1、精品资料战略对企业管理体系的整合作用任何一个企业都生存在一个复杂的政治、经济、文化和社会环境中，但环境是在变化着的，而且对不同企业的影响程度也是不一样的。如何面对复杂的环境，保持企业长期健康的发展，是每个企业需要思考的问题。如何解决这些问题，相应的管理理论和工具层出不穷，例如：战略管理( Strategic Management )、核心竞争力( Core Competencies )、标杆学习法( Benchmarking )、知识管理( Knowledge Management )等，如何在纷繁的理论中选取适合企业的管理工具，摆在了企业管理者的面前。一、确立战略管理在企业管理中的 核心地位
2、 ，并以此开始 整合各专业体系和外部的各种管理思想战略 (Strategy) 一词来源于军事， 企业战 略管理兴起于美国二十世纪 60 年代。企业战略是确定企业长远发展目标，并指出实现长远目标的策略和途径。战略确定的目标，必须与企业的宗旨和使命必须相吻合。从企业经营管理的角度看，企业发展战略并不神秘，战略是一种思想，一种思维方法，也是一种分析工具和一种较长远和整体的计划规划， 与我们通常说的 企业长远规划 的含义是一致的。为什么要制定战略，战略的价值是什么，一直是企业各个层面的员工需要消释的一个疑惑。战略的实施需要企业全体员工尤其是领导层对于战略准确的理解，更需要企业全体员工尤其是领导深刻认识
3、到战略对于企业发展的重要意义和价值。没有对于战略深刻的理解，或没有对于战略的价值深刻的认识，就没有对战略真正的认同，没有真正的认同，战略的实施及其实施效果，就没有根本的保证。对于企业甚至个人来讲，战略并非可有可无。简单扼要地讲，战略对于企业健康发展具有以下重要价值：1 、战略能够为我们明确未来的发展方向。2 、战略能够为我们明确我们的目标。3 、战略能够指出我们实现目标的方法。4 、战略能够使企业各部门更加协调一致。5 、战略能够帮助企业领导层、管理层更好地进行业务选择。6 、战略能够帮助企业更好地组合资源，形成更强大的内在力量。7 、战略能够帮助企业更加有效地规避经营风险。8 、战略能够使企
4、业更好地赢得市场竞争。总之，企业发展战略并非只是一个梦想，或者只是一纸空文，完整、科 学的战略方案对于企业改善经营管理、提升经营业绩，具有不可估量的巨大 作用。战略对于企业的价值，就如同一个人的思想、智慧对于一个人的价值, 没有思想、智慧的人体不可能创造出太大的经济价值和社会价值。二、 梳理各种管理思想，明确管理体系的逻辑关系战略制定后，企业面临着如何整合战略管理与现有其他专业管理体 系的问题，同时如何取舍社会上形形色色的管理理论和工具， 也需要企业系 统考虑。企业管理需要将各种管理体系和管理思想整合为一体，否则体系之 间将相互游离、杂乱无序，影响企业整体管理的 有序性和系统性。企业管理体系是
5、一个完整的系统，战略管理是其中的一个核心组成部分， 战略管理推动企业发展，决定企业发展方向，其他支撑体系 决定了战略实施的执行能力。战略管理阐述企业为什么而存在，并指导组织的发展，向全 体员工描述振奋人心的发展蓝图。企业其他管理体系，包括“组织与管控体系”、“流程体系”、“项目 管理体系”、“质量管理体系”、“环境管理体系”、“职业健康安全管理 体系”等等专业体系，都属于战略支撑体系，属于为发展战略实施而奠定的 管理支撑基础。两者必须协调一致， 以战略体系为主导，其他专业体系 为支撑，形成系统、全面的企业管理体系。企业的专业体系在与战略管 理体系接轨时，无须打乱本身的结构，只需在战略体系的框架
