1、淹溺事故应急预案1. 事故类型和危害程度分析工程桥梁及游泳、雨季等情况下容易发生淹溺事故，会造成人员死亡。为加强项目的水中、水下施工管理，在预防或预测淹溺事故的前提下，确保高效有序地采取应急行动，控制淹溺事故的扩大和再发生，确保职工人身安全，特制定本预案。1.1 桥梁水中墩水下施工，引起的落水淹溺事故。1.2 水中墩水上施工，引起的落水事故。1.3 夏季游泳引起的淹溺事故。1.4 洪水引发的人员淹溺事故。上述不同类型引发的淹溺事故将直接造成人员伤亡事故。2. 应急处置基本原则2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故应急救援指挥领导小组启动本预案并实施；2.2 以人为本。险情处理
2、应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；2.3强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。3. 组织机构及职责3.1 应急组织体系项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部值班电话：15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确24小时值班、值班人员和固定电话。抢险
3、组：安质部和工程部组成。救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。疏导组：办公室、设备部组成。保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成，必要时邀请技术专家参加。善后组：安质部、财务部负责人组成和项目办公室、计划部、财务部负责人组成。调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。3.2.2 事故应急救援指挥部职责A 总指挥的职责：a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急
4、状态，必要时向上级（相关单位）事故应急救援机构报告有关情况；d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指挥项目总的应急行动。B 副总指挥的职责：a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；d 组织指挥善后C 应急办公室职责：a 掌握险情情况，及时向总指挥报告；b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。D 抢险组职责：实施应急处置时
5、，将人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资救人。E 救护组职责：负责现场伤员的医疗抢救工作，做好转运工作。F 疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。G 保障组职责：保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。H 善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作。I 调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。4. 预防与预警4.1 危险源监控项目部所属单位和有关部门要
6、制定淹溺事故的有效预防和预警、处置措施，在易发生事故的位置设置警示标识，易发生事故的季节，提醒教育职工。4.2预警行动通过开会强调、宣传专栏、危险区域设置警示牌、板报、下发通知等方式，在易发生淹溺事故的季节和区域发出预警， 项目部有关部门、各单位接到预警报告后，应迅速核实情况。情况属实的在迅速上报的同时，根据职责和规定的权限作好启动各自的处置方案的准备。同时根据现场的防控情况及时调整措施，视情况安排人力、物资、资金和技术装备，作好预警行动。5. 信息报告程序5.1 当发生险情时，发现人员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方
7、案，同时上报项目部事故应急救援指挥部办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。5.2 现场报警方式采用喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向外界报警。5.3 事故现场应急救援指挥部应及时与地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通。5.4 事故现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：发生的时间、地点、造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量，已采取的处置措施和需要救助的内容。6. 应急处置6.1 响应分级二级淹溺事故定义为一次可能导致死亡2人以下，项目部能自己处理的；一级淹溺事故定义为一次可能导致死亡3人以上，项目部不能完全自己处理，需上级
8、、地方人民政府救援。6.2 响应程序项目部应急领导小组获取事故报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部事故应急救援指挥部，项目部事故应急救援指挥部接到信息后，上报项目部事故应急救援指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。6.3 处置措施6.3.1 二级应急行动A 当发生淹溺事故时，应急指挥领导小组启动淹溺现场处置方案，抢险组迅速救出遇险人员。B 疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。D 保障组保证应急处置的通讯、
9、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。E 善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。F 调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。6.3.2 一级应急行动A 淹溺重大事故发生时，发现人员立即将事故情况上报项目部、上级事故应急救援指挥部和属地应急救援组织机构。B 项目部事故应急救援指挥部立即组织有关人员和专家在第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。6.3.3淹溺事故紧急救援注意事项A 保证救援人员自身的安全和防止次生事故；B 在就近安全地带紧急抢
10、救受伤人员，必要时及时转送医院救治；7. 应急物资与装备保障7.1 项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。7.2 按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目事故应急救援指挥部的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。7.3 各部门、各单位应根据项目专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。8. 附件（见专项应急预案后的图表式样附件）淹溺事故现场处置方案1. 事故特征1.1施工
