1、冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案为做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，根据徐汇区冬春季新冠肺炎疫情防控方案上海市市场监督管理局关于进一步加强冬春季疫情防控工作的通知要求，结合区局工作实际，特制定本工作方案。一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照区委、区政府和市局关于疫情防控工作的部署要求，牢牢把握疫情防控的新形势新变化，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，落实“人物同防”“外防输入，内防反弹”工作要求，抓紧抓实冬春季疫情防控市场监管各项工作，巩固夯实前期工作成效，坚决防止疫情反弹。二、组织架构区局成立冬春季新冠肺炎疫情防控工作领导小组。组长：俞晓红副组长：徐艳、乌建国、王镇、陈季强
2、、高吾名、傅荣军、毛洁成员：执法大队、各科室、各市场监管所主要负责人下设办公室、业务行动组、督查督导组。（一）办公室牵头科室：办公室配合单位（部门）：信用科、消保科、食品协调科、食品监管科主要任务：对外，对接区、市局疫情防控各工作小组，做好信息的上传下达。对内，统筹布置各项工作任务，做好跟踪推进、信息通报等。（二）业务行动组牵头科室：办公室配合单位（部门）：各科室、所队主要任务：根据区、市局相关工作部署，组织开展疫情防控工作，并做好对基层一线的业务指导。下设9个专项小组。1.禁售野生动物及活禽监管小组牵头科室：网监科（动监科）配合单位（部门）：稽查科、各市场所2.打击制售假冒及哄抬物价小组牵头
3、部门：稽查科、网监科（动监科）配合单位（部门）：法规科、消保科、质量认证科、药化科、医疗器械科、知产保护科、各所队3.冷链食品疫情防控小组牵头部门：食品监管科配合单位（部门）：食品协调科、各所队4.药械安全监管小组牵头部门：药化科、医械科配合单位（部门）：各所队5.非冷链产(商)品安全监管小组牵头科室：食品协调科配合部门：稽查科、质量认证科、药化科、医疗器械科、各所队6.投诉举报及舆情处置小组牵头部门：办公室、消保科配合单位（部门）：各科室、所队7.沿街商铺疫情防控小组牵头科室：信用科配合单位（部门）：法规科、人事科、稽查科、食品监管科、各市场所8.规模以下商场(商业综合体、专业市场)疫情防控
4、小组牵头科室：消保科配合单位（部门）：法规科、人事科、稽查科、食品监管科、相关市场所9.集中观察点疫情防控小组牵头科室：食品监管科、特种科配合单位（部门）：执法大队、相关市场所（三）督查督导组牵头科室：食品协调科配合单位（部门）：各科室主要任务：聚焦重点领域，对各所队疫情防控举措执行情况进行督查督导，确保各项任务落实到位。三、工作职责及责任分工（一）区局主要职责1.禁售野生动物及活禽交易行为。对辖区内农贸市场进行排摸和巡查，发现活禽交易的，依法予以查处，并及时进行无害化处理。坚持线上线下联动，严禁野生动物及制品销售。会同绿化市容、公安、城管执法等部门，依法严厉查处违法经营野生动物及其制品行为，
5、以及为违法出售、购买、利用野生动物提供交易服务等违法行为。2.打击制售假冒个人防护用品及哄抬物价行为。加强对药房、商场、超市等线上、线下经营场所检查，抓好防护用品质量安全监管工作，主动关注投诉举报、舆情信息积极发现违法线索，严肃查处生产、销售假冒伪劣口罩等个人防护以及消毒用品的违法行为，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。3.做好冷链食品生产经营单位疫情防控工作。以进口冷链食品经营单位和自建冷库的食品生产经营单位为重点，落实经营者主体责任，完善食品安全信息追溯管理，严格落实进货查验制度，进一步落实畜禽肉、水产品等进口冷链食品“四个不得”要求，即没有检验检疫证明的不得上市销售；没
