1、查哈阳乡 2013 年因灾损毁农房恢复重建工作实施方案根据县政府相关工作要求，为切实做好 2013 年全乡因灾损毁农房恢复重建工作，确保此项工作有序有效开展，结合我乡实际情况，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以解决灾后农村受灾户住房困难为目标，通过农户自筹、政策扶持、社会帮助等措施，有效开展因灾损毁农房恢复重建工作，确保受灾户安全越冬。二、重建对象农村户口的五保户、低保户、低收入、重点优抚对象和其他户。如有下列情况之一的，不列入此次倒损房屋恢复重建的补助对象：（一）一户有两处住房以上（含两处住房）其中一处能够居住，不在此次倒损房屋恢复重建之内。（二）有钱户从受灾户手中购买倒损房屋
2、要恢复重建的，不在此次倒损房屋恢复重建之内，防止出现有钱户购买倒损房屋，然后恢复重建得到政府补助，再倒卖房屋从中渔利等违法违纪现象发生。（三）房屋连续多年无人居住的，经调查公示确认无异议，不在此次倒损房屋恢复重建之内。（四）独立的厨房、仓库、车库、简易房和临时房屋，不在此次倒损房屋恢复重建之内。三、界定标准倒塌房屋是指因水灾导致房屋整体结构塌落，或承重构件多数倒塌或严重损坏，或主要结构已经出现潜在危险（包括洪水退去后倒塌和经过冻胀后倒塌等） ，或修缮成本大于同类新建成本 70的居住房屋，都视为倒塌。严重损坏房屋是指因水灾导致房屋多数承重构件严重破坏或倒塌，需要采取排险措施、大修或局部拆除的房屋
3、，具有一定的维修价值，但维修成本在同等新建房屋成本的 30-70 之间的居住房屋。一般损坏房屋是指因水灾导致房屋多数承重构件轻微裂缝，部分明显裂缝，个别承重构件严重破坏，需进行一般修理，采取安全措施后可以进行使用，维修成本不高于同等类型房屋新建成本 30的居住房屋。四、补助标准省委省政府灾后重建工作领导小组会议纪要 （第一次）明确因灾受损农房修缮重建中央和省补助标准：倒塌房屋重建平均每户补助 XX 万元。严重损坏房屋修缮平均每户补助 XX 元。一般性损坏房屋修缮平均每户补助 XX 元。五、重建房屋选址原则新址必须符合小城镇总体规划、乡村居民点空间布局规划、土地利用规划、水利建设专项规划等要求，
4、在充分考虑农村生产半径和农民意愿的基础上，靠近公路、靠近城镇、靠近农业产业化基地和工业园区选址，结合城镇化和新农村建设，尽可能在城关镇、小城镇、中心村和农村社区进行集中建设。充分结合自然环境条件，利用原有地形地貌，选择地质条件适宜的地块，避开库区、泄洪区、淹没区和山洪、滑坡、风灾等易发自然和地质灾害的地段，仍在这些地段重建房屋的原则上不予政策支持。六、重建房屋建设标准结构标准：鼓励受灾户建设砖混、砖瓦、节能环保、抗震材料房屋，如条件确实困难，可以建设板房，但重建板房基础必须是砖混结构一米以上；可以购买楼房，但必须办理过户手续，同时须将原损毁农房灭籍，将宅基地归还村委会。面积标准：一人户不得低于
5、 30 平方米，二人户不得低于 40 平方米，三人以上户不得低于 60 平方米。七、方法步骤（一）调查摸底（2013 年 9 月 1-9 月 15 日） 。在受灾户提出申报的基础上，乡里组织人员深入到各村屯，对灾后的倒塌农房、严重损坏农房和一般损坏农房进行认真调查，不得降低标准，不能漏报和虚报，必须做到倒损房屋情况清楚，受灾户类型准确，要留存好影像资料。（二）村级确认（2013 年 9 月 15 日-20 日） 。乡里的调查结果交给村里后，各村召开两委会，对受灾户的调查结果进行认定，然后召开村民代表大会，对两委会认定的结果进行确认。（三）村级公示（2013 年 9 月 20 日25 日） 。将
6、村民代表大会确认的受灾户受灾情况进行全村公示，确保公示到屯，每个屯明显的公示地点不少于 2 处，要留存影像资料。（四）核查认定（2013 年 9 月 25 日-30 日） 。对公示期内反映的情况不实或漏报问题，县、乡将组成核查组，进行最后认定。（五）组织实施（第一阶段 2013 年 9 月 13 日-10 月 31 日，第二阶段 2014 年 5 月 1 日-10 月 30 日） 。在不违背受灾户意愿的情况下，按规划、按标准组织受灾户重建或修复。（六）归档立卷（第一阶段 2013 年 11 月 10 日前，第二阶段2014 年 10 月 30 日前） 。乡里选调专人对灾后倒损房屋重建及修复工作
7、的相关资料独立成卷，分类要细，资料要全。（七）核实验收（第一阶段 2013 年 11 月 10 前，第二阶段2014 年 10 月 30 前） 。根据重建和修复情况，乡里向县因灾损毁农房恢复重建工作领导小组提出申请，然后由县成立专门验收组，对完成情况进行核实，核实属实后，兑现相关政策。八、组织保障为加强对此项工作的组织领导，经乡政府研究决定，成立全乡因灾损毁农房恢复重建工作领导小组，其组成人员如下：略九、工作要求（一）分步实施。2013 年全乡因灾损毁农房中倒塌的房屋，计划 2014 年重建的，必须签订建设完成协议，务必于 2014 年 10 月30 日前完成；严重损坏和一般损坏的房屋，必须于 2013 年 10 月30 日前完成修复工作。（二）明确职责。全体参加帮建工作的人员，要集中精力，认真负责，努力工作，确保此项工作顺利进行。（三）严格问责。全体参加帮建工作的人员在完成此项工作过程中，如出现不负责任、偏亲向友、暗箱操作、挪用资金、玩忽职守、违法违纪等问题，要严肃追究其责任；各村要定期排查不稳定因素，如出现信访等问题，由各村负责维稳处理，各村支部书记负总责；执法执纪部门要密切关注此项工作，如发现问题，必须彻查，从严处理。
