1、- 1 -董事长、党委书记在集团公司二季度工作会议上的讲话2012 年 3 月 30 日同志们：经集团公司研究，今天召开二季度工作会议。刚才，王总全面总结了一季度的工作，安排部署了二季度的任务，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。一、统筹兼顾，一季度工作在经济形势复杂多变的情况下取得了明显成效一季度，矿区各单位在节日多、会议多、工作头绪多的情况下，认真贯彻落实上级和集团公司一系列部署要求，积极应对宏观经济形势及煤炭市场变化，紧张有序，真抓实干，有条不紊地抓好工作落实，各项任务指标完成较好，实现了全年工作的良好开局。概括起来，有以下几个方面的特点：1、突出煤炭生产营销，确保各项指
2、标完成。各单位围绕集团公司工作会议确立的目标，细化分解指标，层层落实责任，全力以赴抓好各项任务的落实兑现。煤炭生产方面，在地质条件变化的情况下，合理把握生产节奏，优化开拓布局，坚持均衡生产和正规循环作业，较好完成了原煤生产任务。并结合采- 2 -场和煤质变化，进一步加大煤质管理力度，强化洗选流程控制，确保煤炭质量。村庄搬迁工作积极推进。针对市场变化，突出抓好煤炭销售，充分发挥驻外分部的作用，搞好市场调研，及时调整销售政策，加强与重点用户和铁路部门的沟通协调，合理安排产品流向，力保煤炭销量和货款回收率，总体上实现了产销平衡。加强成本管理，狠抓降本增效工作。通过大家的共同努力，一季度在外部经济继续
3、下滑的情况下，我们的各项带头指标完成较好，为全年目标任务的完成打下了坚实的基础。2、狠抓安全薄弱环节，促进安全质量不断提升。一季度全国安全事故多发，又逢“两节” 、 “两会” ，是安全管理的特殊季。我们结合季节特点和现场实际，加大对薄弱区域、薄弱环节安全督察的力度。突出抓好一通三防、机电运输以及安装撤除、停产检修期间的安全重点。贵州大方绿塘矿 108 工作面安全撤除，为云贵特殊条件下的工作面安撤提供了经验。开展安全质量系统考评，推动质量标准化创建进一步提升。地面单位抓好危化品管理和生产、施工、交通运输等环节的安全检查，“三基”建设及安全质量标准化创建全面深化，冬季“六防”扎实有效。矿区安全工作
4、总体保持了去年的良好势头。3、统筹推进项目建设，煤与非煤协调发展的良好局面进一步形成。今年，我们安排的重点项目建设较多。一季度，围绕全年发展目标，有关单位克服天气寒冷、施工难度大等因素影响，积极抓好重点工程、重点项目建设。盛隆公司技改焦化系统投入生产，甲醇项目正常推进。八一轮胎二期工程达到进- 3 -度要求。金封焊宝产品检测合格，市场营销工作逐步展开。泰国橡胶加工工程进入收尾阶段。鲁南装备研发制造工业园、蒋庄热电多联产项目建设稳步推进。北京柯林斯达技术开发有限公司已经成立。收购海南油母页岩公司股权的工作正在办理。以枣矿集团为主成立山东能源呼伦贝尔能源化工公司正在办理注册。省内省外同步推进、煤炭
5、非煤协调发展是矿区当前发展的主要特点。4、强化惠民措施的落实，民生得到更好体现。一季度，通过提高四季度安全风险抵押金比例、调整岗技工资标准和住房补贴基数等措施，增加了职工收入。棚户区改造和廉租房建设顺利进展。纵深推进“三个亮点”创建，井下职工“黑脸变白脸”工程、东部矿区水电暖管路及老年活动中心场所的改造完善，反映良好。新医院运行成效明显。着眼解决职工子女就业，在年初安置一批复退军人的基础上，面向矿区招聘部分采掘及其他工人的工作正在进行。继续落实带薪休假和职工疗养，积极开展送温暖活动，对基层退休人员、工病亡、工伤残等困难职工进行了帮扶救助。5、发挥党群组织优势，营造了和谐稳定的发展环境。党群工作
