1、石门县审计局工程造价咨询中介机构选定招标文件政府采购编号：石财采计【2018】 000652委托代理编号：HNLH2018-CG（CD）-141湖南立和项目管理有限公司二。一八年十二月第一章投标须知一、说明1 .适用范围1.1 本招标文件仅适用于第二部分第六章”招标文件前附表（以下简称招标文件前附表）中所 叙述的采购项目。2 .定义2“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名 称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.1 “采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格 的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称
2、、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.2 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.3 “货物”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设 备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以 及其它类似的义务。3 .投标人的资格要求3.1 投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求：（1）投标人基本资格条件：、具有独立承担民事责任的能力：、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技
3、术能力：、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；、法律、行政法规规定的其他条件。（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件：具有建设行政主管部门颁发 的乙级及以上工程造价咨询企业资质证书：3.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政 处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外：（3）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事 处罚。3.3 法定代表
4、人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一 政府采购项目投标。4 .投标费用4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机 构均无义务和责任承担这些费用。5 .授权委托5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。6 .联合体投标6.1 除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。 二、招标文件8 .招标文件的构成8.1 招标文件共八章，分两部分。各部分的内容如下：第一部分第一章投标须知第二章评标方法及标准第三章政府采购合同格式条款第四章政府采购合
5、同协议书第五章投标文件的组成第二部分第六章招标文件前附表第七章投标邀请第八章招标项目的范围及服务要求8.2 本章第11.1款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。8.3 采购代理机构发售的纸质招标文件与在财政部门指定的媒体上发布的电子招标文件具有同等 的法律效力。财政部门指定的媒体见招标文件前附表。8.4 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件 的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。9 .招标文件的提供期限91招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件前附 表。9.1 供应
6、商应持招标文件前附表规定的资料购买招标文件。9.2 招标文件的提供期限截止时，购买招标文件的投标人少于三家，采购代理机构可以延长招标 文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招标文件，重新发布招标公告。延长招标文件 的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。10 .偏离10.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分 为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。10.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、”不得”等文字规定 或标注“”符号的条款
7、为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将 其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。103第六章”招标文件前附表”中“政府采购合同格式条款（前附表）”和第八章“技术规格、参数及要 求中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将 其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表。10.4 本章第10.3款所称条款数（最高项数）的统计方法见招标文件前附表。11 .招标文件的澄清与修改11.1 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件前附表规定
8、的 提交投标文件截止时间十五日前，以书而形式通知所有招标文件收受人，并在本章第8.3款指定 的媒体上发布更正公告。11.2 如果澄清或者修改发出的时间距本章第11.1款规定的投标截止时间不足十五日，将相应顺 延投标截止时间。12 .延长投标截止时间和开标时间12.1 采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在本章第11.1 款规定的提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在本章 第8.3款指定的媒体上发布更正公告。三、投标文件13 .投标语言13.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投 标人可
9、以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。14 .计量单位14.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。15 .投标文件的组成15.1 投标文件由资格证明文件，商务、技术文件两部分组成。各部分的内容如下：资格证明文件（详见第五章）商务、技术文件（1）投标函（2）开标一览表（3）商务条款响应/偏离表（4）投标保证金（5）投标人资格证明文件（6）单位人员基本情况表；（7）针对工程项目结算初审、复审项目拟委派的专业服务人员一览表：（8）针对工程项目结算初审、复审项目拟委派专业服务人员的综合实力介绍：（9）针对工程项目结算初审、复审项目拟定的工作程序和组织说明；（10）针对工程
