1、试论多元需求的职业教育统筹合作发展体系创新试论多元需求的职业教育统筹合作发展体系创新论文摘要：职业教育是一项直接服务于政治、经济、民生和教育发展的公益性事业，是政府、社会和院校多元需求的集合体，依赖统筹合作发展体制机制持续发展。当前，应基于多元需求通过充实调整发展要素，优化发展体系结构，才能创新职业教育统筹发展体系，促进职业教育健康持续发展。 论文关键词：多元需求；职业教育；统筹合作发展 一、职业教育是一个多元需求的公益性集合体 职业教育是一项直接服务于政治、经济、民生和教育发展的公益性事业，是政府、社会和院校多元需求的集合体。有资料显示，发达国家都把发展职业教育作为建设人力资源强国，提高综合
2、国力的基本国策，都将其纳入经济社会发展和产业发展规划，通过政府财政为主的多渠道投入机制，促进职业教育健康持续发展。面对世界金融危机，英国国会年 11 月发布了为了发展的技能：国家技能战略 ，从促进经济复苏和持续增长的角度提出，技能开发是英国经济复苏计划的关键部分。澳大利亚年 11 月在教育与就业部长理事会上通过了“绿色技能协议” ，保障职业教育与培训能够培养学习者有利于可持续发展的技能，使个人和企业在工作和生活中共同促进可持续、低碳的经济发展。我国国家中长期教育发展规划纲要(-2020 年)提出，到 2020 年职业教育要形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业
3、教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。大力发展职业教育已经成我国的国家意志和基本国策，我国政府期待通过发展职业教育，提高国民综合素质、就业能力和收入水平，促进社会和谐稳定发展：解决创新型国家建设应用技术技能开发问题：解决产业转型升级技术技能人才支撑问题。 为企业发展开发人力资源是行业组织重要职能之一。开发职业资格标准和职业资格认证体系，参与职业院校人才培养方案制订，课程改革，教材开发，沟通协调校企合作办学，培养企业发展需要的人才，是行业组织实现职能的主要途径。企业需要通过举办和参与职业教育获得高素质的技术和技能型人才，获得
4、职业院校技术、技能转型培训服务。而家长和学生则需要职业院校能够提供优质特色的职业教育服务，包括一个理想的适合自己学习、就业与发展的专业，一个良好的职业学习条件和环境，享受优质的教育教学服务，从而提高自身的全面素质、实践能力、就业创业能力和职业生涯发展能力。他们需要职业院校的教学质量监控从供给过程导向转向需求结果导向，自己成为职业院校的教育教学质量监控体系中的重要因子。发达国家社会中介组织一般或通过政府购买服务或受职业院校委托，实施职业院校人才培养工作和办学水平评估，为政府和社会配置职业教育资源提供决策依据。职业院校需要通过培养、培训高素质技术和技能人才，开发职业技术技能，为企业和社区提供服务，
5、从政府教育资源配置中，人力资源市场中，企业发展中获得更多的发展机遇和发展资源，从而在办学竞争中不断提高核心竞争力，壮大自身的规模，提升自身的内涵，促进自身健康持续发展。 二、职业教育依赖统筹发展体系健康持续发展 国内外职业教育发展实践表明。职业教育作为一个多元需求的集合体，一种教育要素与职业要素双向融合、双向建构的复合型教育类型，作为一项惠及民生的公益性事业，不能单纯依靠教育部门和院校内部资源办学。西方各国职业教育发展模式虽各有不同，但基于多元需求统筹合作发展是其基本模式。首先多元需求是西方各国职业教育发展的动力，整个，20 世纪 60 年代主要西方国家工业年均增长率都超过 5，制造业向技术密
6、集型产业的转变使得生产一线需要大批较高水平的技能型、技术型实用人才及管理人才，产业转型升级意味着大批工人轮岗和下岗，积极开展职业教育和培训，促进产业转型升级、充分就业和社会稳定成为政府、企业和社会的共同需求。其次，多方合作是西方各国职业教育发展的基本方式。如美国采取立法手段，通过区域再开发法案 、 职业教育法促进校企社合作办学，德国采取联邦与州政府协调，共同推出区域高等教育发展计划，法国由中央政府规划技术学院布局等。在基于多元需求的统筹合作发展模式统领下，西方各国形成了比较成熟的现代职业教育体系，如美国的办学主体多元，法制法规完备，管理体制立体交叉与合作教育结合的发展体系，德国市场导向，多种类
7、型并存，注重校企合作、顾客导向的发展体系。 近年来，西方各国基于多元需求的统筹合作发展模式又出现了新态势。一是基于人的职业发展，统筹职业教育合作发展。澳大利亚、美国形成了中高职衔接、职普教育衔接制度；英国的学分转换体系、学习经历举证制度，韩国的学分银行制 和技能大学学位制，实现了学历证书与职业资格证书之间的沟通。二是行业企业直接参与职教。澳大利亚行业协会具有判断培训需求、为培训提供咨询、参与国家职业教育与培训体系的计划制定、为培训开发国家行业标准等功能。丹麦的行业协会具有制定职教与培训课程的目标、认定“培训公司”和负责考试等功能。澳大利亚有 99的大企业、94的中型企业和 57的小企业参加了职业教育与培训。德国现有 200多万家企业。200 人以上的企业中有 87参与了职业教育与培训工作，职教机构与行业企业部门合作制定教学计划。丹麦哥本哈根技术学院实施了 PRAK、TIKUM 项目。职业学院与工业和贸易部门合作制定教学计划，使学生可以在具体项目实施过程中接受与工作相关的理论培训。法国以法律的形式对企业参与培训、提供实习岗位做出规定，并给予一定的税收优惠，鼓励企业参与职业教育的积极性，从而在合作中获得共赢。