6、围绕企业工作主题和各项工作开好头、起好步，全方位地开展了宣传发动工作，凝心聚力，激发干劲，营造了浓厚氛围。 “戒浮躁守规矩重落实促发展”活动、基层组织建设年、制度执行督导年、党建带团建、建设共有精神家园等活动正在展开。强化了反腐倡廉教育。举办了矿区领导干部廉洁从业培- 4 -训班，邀请中纪委、省纪委、枣庄市检察院领导分别作了廉政报告，效果良好。着力抓好信访稳定工作，深入排查、分析和处理各类不稳定因素，稳妥解决职工群众的合理诉求，维护了企业稳定发展局面。结合节日特点，组织了系列文体活动，丰富了职工文化生活。承办了全省国有及国有控股企业思想政治工作暨企业社会责任建设现场会、山东陆军预备役炮兵师规范
7、基层建设观摩交流活动，进一步展示了枣矿集团的形象。在肯定成绩的同时，也要看到我们工作中存在的问题：一是尽管我们的安全形势总体平稳，但是仍有零打碎敲的事故苗头出现，反映出隐患多、管理不到位，抓安全管理的预见性、前瞻性也存在着差距。二是虽然总体形势不错，但也不时出现影响和谐稳定的因素，我们不可忽视新形势下信访稳定工作面对的压力和挑战。三是受季节及气候影响，有的重点项目建设进度不同程度受到影响。四是有的单位“三个亮点”建设跟不上全局发展，有的有所退步。五是有的干部作风浮漂，工作不实，纪律性不强。六是廉政建设在有些单位仍然引不起高度重视，管理人员违法违纪的现象仍时有发生。以上问题，希望大家认真吸取教训
8、，抓好整改。二、密切关注新形势、新变化，准确把握发展的关键点和着力点中央经济工作会议确定了稳中求进的工作总基调，基本内容是稳增长、稳物价、稳社会大局。3 月 5 日至 3 月 14 日，十一届全国人大五次会议在北京隆重召开。温总理在政府报告- 5 -中指出：今年国内生产总值增长目标为 7.5%，居民消费价格涨幅控制在 4%左右。做好今年的工作，必须把“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”有机结合，重点落实好促进经济平稳较快发展，保持物价基本稳定等“九大任务”。政府工作报告通篇贯穿了科学发展的主题，体现了以人为本、执政为民的理念。根 据 全 国 人 大 会 议 精 神 和 当 前 的
9、 形 势 ， 要 密切 关 注 、 重 点 把 握 好 三 个 方 面 的 新 变 化 ：1、 宏 观 形 势 的 新 变 化 。 当前，世界经济复苏虽然出现了一些好的兆头，但前景仍不明朗，欧洲主权债务危机还在发展，经济下滑和通货膨胀压力并存。从国内看，我国经济与世界经济已经高度融合，相互影响日益加深，经济增长下行和物价上涨压力并存，不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，部分企业生产经营困难，形势严峻。国家主动把 GDP 预期增长目标下调至 7.5%，这一方面是要与“十二五”规划目标逐步衔接，另一方面是引导各方面把工作的着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，同
10、时也是向社会表 明 强 力 推 进 发 展 方 式 转 变 的 决 心 。 过 去 十 年 ， 中国 经 济 过 度 房 地 产 化 ， 很 多 过 剩 产 能 都 与 房 地 产 有 关 。 转 方 式 、调 结 构 ， 实 质 是 对 这 种 过 度 消 耗 资 源 的 增 长 方 式 的 转 变 和 调 整 。但 是 这 种 转 变 和 调 整 ， 将 直 接 减 少 对 煤 炭 产 品 的 需 求 。 转 调 力度 越 大 ， 对 煤 炭 市 场 的 影 响 就 会 越 大 。 煤 炭 作 为 国 民 经 济 基 础产 业 ， 受 经 济 周 期 性 的 影 响 十 分 明 显 。 改