10、项目结算初审、复审项目拟定的服务承诺和质量保证措施：（11）实施同类项目业绩：（12）投标人简介：（13）结算初审、复审及投标要求说明一览表；（14）结算初审、复审及投标人要求响应/偏离表：（15）投标服务符合招标文件规定的证明文件；15.2 投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第15.1款要求的结构。153根据政府采购法第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。15.4 投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在开标一览表的投标报价中给出（即投标报价 中己包含价格折扣）：涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应/偏离表或技术规格、参数响 应/偏离表中填写。16 .投标报价
11、（本项目不报价）16.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。16.2 投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和 总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也 不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。16.3 除招标文件前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接 受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。16.4 投标人的投标报价不得超过采购项目预算。投标供应商报价超过采购人预算价的其投标无 效。采购项目预算见招标文件前附
12、表。16.5 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何 包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。16.6 投标人的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。17 .备选方案17.1 除本章第16.3款另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。17.2 本章第16.3款规定接受备选方案投标时：（1）投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得 高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标 时将其视为无效投标。（2）在评标时，评标委员会仅对主选方案进行
13、评标。（3）备选方案应当在开标一览表列出。18 .投标人的资格证明文件18.1 投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件 的一部分。18.2 如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将 其视为无效投标。（本项目不适用联合体）18.3 除招标文件前附表另有规定外，投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的,则应当 提供经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件。否则，在评标时将其视为 无效投标。19 .投标货物符合招标文件规定的证明文件19.1 投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规
14、定的证明文件，该证明文件 作为投标文件的一部分。19.2 投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交 货时应出具原产地证明及出厂合格证明。19.3 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要性能和参数的详细说明；（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与 偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。19.4 招标文件前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将 其视为无效投标。（1）未在招标文件前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）投标人提供的样品与投标文件
15、中型号、规格不一致的。20 .投标保证金20.1 招标文件前附表规定交纳投标保证金的，数额为：10000元投标保证金由供应商帐户于2018年 月曰时 分之前汇到常德市公共资源交易中心投标 保证金专用帐户，以到帐时间为准。（1）、供应商是企业法人的，保证金从公司帐户打款：（2）、供应商是个体工商户的，保证金从经营者帐户打款；（3）、供应商是自然人的，保证金从本人开户帐户打款；（4）、供应商是其他组织的，保证金从该组织帐户打款；（5）、其他说明：投标保证金的形式：投标保证金应以支票、汇票、本票或金融机构、担保 机构出具的保函等非现金形式提交。保证金账号获取方式：各投标单位自行在“常德公共资源 交易
16、网”上获取投标保证金账号，获取时请点击本项目招标公告页面底部的“获取投标保证金账 号”按钮。保证金应在投标文件有效期内保持有效，未按规定提交投标保证金的，投标无效。 本项目采取银行直连方式查询保证金到账情况，请核对好投标保证金银行账号，打印并妥善保 管好账号申请成功后的信息单。开标时，请将信息单携带至开标现场，遇有保证金错漏，将使用 信息单中的保证金账号及密码现场查询到账情况。退还时仍以转账方式退回到投标人原转出账 户，一律不退现金。投标保证金的账户：开户名称：常德市公共资源交易中心开户银行：中国农业银行常德政务中心分理处银行账号：由供应商网上自助获取。投标保证金有效期应与本章第21.1款规定
17、的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交 投标保证金的，采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无 效投标。20.2 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证 金的，对联合体各方均具有约束力。（本项目不适用联合体）20.3 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。20.4 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还。20.5 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在本章第20.1款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件：（2）有政府采购货物和服务招标投标
18、管理办法第七十五条情形之一。21 .投标有效期21.1 投标有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人 有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第11.1款规定的投标截止之日 起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。21.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意 延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标 在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延 长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。22 .