6、有核酸检测报告的不得上市销售；没有消毒证明的不得上市销售；没有追溯信息的不得上市销售。对来源不明，相关票据不全的进口冷链食品，加大查处力度；开展进口冷链食品及其加工存放环境核酸监测；督促涉及进口冷冻冷藏肉类和水产食品的食品生产经营单位中从事一线工作高风险岗位人员抓紧疫苗接种，定期进行核酸检测，做到应种尽种、应检尽检。督促相关单位落实冬春季疫情防控要求，加强店堂管理、员工健康管理、顾客管理、食材管理、外卖管理，以及应急管理。开展新冠核酸检测阳性食品的应急处置。4.加强疫情相关药械安全监管。加强对区内所有药品零售企业门店的监管力度，督促企业做好药品进销存管理、药师等人员管理、处方药管理等工作，严禁
7、在货物紧缺的情况下私自从外渠道采购药品。监督药房使用智能监管系统,严格落实退烧止咳药购药人实名登记工作,确保线上线下一致。加强对辖区内新型冠状病毒检测试剂盒、医用防护口罩等疫情防控相关医疗器械的生产经营企业的监督检查，督促企业按照质量管理规范实施生产经营活动，督促新冠病毒检测试剂生产企业加强相关物料及其生产过程的管控，保障产品安全有效。5.加强非冷链产(商)品安全监管。开展对非医用口罩等重点疫情防护物资生产企业的检查。组织开展对流通领域非医用疫情防护物资销售单位的检查，重点检查非医用口罩、消毒及与疫情防控相关的产品。根据市市场监管局下发或区商务委推送的进口高风险非冷链集装箱货物、收货人等信息，
8、结合使用单位的使用量、使用场所及风险程度等，组织对本区使用进口高风险非冷链集装箱货物相关单位的消毒处理证明或记录的抽查，依法依规处理相关不法行为。依职责开展新冠核酸检测阳性产（商）品的应急处置。6.加强疫情相关投诉举报、舆情处理。对于接到的野生动物交易、违法销售活禽等疫情相关投诉举报、舆情，组织开展现场核查处理，并及时做好信息上报工作。7.做好沿街商铺疫情防控工作。加强检查和宣传工作，督促商户落实主体责任、人员管控措施、体温监测措施、个人防护措施、场所消毒措施、安全距离措施等，在汇商码商铺端开展商户每日自查上报工作。8.做好规模以下商场(商业综合体、专业市场)疫情防控工作。做好检查和宣传工作，
9、督促管理方落实主体责任、环境卫生要求、个人卫生防护、冷链食品要求、限流限距措施、应急处理措施等。9.做好集中观察点疫情防控工作。强化对供餐单位的检查，督促落实食品安全主体责任。强化对用餐单位的指导，督促各集中隔离点落实专人负责接收、发放餐食、餐食销毁等。强化外卖食品安全提示，督促各集中隔离点加强对外卖食品送餐管理。强化特种设备安全检查，要求使用单位切实落实安全主体责任，督促维保单位按照要求完成维保工作。10.配合做好营业性棋牌室等娱乐场所疫情防控工作。配合区文旅局等部门，做好营业性棋牌室等娱乐场所疫情防控工作，参与区内营业性棋牌室疫情防控专项行动。向文旅部门提供营业执照名称或经营范围与棋牌有关
10、的市场主体名单。对巡查中发现的无证无照棋牌室，将相关信息抄告给文旅部门。11.配合做好多用途单体疫情防控工作。配合街镇对多用途单体开展全面排查，摸清底数。对发现无证无照的，属于市场监管领域内的，依法予以查处；对不属于区局职责的，及时向相关职能部门通报。（二）各职能科室相关职责1.办公室：对接区冬春季新冠肺炎疫情防控工作新闻宣传工作组、大数据工作组，做好信息上传下达。密切关注、妥善处置相关舆情，做好区局疫情防控信息报送，组织开展办公场所的消毒，做好干部防护物资的保障。2.法规科：做好疫情防控的法治服务和法治保障工作。3.人事科：根据上级要求及时通报请休假信息，全面掌握区局干部的请休假情况，做好区
