1、2010 年度县农业局工作总结及 2011 年工作计划2010 年我们按照市农业局 *农经20103 号文件要求和县农业局工作安排，围绕以维护农民权益和促进农民增收为核心，将建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制和推进较大规模土地流转，加强农村集体资产及财务管理和帮助农民专业合作社健康发展作为工作重点，认真履行职责，努力完成工作任务。现将 2010 年工作开展情况及 2011 年工作计划汇报如下：一、2010 年工作回顾（一）建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制，切实维护农民土地承包合法权益1、开展农村土地承包纠纷调解仲裁法的学习宣传。订购了 15 本农村土地承包经营纠纷调解仲裁理论与工作实务，
2、组织大家自学，深刻领会法律基本精神，营造依法调解仲裁农村土地承包经营纠纷、加强农村土地承包管理工作的良好社会氛围。2、拟在年底前成立县级农村土地承包仲裁委员会，现正在开展制订仲裁委员会和仲裁员管理制度、仲裁规程等配套制度及相关法律文书，落实仲裁员等相关准备工作。3、全面启动我县 “三项试点”工作。除继续搞好在新盛镇天鹅村 8 社、9 社开展土地经营“小集中”试点外，对拟在区域重点镇（金山镇）开展土地经营“小集中”试点进行了前期准备工作。新盛镇天鹅村 8 社、9 社已按现有的田地按人平均重新落实了承包田地；目前，这两个社的农户，已按重新落实的承包田地种植了小春作物，正在进行机耕道及沟渠整治；这两
3、个社土地经营“小集中”前有田 399 块、地 360 块；“小集中”后有田 140 块、地 91块；镇、村、社干部及农户十分支持土地经营“小集中”试点工作。4、土地股份合作社试点工作。对拟在略坪镇、白马关镇组建土地股份合作社开展了前期准备工作。目前在御营镇响石村 3 组已组建了*县御西土地合作社，该社以御营镇响石村3 组 79 户社员 408 亩土地 19 年的经营权为基础招股，按 1 亩折算 1 股入社；实行按户投票，按股分红。5、对拟在金山镇、蟠龙镇和新盛镇建立土地流转服务中心开展了前期准备工作。6、全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本。7、参与了我县土地利用开发调查，并撰写了调查报
4、告。（二）加强农民负担监督管理，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处1、健全完善了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，强化和落实党政领导责任制和专项治理部门责任制。狠抓了任务的落实，认真履行职责，做好专项任务的牵头和协办相关工作。2、农民权益义务监督卡在 5 月底以前发到社 100%到户 95%以上。全县按市上统一内容、统一格式，统一印制监督卡 70543 份，并由各镇政府监章后，按要求发到农户。3、坚持和完善农民负担预决算制度。对全县 109 个村农民权益义务预算方案进行了严格审核、审批，并对 2009 年农民负担开展了决算工作。对 2 个镇（涉及 6 个村 17 个社）村内“一事一
5、议”筹资 13.13 万元进行了严格审核审批。4、认真做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局对全县涉及农民负担的项目依据中央、省、市已出台的法律、法规和政策规定进行了严格审查，共审查涉农收费项目 34 项，备案保留 34 项，并及时上报了审查备案情况。5、开展农民负担检查，及时纠正查处违反农民负担政策和惠农政策的行为。开展了农民权益义务监督卡发放、强农惠农政策落实等方面情况的监督检查，及时纠正违反农民负担和惠农政策的行为。6、认真做好了粮食直补、农资增支综合补贴和油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作。并与有关部门一道对略坪镇联丰村从粮食直补款
6、中抵扣水费等费用一事进行了调查处理，并对群众反映的问题进行了纠正。7、继续开展了农民负担动态监测工作。在*、白马关、御营、新盛 4 个镇确定 20 个调查村 20 户调查农户，开展了农民缴纳税费动态监测工作，并按要求及时上报了监测资料。（三）加强农民专业合作组织建设1、理顺管理体制，与供销社、农工办等部门建立了*县农民专合社组织建设工作联席会议制度（罗委办发20107 号），明确了各自分工和任务。2、加强了与专业合作社的联系。确定了略坪蔬菜种植专合社、*县大霍山枣子专合社、*县天马山翠冠梨专合社等 5 家专合社为示范社，建立长久联系，保持经常联络，从规范化、标准化、品牌化和市场化 4 个方面的