19、投标文件的签署22.1 投标文件商务技术正本一份，具体份数要求见招标文件前附表。正本和副本的封面应注明“正 本或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。电子文件需与正本一致，否则将按 不合格投标人处理。22.2 投标文件必需编写目录，投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、 盖章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章 和签字的，在评标时将其视为无效投标。四、投标文件的递交23 .投标文件的密封和标记23.1 投标文件按报价文件（开标一览表
20、）、资格证明文件、商务技术文件正本、商务技术文件副 本、电子文件（U盘PDF格式）分别包装，注明“报价文件”、“资格证明文件正本、“副本”、 “电子文件”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人 签字。23.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见招标文件前附表。23.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构应当拒绝接收。24 .投标文件的递交24.1 投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交,都应在本章第11.1款规定的投标截止时间之前送 到招标文件前附表指定的地点。24.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。25 .投标
21、文件的修改和撤回25.1 在本章第11.1款规定的投标截止时间前，投标人可以书而形式修改、补充或撤回己递交的 投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。25.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第22、23、24 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。25.3 投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书而撤回通知之日起五日内退还已收取 的投标保证金。26 .串通投标行为26.1 投标人有以下情形之一的，可认定其有串通投标行为，中标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事
22、宜：（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人：（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、开标和评标27 .开标27.1 采购代理机构在本章第11.1款规定的投标截止时间（开标时间）和本章第24.1项规定的地点 组织公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的投标人代表应 签名以证明其出席。27.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称：由投标人或其推选的代表检 查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构
23、检查并公证：经确认无误后，由 采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、本章第16.3款规定的备选方案 和招标文件前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。273开标时，如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时，投标人代表应当当场提出。未宣读的 投标价格和本章第16.3款规定的备选方案等实质性内容，评标时不予承认。27.4 投标人代表、采购人代表、采购代理机构代表、监督人（如果在现场）、记录人等有关人员 在开标记录上签字确认。27.5 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标一览 表为准。28 .评标委员会28.1 评标由采购人或采购代理机构依
24、法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表和技 术、经济等方面的专家组成。28.2 评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。29 .评标29.1 评标委员会按照第二章”评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有 关法律、法规及规章对投标文件进行评审。六、中标信息公布与投标人质疑30 .中标信息公布30.1 中标人确定后，中标信息将在本章第8.3款指定的媒体上公布。31 .投标人质疑31.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采 购代理机构将在三个工作日内作出答复。31.2 投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的
25、权益受到损害，应当在下列时间内以 书而形式向采购人或采购代理机构提出：（1）关于招标文件的质疑，应在招标文件提供期限截止时间之后七个工作日内以书面形式向本 代理机构提出。（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环行结束之日起七个工作日内提出。（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。31.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回 执。31.4 质疑书应当包括下列内容：（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；（2）质疑事项：（3）事实依据及相关证明材料：（4）相关请求及主张。31.5 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人
26、签字并加盖投标人单位章，质疑书由授 权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。31.6 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通 知质疑投标人和其他有关的投标人。31.7 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限 作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向 同级财政部门提出投诉。七、合同签订32 .中标结果通知32.1 在本章第20.1款规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向中标供应商发出中 标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。33 .履约担