6、下，进行系统 的梳理，保持整体的一致性、完备性和系统性。三、通过战略管理和流程管理的思想进行企业的制度体系建设，把战略真正落到实处战略管理靠什么落地？除了相应的计划管理和定期评估调整外，企业还 需要更有效的手段来保证战略的实施。制度体系建设就充当了这个工具来落 实战略的实施，也是密切战略和日常工作的有效工具和方法。企业管理制度是企业全员在生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的 总称。企业需要建立完善的管理制度，以发挥企业的最高效能。唯有具备良 好的制度基础，才能促使企业的经营趋于稳健，不致因客观条件的变动而动 摇根本，并进而巩固企业之经营基础及不断提升经营水平。企业规模愈大， 管理愈困难，如果
7、没有严密的组织和分层负责的管理制度，作为规范，一切 人、事、财、物运用的准绳，据以彻底执行，其前途是非常危险的。单靠人 力来管理是不够的，必须靠制度规章的力量来管理，靠组织的力量来推动。企业管理制度的内容包括 ：企业组织机构设计文件、职能部门划分及 职能分工文件、岗位职责说明文件、各项专业管理规定文件、工作流程文件、 管理表单等文件。制度编制原则包括服从于组织结构和规模的原则、简明化 原则、系统化原则、一般和特殊相结合原则。在制度体系策划过程中，仅仅靠制度体系本身的建设是不能满足发展的 需要，制度体系本身只是企业管理思想的载体，就像人一样仅仅是个躯体， 制度体系建设的好坏仅决定了躯体的健康完美
8、程度，而躯体内的灵魂是否完 美就需要企业来考虑。战略管理分为三个层面的工作，第一个层面是战略的制定和动态修订， 确定了企业发展的方向和手段。第二个层面是与战略发展相适应的组织 机构、岗位设置和相应职责分配以及适应战略的核心管理和业务流 程设计。第三个层面是支撑以上的 各职能管理工作。企业的制度体系策划 就必须依照以上的逻辑关系来 解构现有的制度体系，重组成符合企业发 展战略的制度体系。同时，在具体的制度建设过程中，通过流程管理的工具和思想来梳理、 整合企业的各类专业管理体系、管理制度和其他管理文件，弱化原有职能管 理的概念，强化流程意识，打破职能层级体制的界限，直达客户，使工作流 程流转得顺畅
9、、有序，符合发展战略与规划的相关内容。通过建设流程手册 的形式，来指导相关制度的建立、修订和删除工作，使得制度体系显得精炼、 有效。具体在操作中，重点选择能帮助培养核心竞争力的关键管理和业务流程，重点发展能为企业增加价值的流程。注重流程的标准化和规范化：- 清楚地界定流程所涉及的横向关系- 确定流程涉及各层面的职责划分- 明确在什么环节作出决定强化各管理部门的决策能力，建立横向流程，加强各部门之间的协调和 配合，体现共享职能部门、统一集中管理的原则。流程的建立紧紧追随“面 向市场，服务客户”的原则，同时注意满足内部客户的需求。四、以标准体系为表现形式建设企业的制度平台企业标准体系是由国家标准化
10、委员会提出，为企业生产、经营、管理活 动全过程提供了全面、系统的规范化管理方法，有助于企业提高实现目标的 有效性和效率，为企业提供了一个很好的支撑各管理体系的优秀平台。企业标准体系是以企业的目标、方针为中心（或以企业的发展战略为中 心），以国家的法律、法规及国家、行业标准为依托，以技术标准为主体， 以管理标准为支撑，工作标准为保障的子系统组成，不同层次的标准互相关 联，相互制约，形成互为补充的有机整体。标准体系中的管理标准与工作标 准成为制度体系落地的良好平台，只要是重复使用和共同遵守的规范就可以 在这个平台上落地，增加了制度体系的系统性和权威性咨询公司以企业标准体系作为发展战略落地的制度平台
