1、蒲城70万吨/年煤制烯烃项目聚乙烯装置及PE/PP包装仓库PE包装仓库工程HSE管理计划书11109-JXH-HSE-001编 制：审 核：批 准：陕西建工集团机械施工有限公司蒲化项目部二一二 年 三 月 二十八日目 次1 HSE 方针和目标1.1 HSE 方针：安全第一，预防为主；员工健康，文明施工；保护环境，预防污染；1.2 HSE 目标：（1）目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。（2）职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。（3）安全管理目标：1）一般事故负伤率1； 2）重伤事故负伤率 0 ；3）死亡、爆炸、火灾、车辆、设备事故为
2、零；4）无环境污染、无职业病伤害；5）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；6）创造安全、健康的工作环境，确保每位员工的健康与安全。7）加强对员工 HSE 的宣传、教育和培训，不断提高员工的质量、健康、安全和环境保护意识。8）合理配备和使用资源，将 HSE 管理工作贯穿整个生产过程，使事故损失和各种风险减少至最低程度。9）努力实现零事故、零污染，确保质量一流。2 项目部组织机构图2.1 项目部组织机构图2.2 项目部各级人员 HSE 职责项目经理是公司委派在施工项目的 HSE 管理第一责任人。2.2.1 项目经理职责1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规及公司的有关安全生产规章制度、操作
3、规程，确定本单位 HSE 管理方针、目标和工作计划，对本单位 HSE 管理全面负责任。施工员质量员安全员施工负责人材料员资料员机械管理技术员项 目 经 理技术负责人 项目副经理操作层管理人员操作层班组长各工种操作工人2）确保本项目安全生产费用有效投入，负责组织制定资金使用计划，监督检查资金投入的落实和效果。3）计划、布置、检查、总结、评比安全生产的时候，根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，定期组织现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患，定人、定时间、定措施及时进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。4）经常向职工进行劳动纪律、规章制度、安全知识、操作技
4、能的教育，特殊工种要持证上岗。5）发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，查清事故原因，分清事故责任，组织编制和落实整改措施，并对事故责任者和职工进行安全教育。6）组织编制应急预案，定期组织应急预案的现场演练，熟悉应急预案的组织，程序、措施及协调工作。7）定期召开安全生产例会，对提出的问题应及时解决，按规定时间向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持安全员工作。8）教育职工正确使用个人劳动保护用品。9）做好对女工特殊保护的具体工作。10）经常征求业主、监理的意见，确保 HSE 管理目标的实现。2.2.2 项目副经理（施工经理）的 HSE 职责协助项目经理工作，全面负责施
5、工范围内的 HSE 工作，并负责组织、主持、协调、落实 HSE 日常管理工作，确保 HSE 管理制度的正确执行。1）贯彻执行国家安全生产法及一系列关于 HSE 法律、法规及公司的有关安全生产规章制度、操作规程，执行项目经理部安全生产工作计划。2）兑现施工现场 HSE 奖惩规定，参与组织编制施工组织设计,安全技术措施并指导执行。组织编写本工程项目危害辨识和风险控制措施，并督促项目施工队对分部(项)工程进行危害辨识和安全技术措施的制定和实施。 3）组织项目部开展安全例会，参加业主(总包)HSE 专题会，统一协调各施工队的日常 HSE 管理工作。4）负责与施工队、职工签订 HSE 责任协议书（安全责
6、任协议书） 。5）参与开展经常性的 HSE 教育与培训，并督促员工学习 HSE 知识，并定期检查和考核。6）参与本单位伤亡事故、火灾事故、机械设备事故以及未遂事故的调查、分析和处理。7）组织本单位定期的 HSE 检查，对重大事故隐患参与研究整改措施。2.2.3 HSE 经理岗位职责在项目经理的领导下全面负责施工现场的职业健康安全、环境管理工作。1）全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。2）编制项目 HSE 管理办法、HSE 管理计划、HSE 培训计划及手册等项目 HSE 管理标准及规范。3）负责本项目实施过程中与业主 HSE 管理人员之间协调工作及各方面管理制度之间的接口工作。4）组
7、织所有进场人员进行 HSE 培训和教育。5）审查施工队的施工安全管理标准、程序、组织机构、职责分工、安全手册和安全计划。6）监督施工队认真执行施工安全标准和安全计划。7）组织检查和协调现场各承包商的 HSE 工作及现场文明施工工作。8）审查所有发生在现场的安全事故并决定采取防止事故再次发生所需的措施及应急预案。9）定期召开安全工作会议，并做好施工安全记录。10）编制项目 HSE 月报及安全人工时的填报。2.2.4 项目总工程师的 HSE 职责总工程师负责本工程的安全生产技术工作，对安全生产技术负领导责任。1）贯彻安全生产方针、政策、安全标准和规章制度，负责组织制定本项目安全技术规程并认真贯彻执
8、行。2）定期组织工程技术人员对工程进行危险源的辨识，制定安全技术方案，分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题,审批施工组织设计,重大施工方案。3）在采用新技术、新工艺时研究和采取安全防护措施。4）设计、制造新的生产设备，要符合安全防护标准。5）督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求，组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。6）定期布置和检查技术部门的工作，参加安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。7）参加重大事故的调查，并做出技术方面的鉴定。8）对职工进行经常性的安全技术教育。9）有权拒绝执行上级安排的严重危及安