11、 革 开 放 30 多 年 来 ，GDP 增 速 低 于 8%时 ， 对 煤 炭 市 场 来 说 就 意 味 着 “严 冬 ”的 到 来 。- 6 -从 煤 炭 企 业 最 困 难 的 1998、 1999 年 来 看 ， 这 两 年 的 GDP 增 速分 别 只 有 7.8%、 7.6%， 与 之 相 对 应 的 是 ， 两 年 煤 炭 消 费 量 环 比都 出 现 了 大 幅 下 滑 （ 97 年 为 13.92 亿 吨 ， 98 年 为 12.95 亿 吨 ，99 年 为 12.64 亿 吨 ） 。 进 入 今 年 以 来 ， 受 经 济 大 环 境 影 响 ， 煤炭 下 游 电 力 、
12、 冶 金 、 焦 化 、 建 材 等 行 业 都 在 降 低 负 荷 和 减 、 限产 。 今 年 1-2 月 份 ， 全 国 粗 钢 产 量 同 比 下 降 12.7%。 这 些 行 业和 煤 炭 是 关 联 度 极 高 的 产 业 ， 上 下 游 产 业 经 济 低 迷 ， 煤 炭 也 不 可能 独 善 其 身 。 对 这 一 点 ， 我 们 必 须 要 有 清 醒 的 认 识 。2、 市 场 竞 争 的 新 变 化 。 “十 一 五 ”期 间 ， 全 国 煤 炭 基 本 建设 投 资 完 成 1.25 万 亿 元 ， 2011 年 完 成 4700 亿 元 ， 六 年 合 计 达1.72
13、 万 亿 元 。 合 计 产 能 达 21 亿 吨 左 右 。 这 些 产 能 主 要 将 在 “十二 五 ”期 间 释 放 。 据 统 计 ， 全 国 现 有 千 万 吨 级 矿 井 44 个 ， 千 万吨 级 企 业 45 个 ， 5000 万 吨 级 企 业 18 个 ， 亿 吨 级 企 业 7 个 。 同时 ， 一 些 非 煤 行 业 争 相 进 入 煤 炭 领 域 ， 特 别 是 五 大 发 电 集 团 、中 国 铝 业 等 非 煤 企 业 加 入 煤 炭 资 源 争 夺 ， 将 进 一 步 加 剧 煤 炭 行业 的 竞 争 。 从 通 道 建 设 看 。 近 期 ， 张 集 、 准
14、 朔 、 张 唐 等 铁 路 即将 建 成 通 车 ， 中 南 铁 路 等 运 煤 干 线 也 已 开 工 建 设 。“西 煤 东 运 ”、“北 煤 南 运 ”的 运 输 瓶 颈 有 可 能 在 近 几 年 内 得 到 彻 底 改 善 。 山东 省 的 区 位 优 势 将 进 一 步 弱 化 。 同 时 ， 随 着 煤 炭 行 业 整 合 重 组的 推 进 ， 煤 炭 产 业 的 竞 争 主 体 由 “小 ”到 “大 ”。 竞 争 要 素 由“单 一 ”变 为 “多 元 ”。 最 近 ， 各 大 煤 炭 集 团 争 相 参 股 铁 路 港 口建 设 ， 这 说 明 竞 争 已 经 转 变 为
15、从 上 游 资 源 到 中 间 运 输 通 道 再 到下 游 转 化 项 目 的 竞 争 ， 从 获 取 煤 炭 资 源 的 竞 争 发 展 成 为 非 煤 矿- 7 -产 、 人 才 、 技 术 、 市 场 、 通 道 、 筹 融 资 平 台 等 全 方 位 的 竞 争 。 这对 煤 炭 企 业 的 发 展 是 有 深 远 影 响 的 。 煤 炭 市 场 经 过 连 续 十 年 的 持续 好 转 ， 这 次 将 可 能 会 演 变 成 为 一 场 真 正 的 、 深 刻 的 生 存 和 发 展的 考 验 。3、 能 源 集 团 管 理 体 制 的 新 变 化 。 今 年 是 能 源 集 团