11、咨询公司以开展“管理年”活动为契机促进企业管理创新强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是国有企业提高竞争能力的重要途径。中共中央关于 国有企业改革和发展若干重大问题的决定要求，企业必须高度重视和切实加强企业管理工作，广泛采用现代管理技术、方法和手段; 总结过去行之有效的管理经验，不断赋予新的内涵；推广先进企业的管理经验，引进国外智力，借鉴国外企业现代管理方法，从严管 理企业，不断实现管理创新。企业都生存在一个复杂的政治、经济、文化和社会环境中，环境是在变化着的，如何面对复杂的环境，贯彻好中央和上级对企业 的各项要求，保持企业的可持续发展，是企业领导人需要认真思考的问
12、题。当今社会，各种精英管理思想层出不穷，对所在企业起到 了巨大的推进作用，也有企业引进管理思想、管理模式不尽如人意。如何在纷杂的管理理论创新中，选择适合企业自身的管理思想和 理论体系，统筹各种管理思想、管理理论，使之和谐存在于企业之中，共同推动企业快速健康发展，也是企业领导人需要认真选择取 舍的问题。咨询公司在开展“管理年”活动中，把发展战略与规划的全面落地作为问题的出发点，分析、融合各种管理思想和管理方法，梳 理企业原有的各类专业管理体系和各类管理制度文件，以建设统一和谐的企业制度体系为目标，探索以企业标准体系作为发展战略落 地的制度平台，得到了有关专家的肯定和赞赏。一、确立了发展战略在企业
13、管理中的核心地位战略 (Strategy) 一词来源于军事，企业战略管理兴起于美国二十世纪60 年代。企业战略帮助企业确定长远发展目标，并指出实现长远目标的策略和途径。战略确定的目标，必须与企业的宗旨和使命相吻合。从企业经营管理的角度看，战略是一种思想，一种思维方法，也是一种分析工具和一种较长远和整体的计划，与我们通常说的企业长远规划的含义是一致的。战略对于企业发展具有重要意义，能够为我们明确企业未来的发展方向，明确我们的目标和实现目标的方法，使企业各部门更加协调一致，帮助企业领导层、管理层更好地进行业务选择，帮助企业更好地组合资源，形成更强大的内在力量，帮助企业更加有效地 规避经营风险，使企
14、业更好地赢得市场竞争，对于企业改善经营管理、提升经营业绩，具有巨大的作用。战略对于企业的价值，就如 同一个人的思想和智慧，没有思想和智慧的人是不可能取得太大成就的，没有发展战略的企业也是很难创造出太大的经济价值和社会价值的。因此，咨询公司积极开展战略管理活动，利用发展战略与规划制订的机会，系统地分析了企业的内外部环境和面临的市场机会与威胁，确定了公司的总体战略、业务战略和职能战略。 2005 年底，咨询公司发展战略与规划编制完成并上报集团公司审批。同时，咨询公司也认识到发展战略不是万能的。比如战略管理靠什么落地？战略自身要求的计划管理和定期评估调整机制，很难保证企业战略全面有效的实施。咨询公司
15、发展战略与规划完成后，如何使其落实到企业日常管理中，保证发展战略与规划全面落地，是咨询公司领导层一直考虑的问题，也是咨询公司员工关注的焦点。二、以发展战略取舍各种管理方法，明确企业管理体系的逻辑关系发展战略与规划制定后，企业面临着如何保证发展战略与规划全面实施，如何与企业已有的各种专业管理体系协调一致，以及如何进一步选择社会上的优秀管理理论和工具为企业服务的问题。这需要企业统筹考虑，根据企业管理的实际需要，将各种管理体系和管理思想整合为一体。否则体系之间相互游离、各自为政，必将影响企业管理的系统性、规范性和有效性。经过认真研讨和分析，咨询公司明确了思路：企业管理体系是一个完整的系统，战略管理是
16、核心组成部分，战略管理推动企业发展，决定企业发展方向；企业其他管理体系，包括“组织与管控体系”、“流程体系”、“项目管理体系”、“质量管理体系”、“环境管理体系”、“职业健康安全管理体系” 等专业管理体系，都属于战略支撑体系。两者必须协调一致，以战略管理为主导，各专业管理体系为支撑，形成系统全面的企业管理体系。思路明确以后，企业就可以按照发展战略要求进行现有各类专业管理体系的梳理，形成统一的企业管理体系；也可以很容易的对社会上的各种管理思想进行取舍，引进企业真正需要的管理思想和管理工具为企业发展服务。例如 ERP 、 6SIGMA 、电子商务等流行的管理工具就不适应咨询公司现阶段的发展战略，而