27、保33.1 中标人在收到采购代理机构的中标通知书后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按 照招标文件前附表的规定提交。33.2 中标人没有按照本章第33.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退 还。34 .签订合同34.1 采购人应自中标通知书发出之日起三十日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签 订政府采购合同。34.2 招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据，34.3 中标人应当按照合同约定履行义务。中标人不得向他人分包中标项目（政府采购支持中小 企业发展等政策规定的除外）。35 .政府采购合同履行中数量的变更35.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的
28、相同的货物服务的，在不改变合同其他条款 的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金 额的百分之十。八、特殊情形的规定36 .特殊情形36.1 特殊情形是指：在本章第11.1款规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性响应 招标文件要求的供应商只有两家的情形。37 .特殊情形规定37.1 符合本章第36.1款情形的，经同级财政部门批准后在不变更供应商资格条件和采购需求的 前提下与这两家供应商进行竞争性谈判。37.2 符合本章第36.1款情形未进行资格性、符合性检查的，按第二章“评标方法及标准”第2.1款 规定进行资格性、符合性审查。当符合招标文件第二
29、章“评标方法及标准第2.1款规定的供应商 少于两家（不含两家）时，重新采购。37.3 谈判：供应商应按谈判小组的书面通知参加谈判、递交最终报价。37.4 评审标准：（1）按满足采购需求，质量、服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商。（2）评审供应商报价时，按第二章“评标方法及标准”中关于最低评标价法的价格评审的规定评 审。九、其他规定38 .政策与法规38.1 法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见招标文件前附 表。评标委员会应根据招标文件规定，优先推荐节能环保产品，优先考虑中小企业。38.2 投标人符合本章第38.1款规定，获得相应政府采购政策优惠的，应提供相
30、关证明材料。39 .招标代理服务费39.1 中标人应按招标文件前附表规定交纳招标代理服务费。40 .其他规定40.1 招标文件的其他规定见招标文件前附表。1/1第二章评标方法及标准一、总则1.1 评标委员会1.1.1 评标由依法组成的评标委员会负责。1.2 .评标方法1.2.1 评标方法：综合评分法，即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准 且经评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。1.2.2 本采购项目的评标因素和标准见招标文件前附表，不得对投标文件优于招标文件要求的评标 因素给予加分。评标因素：服务保证、服务质量、审计方案、工作业绩、投标文件编制，以及相应的比重或者
31、分 值等，但不包括第一章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格条件。1.2.3 分值的取值范围见下表，本采购项目的分值见招标文件前附表。序号评审因素分值1服务保证302服务质量253审计方案54工作业绩355投标文件编制52(1+2+3+4+5)=100100二、评标程序2.1. 投标文件的初步评审2.1.1 初步评审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进 行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度 进行审查，以确定是否对招标文件的实质性
32、要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只 根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真.实、不正确的内容时除 外。（3）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2.1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理，无效投标的 情况同时在招标文件前附表集中列示：（1）应交未交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证机构不 符合招标文件要求的：（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合 第一章“投
33、标须知第3.1款规定的供应商资格条件的；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的：（5）不具备第一章“投标须知第3.1款规定的投标人资格要求的；（6）不满足第一章“投标须知第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的;（7）投标报价超过采购项目预算的；（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但第一章“投标须知”第16.3款 允许提交备选方案的除外：（9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）：（10）投标有效期不足的：（11）不符合法律、法规和招标文件规定的。2.1.3 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其
34、投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人：（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装：（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。2.1.4 有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在招 标文件前附表集中列示：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的：（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的：（3）投标人的报价均超过了采购预算：（4
35、）因重大变故，采购任务取消的。2.1.5 采用邀请招标方式的，投标人应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料， 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。否则，在评标时将其视为无效投标。2.1.6 除招标文件前附表另有规定外，多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，在统计投标 人数量时，作为一个投标人计算。22澄清有关问题1.1.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会将以书而形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件 做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清