16、承 接 管 理职 能 ， 推 进 实 质 性 整 合 重 组 的 关 键 一 年 。 去 年 ， 能 源 集 团 对 权属 企 业 的 管 理 没 有 触 及 产 业 布 局 、 干 部 人 事 、 绩 效 考 核 、 资 本运 营 等 核 心 问 题 。 今 年 ， 能 源 集 团 正 式 对 六 家 权 属 企 业 行 使 出资 人 权 力 。 目 前 有 三 项 大 的 工 作 ： 一 是 按 照 既 定 的 思 路 ， 加 快推 进 组 织 机 构 、 产 业 布 局 、 资 源 配 置 等 深 层 次 的 改 革 和 整 合 重组 ； 二 是 冲 刺 世 界 500 强 ； 三 是
17、操 作 上 市 。 3 月 22 日 、 23 日 ，山 东 能 源 集 团 举 办 了 理 论 中 心 组 学 习 会 ， 邀 请 原 国 家 统 计 局 总经 济 师 兼 新 闻 发 言 人 姚 景 源 作 了 国 际 国 内 经 济 形 势 报 告 ； 中 信证 券 公 司 董 事 总 经 理 傅 清 华 作 了 关 于 企 业 改 制 上 市 的 专 题 报 告 ；北 京 泛 太 平 洋 管 理 研 究 中 心 董 事 长 刘 持 金 作 了 关 于 进 军 世 界500 强 的 专 题 辅 导 报 告 。 董 事 长 、 总 经 理 、 党 委 副 书 记 卜 昌 森作 了 重 要
18、讲 话 。 学 习 会 的 目 的 是 从 进 入 和 对 标 世 界 500 强 的 高度 ， 思 考 有 关 方 面 的 重 大 问 题 ， 树 立 忧 患 意 识 和 机 遇 意 识 ， 应对 宏 观 形 势 变 化 ， 在 新 的 起 点 上 推 动 能 源 集 团 跨 越 发 展 。 当 前特 别 强 调 强 化 战 略 协 同 ， 在 前 期 工 作 的 基 础 上 ， 推 进 重 点 业 务整 合 重 组 ， 在 发 展 中 整 合 ， 在 整 合 中 发 展 。 为 了 推 进 战 略 整 合协 同 ， 能 源 集 团 将 重 新 梳 理 各 单 位 的 现 有 制 度 ， 逐
19、 步 形 成 规 范统 一 的 制 度 体 系 。 在 发 展 方 面 ， 根 据 六 家 权 属 企 业 的 已 有 优 势 ，- 8 -借 助 集 团 整 合 ， 提 升 放 大 ， 强 化 能 源 集 团 在 世 界 500 强 中 的 地位 。 这 也 为 我 们 如 何 适 应 能 源 集 团 整 合 重 组 、 抓 好 自 身 发 展 ，提 出 了 新 的 要 求 。在 看 到 这 些 新 形 势 、 新 变 化 的 同 时 ， 当 然 还 要 看 到 有 利 因素 ： 一 是 目 前 我 们 国 家 仍 处 在 重 要 的 战 略 机 遇 期 ， 工 业 化 、 城市 化 不 断
20、 推 进 ， 经 济 长 期 向 好 的 基 本 面 没 有 改 变 。 二 是 煤 炭 作为 最 主 要 的 基 础 能 源 ， 随 着 工 业 发 展 ， 需 求 不 断 增 长 ， 特 别 是优 质 煤 的 需 求 看 好 ， 而 且 煤 电 联 营 具 有 一 定 的 优 势 ， 煤 焦 化 等关 联 产 业 的 发 展 都 有 很 多 机 遇 。 三 是 山 东 能 源 集 团 的 正 式 运 作 ，在 对 外 竞 争 和 合 作 过 程 中 的 影 响 力 更 强 ， 话 语 权 更 大 。 这 将 给我 们 加 快 发 展 提 供 更 多 机 会 。 因 此 ， 我 们 既 要
