒体等形式进行宣传，及时发布专利保险工作动态，通过各类对接会、培训会进行宣传培训，积极营造专利保险工作氛围。四、保障措施（一）加强组织领导成立由区委区政府领导为组长的专利保险示范工作领导小组（名单见附件 1） ，各相关职能部门分管领导为成员，相关业务科室共同参与，负责开展专利保险示范的日常工作，及时协商解决示范工作中出现的新情况、新问题，全力保障专利保险示
8、范工作的顺利开展。（二）加强政策引导制定佛山市禅城区专利保险示范工作实施方案 ，设立禅城区专利保险专项资金，出台佛山市禅城区禅城区促进专利工作发展扶持办法(修订) 、 佛山市禅城区科技型企业信贷风险补偿基金管理办法等政策性文件，引导和鼓励企业加大对知识产权的保护力度，把知识产权与专利保险工作、科技金融等有机结合起来，共同推进。（三）建立投诉监管机制。建立示范工作跟踪评价制度，加大示范工作的跟踪监管力度，对开展专利保险中热点难点问题加以研究，建立专利保险过程中的投诉服务机制，加强对专利保险业务的服务和监管。五、工作安排整个示范工作分为组织准备、启动实施、总结提高三个阶段，各阶段安排如下：（一）组
9、织准备（2016年4月-2016年6月）1.制定示范工作实施方案。根据示范工作要求，开展企业专利保险调查和需求分析，制定示范工作实施方案，并报国家知识产权局批准。2.建立协作机制。区经济和科技促进局（知识产权局）和中国人民财产保险股份有限公司佛山分公司禅城支公司签订合作协议，建立协作机制，明确相关责任、目标和权益。 3.制定专利保险扶持政策。确定专利保险重点对象、保险险种并制定专利保险扶持政策相关文件，完成专利保险受理、审查、出单、续保、理赔等业务流程设计，完成专利保险服务手册的制定。4.完善专利保险服务平台继续完善“禅城区专利保险合作社”网站和“佛知保”微信公众平台，方便企业查询和投保。（二）启动实施（2016年7月-2017年12月）发挥政府的组织协调和公共服务职能，加强专利保险服务体系建设，促进企业和保险机构需求对接。推动规范投保、定损、理赔等业务流程促进专利保险工作常规化开展，推出满足企业和市场需求的专利保险新产品，提升服务水平。（三）总结提高（2018年1月-12月）根据各方面的情况信息反馈及深入调研，对专利保险的服务模式，机制及政策进行研究，并对存在问题、不足进行改进和完善。在总结分析试点工作基础上，大力宣传专利保险的效果，扩大专利保险的影响，制定下一步专利保险工作计划。附件：1.佛山市禅城区专利保险示范工作领导小组名单2.佛山市禅城区专利保险补贴实施细则