36、、说明。1.1.2 投标人不得对下列内容其进行澄清或补充：（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和第一章“投标须知第16.3款允许提交的备选方案 等实质性内容。（2）不满足第一章投标须知第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的投标文件内容，1.1.3 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为 准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准：单价金额小数点有明显错 位的，应以总价为准，并修改单价：若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写 表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。1.1.4 投标人的
37、澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并 按评标委员会的通知要求递交。1.1.5 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。2.3. 比较与评价2.3.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检 查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。2.3.2 投标报价评价。未按采购人规定的统一付费标准报价的，其投标无效。2.3.3 本项目不计算价格分。2.3.4 涉及政府采购政策优惠的，按招标文件前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。2.3.5 涉及多处获得政府采购政策优惠的，涉及调整得分的，按本章
38、第2.3.4款规定调整得分：涉 及调整价格的，按本章第2.3.2款规定调整价格。综合调整见招标文件前附表相关规定。2.3.6 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每 个投标人每项评分因素的得分。2.4. 推荐中标候选人名单2.4.1 按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按服务保证由低到高顺序排列。得分且服务 保证相同的，按结算业绩由低到高顺序排列.2.4.2 本次招标采购推荐的中标候选人数量见招标文件前附表。2.2.3招标人原则上在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名前十一名的中标候选人为中标人。2.5编写评标报告2.5.1评标委员会根据全体评标
39、成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。资格性检查表序 号资格检查内容投标人123451具有独立承担民事责任的能力2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6供卜叱商不得为信用中国网站()中列入失信 被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政 府采购网()政府采购严重违法失信行为记录名单 中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时 间内)7本项目的特殊资格条件8结论评委签名： 年月日投标文件有下列情况之一的，应当在资格性检查
40、时按照无效投标处理:1、应交未交投标保证金的：2、不具备招标文件中规定资格要求的。3、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。结论填写“合格”或“不合格”，不合格投标人不进入下一轮评审1 / 12、投标文件符合性检查表注：符合性检查时，投标文件有下列情况之一的视为非实质性响应:序号检查内容投标人1234561完整性投标文件的组成投标文件的格式2实质性响应投标有效期是否全部满足招标文件中“ ”号条款参 数的要求是否符合招标文件要求且没有重大偏 差或保留投标报价是否高于采购单位预算价3结论评委签名：年 月 日1、投标文件不符合招标文件完整性要求的；2、合同工期或交货期超过招标文件规定的
41、期限或允许范用：3、投标附有采购人不能接受的条件。4、投标文件中号条款不满足用户招标书中的要求。5、投标文件中技术要求有重大偏差或达不到国家强制性标准：6、投标报价高于采购单位预算价；7、结论填写“合格”或不合格”，不合格投标人不进入下一轮评审。3.澄清、说明、补正事项纪要表序号内容投标人1234567891投标文件中 需要澄清的2对投标文件中 含义不明确的3对同类问题表述不一致的4明显文字和 计算错误的5结论评委签名： 年 月日注：(1)评标委员会可以书而方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以
42、书而 方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(2)结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评审。4、进入详细评审的合格投标人表评标委员会认定投标人资格性和符合性检查合格，确定可以进入详细评审。序号合格的投标人名称123456789101112131415评委签名：年月 日5、不合格投标人表评标委员会认定投标人资格性和符合性检查不合格，确定其为不合格投标人。不合格投标人不能 进入下一轮评审。投标人名称不合格情况说明评委签名： 年月日6、综合评分表（100分）由评标委员会各成员独立对每个有效投标人进行评价、打分。序号评分项目评分标准分值得分1服务保证30分审
43、结时限承诺符合招标文件规定时限的计6分；审结时限少于招标文 件规定时限的每缩短1天加0.3分，最多加6分：审结时限超过招标 文件规定时限的不计分。12中介机构拟常年参与招标单位的委派项目审计人员中有注册造价师执 业人员的，每派1名计0.5分，最多计3分，没有的不计分。（提供 拟委派人员执业资格证书原件及投标人为其执业人员缴纳近三个月社 保证明材料，未提供或提供资料有瑕疵的不计分。）31.投标人在石门境内有固定办公场所计15分。2、投标人注册地为常德区域范围的或在常德区域范围内注册有分支机 构 3 年 及 以 上 的 计10 分。3、在常德区域范围内注册有分支机构不足3年或在市外省内设有注册 分
44、支机构或注册地为市外省内的计6分。4、 注册地为省外的计 2 分 。以上需提供工商部门营业执照副本原件、组织机构代码证副本原件、 税务登记证副本原件或三证合一营业执照副本原件；房屋产权证或 2018年度的房屋租赁合同（租赁办公用地提供有效租赁合同.私人房 屋办公场所提供产权证及办公室照片）、当地营业执照、2018年度固 定工作人员工资发放表，未按上述要求提供原件的不予计分。152服务质量25分审计质量承诺复审审减率符合1%的计10分：复审审减率每增加0.1% 加0.5分，最多加5分；每减少0.1%扣1分，扣完为止。15工程结算初审项目业绩收费按审核变量4.5%收费的计10分、4.6%收 费的计
45、9分，4.7%收费的计8分，4.8%收费的计7分,4.9%收费的计6 分，5%收费的计5分，其他不计分。按石门县审计局指定标准响应计 5分，每降低10%加5分。103审计方案5分目标明确、重点突出、措施有力、方案优秀、完全满足采购人要求的 计5分：不符合采购人要求或有瑕疵的每处扣1分，扣完为止。54工作业绩35分1、20XX年以来投标人获得省级及以上职能部门颁发的造价相关荣誉 的每项计1分。2、20XX年以来投标人获得市级造价相关荣誉的每项计0.5分。 以获奖文件或证书原件为准，同年度内省级及以上、市级荣誉不重复 计分。220XX年以来与石门县审计局有同类项目业绩且履约的计13分，与常 德市审计局有同类项目业绩且履约的计6分，与其他审计机关有同类 项目业绩且履约的计4分，有违约情况的不计分。提供相关证明材料 复印件，原件备查，否则不计分。13结算业绩20XX年以来有2个项目结算编制成功案例，且经财政投 资评审机构评审或审计机关审计审减率低于15%的计15 分，少1