21、看 到 面 临 的 困 难 ，增 强 忧 患 意 识 ， 又 要 密 切 关 注 新 形 势 、 新 政 策 、 新 机 遇 ， 坚 定信 念 ， 奋 发 有 为 ， 在 新 的 环 境 条 件 下 谋 求 新 的 发 展 。三 、 进 一 步 强 化 自 我 发 展 意 识 ， 趁 势 而 上 ， 推 进 集 团 公 司各 项 工 作根 据 今 年 的 总 体 安 排 ， 二 季 度 工 作 要 重 点 抓 好 以 下 几 个 方 面 ：1、千方百计抓好安全管理。安全任何时候都是一切工作的重中之重。二季度是煤炭生产的旺季，也是安全容易出现薄弱环节的时期。各单位一定要克服麻痹心理，抓实抓牢安全
22、工作。一是强化隐患排查治理。煤炭生产方面，要认真吸取各种事故教训，总结经验，强化管理。针对季节特点，切实加强顶板管理、一通三防等隐患的排查治理，特别要注意边远区域、- 9 -孤岛采煤、高地压应力集中区的顶板管理。今年气候变化异常、影响安全的不确定因素也比较多。二季度要超前部署雨季“三防”工作，严格落实雨季防洪各项措施。当前气候干燥、粉尘较大，通风防尘也要作为工作重点落实到位。安全检查要把现场突击检查与查管理、查资料结合起来，与系统剖析、深层分析结合起来，切实提高检查的针对性、实效性。要开展好提运设备、运输安全设施、监测监控设施安全状态的专项检查，增强各类设备设施的安全可靠性。非煤生产方面，要针
23、对易燃、易爆、易泄，高温、高压等特点，加强危险源管控、危险品储存运输、压力容器及管道维护等各类隐患排查治理，巩固安全生产成果。二是强化质量标准化建设。今年以来，安全质量标准化建设在有的单位有所放松。要结合总结首季系统考评，进一步提升“四个质量” ，提升精品创建的标准和层次。基础比较差的单位要迎头赶上。三是要加强专业队伍建设。今年以来，我们加大了安全管理人员队伍的建设，及时配齐了有关人员，工作中要充分发挥专业技术队伍的作用，注重从技术的高度强化安全管理，提高安全保障系数。成立综采安撤公司既是生产组织的优化调整，更是提高工作面撤除安装效率和安全系数的需要。要加快建立完善公司管理制度、经营运作模式、
24、操作流程等基本规范，突出“安全第一”的思想，加强业务技能训练，努力打造一支技术精湛、战斗力强的专业队伍，为矿区的安全工作做出重要贡献。2、全力以赴确保产销平衡。二季度，矿区采场条件总体- 10 -向好，采区布局更加合理，生产系统逐步完善，但产销矛盾将会更加突出，必须科学合理组织煤炭生产，全力以赴稳定煤炭销售。在生产上，各生产矿井要充分利用当前煤炭生产有利时机，结合采场实际，优化劳动组织，强化现场管控,实现均衡有序生产。要积极推广应用新技术、新工艺，不断提高工作面的单产水平。加大与科研院所合作力度，力争在深部开采支护技术方面有新突破。继续加大村庄搬迁工作力度，确保矿井大的接续不脱节。外部开发要贯
25、彻好能源集团“主攻内蒙、拓展陕甘、推进贵州、突破新疆”的部署，在抓好资源占有的同时，强化现有矿井的生产管理。斯派尔煤矿要积极与地方政府、监察部门协调，尽快恢复正常生产。绿塘煤矿在逐步提高矿井产量的前提下，抓好开拓工程，增强矿井发展后劲。尧安公司要积极争取，尽快成为整合主体，实现矿井合规合法生产。庆升公司要积极抓好能力核定和技改工作，提高产能。金正泰公司要结合季节特点，加大采剥力度，通过多出煤，实现效益最大化。在当前买方市场情况下，煤质抓不住，就必然加大市场销售的难度。各单位要在提高煤质、稳定煤质上多动脑筋、多下功夫。要结合实际，抓好采场设计、工作面过断层、煤流运输等源头环节管理，通过提高煤质保住市场。二季度的销售工作任务很重。营销人员要发扬成绩，总结经验，加大力度，千方百计做好以销保产的工作。要及时优化销售策略，动态掌握市场信息，密切关注市场变化，随时调整煤炭销售策略，进一步加大与重点用户和铁路运输部门的协调力度，巩固长期合作伙