9、全生产的指令和意见。2.2.5 工程技术人员的 HSE 职责1）负责安全技术措施的设计。2）在推广新技术、新材料、新工艺时考虑可能出现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题；组织施工过程中，制定相应的安全操作规程；在正式投入使用前，做出安全技术鉴定。3）在产品设计、工艺布置、工艺流程、工艺装备设计时，严格执行有关的安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健康。4）负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。编制施工方案和施工措施时，应根据施工程序、施工方法和工艺试车要求等，同时提出技术措施，并负责认真交底，检查实施情况。编制施工平面布置图时要认真考虑防火、防触电和交通
10、、应急通道等安全生产因素。5）编制专项应急救援预案，配合施工经理组织职工对专项应急预案进行交底学习演练。6）承担劳动安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。7）协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全生产方面的先进经验。8）参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。2.2.6 专职安全员的 HSE 职责在项目经理的领导下，具体执行对本工程 HSE 的监督管理，对本工程的 HSE 管理监督负责任，并直接向项目经理负责。1）协助领导贯彻 HSE 管理规章制度，并监督检查执行情况。2）负责进行现场安全生产监督检查，发现事故隐患及时向项
11、目负责人和安全生产管理机构报告，同时还要采取有效措施，防止事故隐患扩大。3）参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织，程序、措施及协调工作。参加施工方案中 HSE 技术措施的编制，督促工程技术人员认真交底和实施，坚持“三不施工” （无安全技术措施，无安全技术交底，安全措施不落实）原则。4）参加年度安全措施计划、安全操作规程、安全管理制度和施工现场应急救援预案的制定工作。5）负责施工队 HSE 业务指导，参加每周 HSE 例会，做好新工人 HSE 培训、现场HSE 教育和日常安全教育工作，检查、督促班组安全活动情况。6）会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产先进经验
12、。7）参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并督促实施。8）会同有关人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。9）每天进行现场检查和参加本单位定期检查，发现隐患，及时反映督促整改，并及时制止违章指挥和违章作业。10）监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。11）参加本单位的总结评比，严格按 HSE 管理考核指标，有权对违章人员进行处罚。2.2.7 施工队长的 HSE 职责是施工队安全生产的第一责任人，对本队的安全生产负责。1）认真执行上级有关安全技术、工业卫生的各项规定
13、和各项 HSE 规章制度，对本施工队的 HSE 负责。严格按规范规程组织施工，不违章指挥，并有权拒绝上级的违章指挥。2）组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况。对严格遵守安全规章制定、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故者，提出惩罚意见。3）领导本施工队开展安全活动，对分部(项)工程进行危害辨识，制订消除危害的措施，进行事故应急救援预案的演练。经常对工人进行安全知识的教育，并督促工程技术人员进行 HSE 技术措施交底。主持召开每周一 HSE 例会，推广安全生产经验。4）负责本队施工区域内的安全设施的搭设及维护。5）发生重伤、死亡事故后保护现场，立即上报并积极抢救。参加事故调查，提出
14、防范措施。6）监督检查工人正确使用个人防护用品。7）组织现场清理，搞好现场卫生，做到文明施工。2.2.8 班组长的 HSE 职责1）是班组安全生产第一责任人，对本班组的安全生产负责，兼任本班组安全员。2）严格执行安全生产的各项规章制度，制止违章行为。3）组织本班组职工学习各项安全生产规章制度和操作规程，开展岗位练兵活动；负责对新工人和转岗、调入人员开展安全教育。4）对本班组存在的隐患和问题及时汇报，及时整改，落实隐患治理防范措施。5）定期安全检查，发现不安全因素及时消除并上报；检查监督组员正确使用劳动保护用品，检查保养消防、救生、逃生设施。确保设施灵活好用，做好直接工作环节及其它工作的安全监督和监护，落实各项安全防范措施。6）组织并参加班组安全活动，召开班前班后会，做到班前讲安全班中检查安全，班后总结安全，落实“五同时”制度。7）负责班组建设，提高班组管理水平，保持施工现场整齐清洁；落实工序交接制度，对各项变更清楚明白，明确本班组人员分工，各项设施负责人，建立健全安全资料，并认真填写。8）不断修订完善应急预案，定期组织班组内应急演练，对突发事件能够及时按应急预案处理。2.2.9 施工作业人员的 HSE 职责1）认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。2）熟练掌握本岗位操作技能，严格执行工作纪律和操作纪律，精心正确地操作，