7、建设上为其提供帮助指导服务，并积极帮助专合社争取有关项目支持。3、及时掌握农民专业合作组织发展动态，按时上报了报表；并针对农民专合组织建设与发展的新情况、新问题，提出对策措施建议。（四）进一步加强了农村“三资”管理1、加强了村组民主理财小组建设。指导各镇开展对民主理财小组成员的培训，帮助村组建立健全民主理财民主监督有关制度。并就民主理财小组的职责、权利及理财规定等作出了统一要求。2、积极推行“会计委托代理制”和财会电算化。对万安、蟠龙等已有 7 个镇推行的“会计委托代理制”进行了完善，并在慧觉镇和新盛镇开展了财会电算化试点前期准备工作。3、继续做好以财务公开为主要内容的村务公开工作。一是按全县
8、统一的公开内容、程序、时间、方式等环节开展了财务公开，并对财务公开工作进行了指导和检查督促。二是配合有关部门将粮食直补、良种补贴的数额计算到户并张榜公布。全县村务公开面达到100%。4、认真开展农村审计工作。一是指导各镇开展了农村财务、农民负担、村社干部任期和离任经济责任等审计工作。已审计村组数 565 个占村社总数的 42%，审计金额 3857.26万元。二是由市、县、镇组成联合审计组，对调元镇双埝村财务收支情况进行了就地审计。通过审计维护了农村正常的经济秩序，强化了村社经济和财务收支约束监督。5、建立健全村组债权债务台账，及时掌握村组债务动态，为党委政府化解村级债务当好参谋。6、参与了县政
9、协开展的村级实施民主管理调研活动，并形成了调研报告。7、加强财务管理制度建设。今年 6 月，印发了*县村社集体财务管理实施细则（罗府办发201069 号），从财务公开等方面进行了规范，建立了 11 个有关农村“三资”管理制度。（五）认真开展农村经济、农业生产等统计工作使用统计软件进行了数据处理，按时按质完成了各项统计报表；积极开展统计调查和统计分析，完成了 3 篇统计分析资料。（六）其他工作1、认真办理农民群众来信来访。全年共接待 8 起 11 人次有关惠农政策落实、土地承包等方面的来访，并进行了妥善处理，做到了热情接待、耐心解释、认真调查、协调处置、事事有回音，并及时上报了来访回复材料。2、
10、积极开展农经调研。围绕土地利用、农村“三资”管理、农民增收等内容，共完成了 4项专题调研，并形成了调研报告。二、2011 年工作计划（一）农村土地承包及土地流转管理1、进一步搞好农村土地承包纠纷调解仲裁法的宣传学习和贯彻落实工作；进一步做好土地承包和土地流转合同的签订指导、审查鉴证、纠纷调解等日常工作。2、做好县级农村土地承包仲裁委员会日常工作，指导镇建立健全镇级农村土地承包经营纠纷调解工作机制和相关制度。3、做好土地“小集中”、土地流转服务中心和土地股份合作社相关工作，扩大机制创新成果。4、进一步完善农村土地承包及土地流转信息化管理系统，建立土地流转信息平台；规范土地承包和土地流转管理。（二
11、）农民负担管理1、健全完善纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，防止农民负担反弹；认真搞好农民负担预决算、监督卡发放、涉农收费审查备案和农民负担专项审计；严格执行“一事一议”制度。2、开展农民负担明察暗访，加强和完善日常监督检查。3、将减轻农民负担工作纳入政府综合目标管理考核内容，签订目标责任书。4、继续在 4 个镇 20 个村 20 户开展农民负担动态监测。（三）农民专业合作组织建设1、对确定的 5 家专合社作为示范社，建立长久联系，保持经常联络，为其提供帮助指导服务；及时掌握农民专合组织发展动态。（四）农村“三资”管理1、加强村组民主理财小组建设，提高他们参与民主管理和民主理财的水平和能力。2、继续推行“会计委托代理制”和财会电算化。3、做好以财务公开为主要内容的村务公开工作；继续开展对三分之一以上村社财务审计；市、县镇联审 1 个村。4、建立健全村组债务债权台账，及时掌握村组债务动态。5、继续贯彻实施*县村社集体财务管理实施细则等规定，抓好各项财务管理制度建设。（五）认真开展农村经济统计、农业生产统计及统计调查和统计分析，及时上报材料（六）继续搞好农民群众来信来访工作；开展农经调研，为党委政府决策提供参考
