1、基于络的教育电子政务建设 基于络的教育电子政务建设 摘 要 教育电子政务是国家电子政务的重要组成部分，是今后一段时期教育信息化工作的重点，是实现教育管理现代化、拓展服务功能的重要手段和教育现代化的必由之路。阐述了教育电子政务建设的原则、内容，分析了教育电子政务建设现状，提出了教育电子政务建设的保障措施。关键词 教育 电子政务 网络 信息化大力推进电子政务建设是我国建立创新型国家，实现跨越式发展的迫切需要。本世纪头 20 年是我国加快建设社会主义现代化的重要战略机遇期。中共十六大提出，我国要实现现代化，必须走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，充分发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会和军事
2、等领域发展的重要作用，走有中国特色的信息化道路。 国家信息化发展战略（20062020 年） 把电子政务建设列为我国信息化发展的战略重点之一，决定优先推行电子政务行动计划。*总理在对全国电子政务工作座谈会的批示中要求，加快电子政务建设，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。国家教育部高度重视教育电子政务建设工作，颁发了一系列的文件，连续几年召开了全国教育电子政务建设研讨会，对教育系统的电子政务建设作了统一部署。1 教育电子政务建设的原则主要包括：坚持统一规划，协调发展的原则。教育电子政务在教育部的统一协调下，总体规划，分层推进，分步实施；坚持需求
3、主导，应用为主的原则。在教育电子政务建设中，信息网络是基础，信息资源是核心，信息技术应用是手段，转变工作方式，提高工作效率是目的，人才、技术、政策法规和标准是保障。重点推进办公应用系统和教育政务信息资源库、各级各类学校信息资源库和各类专门基础数据库的建设，尽快发挥效益；坚持规范标准，资源共享的原则。加强标准规范的制定推广。优先采用国家标准。在教育信息化的框架下，制定教育行业规范，实现信息资源共享。2 教育电子政务建设的内容主要包括：教育电子政务网络平台建设。参与国家电子政务网络建设整合教育电子政务网络平台，建立教育电子政务信息服务和信息交换网络体系；教育电子政务应用平台建设。建立完善教育管理和
4、服务相关的办公与信息系统，各级教育行政部门和各级各类学校的办公信息系统和监管系统，开通全国教育视频会议系统，实施教育电子政务示范工程；公共电子政务与信息服务平台建设。积极推进教育政务公开与信息服务，建立以教育部政府网站为核心的教育公众信息服务体系，开通部分面向教育系统和社会公众的网上 24h 电子办公服务系统，建设学历认证系统、考试信息服务系统、就业咨询与服务系统等一批公共信息服务系统；教育政务信息资源库与基础数据库建设。建设教育政务信息资源库和公共的学校信息发布检索平台，在各级教育行政部门和各级各类学校建设教师、学生、财务、设备房产、科研等基础数据库以及配套的统计和应用系统，开发利用教育信息
5、资源，为管理、教学和研究服务，部分面向社会服务；完善教育电子政务规范和标准规范。实施国家政务信息标准，在教育信息化规划的框架下，完善教育管理信息标准、各类学校发布信息规范、教育信息编码标准、政务网络及设备参考标准和视频会议接入标准等，为全国教育系统信息联网和政务信息的共享铺平道路；建立和完善教育系统管理人员的信息化培训培养机制。采用网络课件（远程教育） 、专业进修、本地培训和讲座等多种形式，逐步对管理人员和技术人员等开展不同层次的技术培训。建立一支训练有素、专业技能过硬、管理水平较高、相对稳定可靠的技术队伍，保证教育电子政务网络和应用系统安全正常运转；建立和完善教育信息技术支持体系和安全保障体
6、系。研制、采购和配置教育电子政务的网络信息交换加密和认证系统，建立教育电子政务的应急支援中心和数据备份中心、制定应急技术方案，制订和完善教育电子政务的法规和保密制度、确保电子政务系统安全稳定运行，研究信息技术支持教育管理和决策的方式方法，为领导和业务部门提供决策分析、数据抽样调查和数据与信息挖掘等专业的支持和服务。3 教育电子政务建设的现状主要包括：基础设施逐步完善。在党和政府的高度重视和相关部委的大力支持下，中国教育与科研计算机网(CER-NET)、中国教育卫星宽带传输网(CEBsat)不断升级扩容，成为我国重要的主干网;省市教育网络建设发展较快，各级各类校园网建设全面铺开，农村中小学现代远
7、程教育工程初见成效。教育信息化基础设施的快速发展和逐步完善，为加速教育电子政务建设提供了良好的网络基础和物质条件；公共服务体系建设进展明显，与此同时，一大批功能性强、特色突出的专业网站陆续建成。据统计，目前各地、各高校陆续建立的学生就业服务网多达 300 多个，每年发布数百万高校毕业生求职信息和各类用人单位招聘信息，开展毕业生信息和用人单位职位信息查询。这些公共信息服务系统为学校师生和社会公众提供了大量专业服务，社会效益显着，标志着教育行政部门由管理型政府向服务型政府的转变又迈出了重要步伐；应用系统建设全面展开。 “十五”期间，教育系统大力推进办公自动化和业务信息化，教育管理信息系统得到迅速发
8、展。在教育部信息中心及有关部门的组织下，建立了全国高校大型仪器设备使用计划信息系统，实现了设备共享，提高了设备利用率；初步形成了一支稳定的专业技术队伍，队伍素质不断提高。多年来，从事教育电子政务的同志们开拓进取、无私奉献、勤奋工作，为适应工作的需要，不断提高政治素质和业务能力，为教育电子政务建设做出了突出贡献。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我国教育电子政务建设与发达国家相比、与我国经济社会发展水平相比、与建设创新型国家和实现信息化的目标要求相比、与教育事业改革与发展的实际需求相比，还有不小的差距，还存在不少困难和问题，主要有以下几个方面:一是部分单位对推进教育电子政务的重要性认识不到位，措施不够有力，教育电子政务建设在城乡间、区域间、学校间发展还不平衡；二是教育电子政务建设的体制机制不健全，一些单位存在部门职责不清，条块分割，统筹协调困难，信息沟通不畅等问题。信息安全体系还不完备，信息安全保密制度还不完善；三是政务信息资源总体缺乏，标准化程度低，整合与共享难度大。权威统计信息结构性缺失，尤其是教育信息化领域相关统计信息缺失；四是公共服务水平有待进一步提高，存在重建设、轻运用的倾向，公共服务的总体水平不能很好地满足社会对教育信息服务的需求。这些问题都有待在今后的工作中逐步解决。