11、现场处于山区及沟河地段，生活区在低洼地带，一旦遇到连续降雨天气，可能导致水灾发生。1.2 水灾可能发生在施工区域或职工生活区，将对施工生产及人员造成伤害。1.3 水灾多发生在春夏两季。1.4水害发生前，一般会出现连续的降雨天气或强暴雨天气，造成河水暴涨和积水无法外排，从而发生淹溺事故。2. 应急组织与职责2.1 应急自救领导小组组织机构2.1.1 应急自救领导小组 组 长： 副组长：2.1.2 自救组：副经理、各施工队队长及指定人员组成。2.1.3 救护组：项目书记、办公室、各施工队工班长指定人员组成。2.1.4 疏导组：由项目副经理、安质部、测量室、各施工队值班人员组成。2.1.5 保障组：
12、由项目总工、办公室、工程部、物资部、设备部、计划部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。2.1.6 善后组：由项目书记、办公室、计划部、财务部、各施工队指定人员组成。2.1.7调查组：由项目副经理、总工、工程部、安质部、设备部、物资部、各施工队指定人员组成。2.2 应急岗位职责2.2.1 组长的职责：A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；B 随时掌握现场险情；C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向项目事故应急救援指挥部报告有关情况；D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。2.2.2 副组长的职责：A 协助组
13、长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；B 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；D 自救组职责：实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救遇险人员。E 救护组职责：负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。F 疏导组职责：维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域采取有效的隔离措施。G 保障组职责：提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位。H 善后组职责：妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合项目做好理赔工作。I调查组职
14、责：按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。3. 应急处置3.1 事故应急处置程序3.1.1 当发生险情时，发现人员立即组织危险区域人员撤离，迅速报告应急自救组长，自救组长迅速上报项目应急办公室。 3.1.2 报警方式采用喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向外界报警。3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急自救组长向项目事故应急救援指挥部申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通等。3.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：发生的时间、地点，造成的损失（包括
15、人员伤亡数量），已采取的处置措施和需要救助的内容。3.2 事故应急救援程序。3.3 现场应急处置措施。淹溺人员被抢救出水后，要立即进行如下抢救：3.3.1 立即清除溺水者口鼻内的污物，检查溺水者口中是否有假牙。如有，则应取出，以免假牙堵塞呼吸道。垫高溺水者腹部，使其头朝下，并压拍其背部，使吸入的水从口、鼻流出。这个过程要尽快，不可占过多时间，以便进行下一步抢救。3.3.2 检查溺水者是否有自主呼吸，如没有，应马上进行人工呼吸，方法是：使溺水者仰卧于硬板上或地面上，一只手托起其下颏，打开气道，另一只手捏住其鼻孔，口对口吹气，约每分钟16次18次。3.3.3 在做人工呼吸的同时，检查溺水者的颈动脉
16、，以判断心跳是否停止。如心跳停止，则应进行人工呼吸的同时进行体外心脏挤压，方法是：双手叠加对溺者心脏部位进行每分钟60次80次的挤压。3.3.4 迅速将溺水者送医院急救，在送医院途中不要中断抢救。遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。4. 注意事项4.1 救援人员首先穿好救生衣、乘救生筏，携带必要的应急照明装备和氧气袋、救生筏、救生衣等救生设备。4.2 遇险人员救出后转至安全地带，及时进行人工呼吸并进行其它救助。4.3 险
17、情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。4.4 救助人员要服从指挥，统一行动。专项应急预案图表式样附件第 11 页 共 16 页附件1事故应急救援指挥部组织机构框图 路基施工二队 办公室*抢险组*救护组*疏导组*保障组*善后组*调查组*专家技术组*总指挥：*副总指挥：*事故应急救援指挥部附件2应急联系电话一览表姓名/单位联系电话姓名/单位联系电话姓名/单位联系电话附件3应急救援人员分组名单一览表附件4应急信息接收、处理、上报框图施 工 或 办 公 场 所 信 息 发 现 人 施 工 现 场 或 办 公 场 所 负 责 人建设单位事件/事故属地人民政府应急指挥部(办公室)
18、项目部事故应急救援指挥部办公室事故应急救援指挥部办公室项目部事故应急救援指挥部总指挥(副总指挥)项 目 经 理 部 12附件5 事故应急信息报告表事故发生地址省 市 县 项目部 队事故发生时间年 月 日 时 分事故发生部位或里程桥； 隧道；DK DK 段； 办公区； 生活区事 故 类 型事故等级或危害程度（、）人员伤亡情况重伤： 人； 死亡： 人； 失踪： 人设备或设施损坏情况上报当地政府情况上报集团公司情况单位或部门姓 名电 话报告时间单位或部门姓 名电 话报告时间 报告人姓 名联系电话/传真/电子邮件接收人姓 名联系电话/传真/电子邮件采取的主要措施：附件6应急救援物资(设备)明细表序号物
19、资(设备)名 称规格型号数量/单位拥有单位存放地点保管(操作)人员姓名联系电话1应急车辆5辆项目部现场2吊车（25t）2辆项目部现场3发电机2台项目部现场4抽水泵5台项目部现场5应急照明灯50个项目部现场6手电筒50个项目部现场7扩音喇叭5个项目部现场8对讲机3对项目部个人携带9铁锹50把项目部现场10安全帽50顶项目部项目部11备用电缆500米项目部项目部12担架2付项目部项目部13绷带若干项目部项目部14急救箱（附急救药品）5个项目部现场15消防车2辆项目部现场16灭火器50个项目部项目部17灭火砂10t项目部项目部18水桶10个项目部项目部19消防锹10把项目部项目部20氧气袋10个项目部项目部现场处置方案图表式样附件附件1现场应急自救领导小组组织机构框图保障组项目经理项目书记项目副经理项目总工自救组救护组疏导组调 查组善后组事故应急救援程序图发生突发事故启动现场处置方案启动一级应急行动上级或地方政府接到报警抢救遇险人员项目事故应急救援指挥部接到报警现场自救领导小组接到报警启动二级应急行动项目部(分公司)事故应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援进行现场应急救援抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结第 16 页 共 16 页