11、局疫情防控力量的统筹。4.稽查科：严厉打击销售假冒伪劣个人防护用品等违法行为，做好疫情防控过程中相关案件的查办指导工作。配合做好我区营业性棋牌室等娱乐场所、多用途单体疫情防控工作，组织派员参与区内相关专项行动。5.信用科：对接区冬春季新冠肺炎疫情防控工作企业防控和物资保障组，做好信息上传下达。牵头做好沿街商铺疫情防控工作，做好数据收集、信息通报等工作。6.网监科（动监科）：组织对农贸市场等重点单位违规销售野生动物、活禽行为的检查，组织开展活禽的无害化处理。组织对相关民生保障及防疫商品价格监管，严厉打击价格欺诈、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。7.消保科：对接区冬春季新冠肺炎疫情防控工作企业防控和
12、物资保障组，做好信息上传下达。牵头做好规模以下商场(商业综合体、专业市场)疫情防控工作，做好数据收集、信息通报等工作。对于接到的野生动物交易、违法销售活禽等疫情相关投诉举报，第一时间进行分派、预警和催办。8.质量认证科：加大对非医用物资生产经营企业的检查，重点检查非医用口罩、消毒产品及与疫情相关产品。9.特种科：加大对集中观察点特种设备安全监管力度。10.食品协调科：对接市局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组办公室、区冬春季新冠肺炎疫情防控工作综合协调组，做好信息上传下达。牵头区局疫情防控督查工作。加强对使用进口高风险非冷链集装箱货物的相关单位的消毒处理证明或记录的抽查。做好对新冠核酸检
13、测阳性产（商）品依职责开展应急处置工作的指导。11.食品监管科：对接区冬春季新冠肺炎疫情防控工作学校工作组、城市运行工作组，做好信息上传下达。加大对食品生产经营单位食品安全和冷链食品疫情防控监管力度，做好对新冠核酸检测阳性食品应急处置的指导工作。12.药化科：加强对区内所有药品零售门店的监管力度，督促企业做好药品进销存管理、药师等人员管理、处方药管理等工作，严禁在货物紧缺的情况下私自从外渠道采购药品。监督企业使用智能监管系统,严格落实退烧止咳药购药人实名登记工作，确保线上线下一致。13.医械科：加强对辖区内新型冠状病毒检测试剂盒、医用防护口罩等疫情防控相关医疗器械生产经营企业的监督检查，督促企
14、业按照质量管理规范实施生产经营活动，督促新冠病毒检测试剂生产企业加强相关物料及其生产过程的管控，保障产品安全有效。14.党建科：加强党建引领，在疫情防控中切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，及时总结宣传涌现出的先进典型和感人事迹。四、工作要求1.加强组织领导。在冬春季新冠肺炎疫情防控工作领导小组的领导下，根据各工作组的工作部署，各单位（部门）主要负责人要深入一线、靠前指挥、督促指导，全力以赴推进疫情防控工作。2.强化责任落实。各工作组要按照职责分工，各司其职、相互支撑。各部门（单位）要将做好冬春季新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作纳入工作重要内容，全面查找问题、发现问题、解决问题，做到守土有责、守土负责。 3.强化信息沟通。要主动对接区、市局疫情防控工作各工作组，做好信息的上传下达，确保上级各项工作要求不折不扣落实到位。4.加强督查督导。根据区局疫情防控工作督查要求，局领导带队每月组织开展督查；针对督查中发现的问题，相关单位（部门）要及时落实整改，确保各项防控工作要求落到实处。 上海市徐汇区市场监督管理局办公室 2021年2月20日印发 11