17、标准化、信息化等就是企业迫切需要建立和使用的方法。三、以战略和流程工具整合各类管理方法，构建企业和谐统一的制度体系符合企业需要的各类专业管理体系与战略管理共同存在，不可能自动自发的和谐一致，需要企业进行整合，从而形成企业有机整体的制度平台。企业管理制度是企业全体员工在生产经营活动中必须共同遵守的规定和准则的总称，包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位职责说明、各项专业管理规定、工作流程、管理表单等。制度的编制要遵循一定的原则，包括服从于组织结构和规模的 原则、简明化原则、系统化原则、一般和特殊相结合原则等。用战略管理来构架企业制度体系。企业发展战略的实施可分为三个层面的工作，第一个
18、层面是战略的制定和动态修订，确定了企业发展的方向和手段；第二个层面是与战略发展相适应的组织机构建立、岗位设置和相应职责分配以及适应战略的核心管理和业务流程设计； 第三个层面是支撑以上任务和目标的各职能管理工作。 企业的制度体系策划可以依照以上的逻辑关系来解构现有的制度体系，重组成符合企业发展战略的制度体系。用流程管理来指导制度的修订和编制。在具体的制度建设过程中，咨询公司通过流程管理思想和工具来梳理、整合公司的各类专业管理体系、管理制度和其他管理文件，强化流程意识，弱化原有职能管理的概念，使工作流程更顺畅、有序，更符合发展战略与规划的内容。通过识别，共对7 类 36 个关键管理和业务流程进行了
19、分析，按照“面向市场，服务客户”的原则，同时注意满足内部客户的需求，优化、重组形成了企业流程管理手册，用来指导具体制度修编工作。企业的制度体系构架梳理完成了，企业的流程建设也取得了阶段性的成果，企业的大量制度以什么样的表现形式才最权威、最系统、最规范呢？四、以企业标准体系作为发展战略落地的制度平台2006 年，集团公司开展“管理年”活动，要求各单位进行标准化建设，为咨询公司以企业标准体系作为发展战略落地的制度平台提供了契机。企业标准体系是由国家标准化委员会提出，以企业的目标、方针（可以认为是企业发展战略与规划的部分内容）为中心，以国家的法律、法规及国家、行业标准为依托，由技术标准、管理标准和工
20、作标准等系统组成。企业标准体系中技术标准是主体，管理标准是支撑，工作标准是保障，不同层次的标准互相关联，相互制约，形成互为补充的有机整体。企业应用的各类专业管理体系文件在向企业标准体系迁移时，无须打乱本身的结构和内容，只需在标准体系的框架下，进行系统的梳理，继续保持各类专业管理体系自身的完整性。企业标准体系为企业生产、经营、管理活动全过程提供了全面、系统的规范化管理方法，有助于企业提高实现目标的有效性和效率，为企业提供了一个很好的支撑各管理体系的优秀平台。通过调研、访谈和策划，融合战略管理、流程管理和标准化等管理思想和方法，咨询公司形成了适应企业当前业务和管理模式，符合企业长远发展思想的制度体系建设整体方案（图 1 ）。按照整体方案，咨询公司以发展战略为核心，以流程建设为手段，以企业标准体系为表现形式，全面进行制度文件的修编工作。目前，咨询公司流程识别和优化重组已完成，制度修订工作已全面铺开。勘摊体系企始发陵她略与觇弱1工作行渤济蒙图1、咨询公司制度体系建设总体思路图示咨询公司整个制度体系建设将在年内初步建设完成。集团公司批复咨询公司发展战略与规划后，咨询公司将组织全体员工认真学 习和贯彻企业发展战略与规划，以批复的发展战略与规划评定各项制度的适应性，并随发展战略与规划的推进而不断完善企业标准体 系可编辑修改
