1、12017年济南市科技发展计划编制指南为贯彻落实全国和全市科技创新大会精神，实现“打造四个中心，建设现代泉城” 的发展目标，依据 中共济南市委济南市人民政府关于印发济南市“四个中心” 建设 指标体系三年行动纲要和 2016 年目标任务的通知（济发2016 2 号）和济南市“十三五”科技创新规划，制定 2017 年济南市科技发展计划编制指南。一、总体思路以打造全国重要的区域性科技创新中心为目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚 持需求引领，问题导向，突出重点的原则，大力实施开放、融合、聚焦三大战略，不断深化科技体制改革，为“ 打造四个中心、建设现 代泉城” 提供强力科技支撑。二、
2、2017年科技计划总体框架 （一）创新发展计划1、企业创新研发专项（1）领军企业关键产品提升计划（2）小巨人企业关键产品提升计划（3）金种子企业关键产品提升计划2、社会民生重大专项3、科技人才与社会发展专项（1）科技创业企业支持计划2（2）人才引进跟踪支持计划（3）医疗卫生科技创新计划（4）科技扶贫专项计划（5）软科学计划4、科技基础条件平台与孵化器建设专项（1）科技创新成果交易服务平台（2）科技基础条件平台建设计划（3）海外孵化器、海外研发中心建设计划（4）众创空间建设计划5、科技金融专项（1）科技金融服务平台建设（2）科技银行、科技担保风险补偿金6、专利专项资金（二）济南市推进区域性科技创
3、新中心建设若干政策1、重大技术创新服务平台建设2、企业研发投入引导3、高新技术企业发展4、国内外高校院所在济研发机构、成果转移转化机构建设5、高校院所科技人员服务企业6、技术转移、转化扶持专项其他详见济南市人民政府关于印发济南市推进区域性科技创新中心建设若干政策的通知（济政发2016 20 号）。3三、科技计划的支持重点1、企业创新研发专项（1）领军企业关键产品提升计划：支持对象为年销售收入过亿元企业。围绕全市确定的重点产业、优势特色产业、重大战略性新兴产业，支持具有自主知识产权，创新水平高，对促进我市产业结构调整、培育壮大新的经济增长点、提升产业竞争能力有重大带动作用，有望列入国家和省重大科
4、技计划的项目。支持项目所处阶段应至少达到中试水平，能较快实现商业化和产业规模化。适用于企业自主研发、产学研合作与成果转化、军民融合和国际合作项目。由高新技术发展及产业化处（以下简称“高新处” ）、农村科技 处（社会发展科技处）（以下简称“农社处”）、科技成果与产学研合作处（以下简称“合作处 ”）分别组织管理。（2）小巨人企业关键产品提升计划：支持对象为年销售收入在5000万元以上，通过支持有望3年内年销售收入达到1亿元以上的高成长型企业。适用于企业自主研发、产学研合作与成果转化、军民融合和国际合作项目。项目由高新处、农社处、合作处分别组织管理。(3）金种子企业关键产品提升计划：支持对象为年销售
5、收入5000万元以下中小微企业，助力大批小微企业尽快成长为规模以上企业。适用于企业自主研发、产学研合作与成果转化、军民融合和国际合作项目。项目由高新处、农社处、合作处分别组织管理。42、社会民生重大专项旨在通过科技创新和成果推广，解决社会民生领域的重点、热点、难点问题。支持对象为有较高创新水平、较好经营业绩、较强组织实施能力的机关、企事业单位和通过专项实施在城市发展、节能环保、食品安全、公共安全等方面能产生较大影响的项目。由农社处组织管理。3、科技人才与社会发展专项（1）科技创业企业支持计划：支持对象为符合发挥省会优势打造科技人才创新创业高地若干政策措施的通知（济政发201221 号），由高校
6、、科研院所科技人 员和高校全日制在校学生（包括各类研究生）到各类科技园区创办、领办的科技型企业，或者高校、科研单位为推动职务发明成果转移转化以单位资产、资金创办的科技型企业。由合作处组织管理。（2）人才引进跟踪支持计划: 旨在对引进创业人才项目研究与后续开发进行跟踪支持和资助。支持对象为经市政府或有关部门认定， “泉城 5150 引才倍增计划” 和 “泉城重点产业紧缺人才集聚计划” 引进的创业 人才（团队）在我市 创办的企业。企业 2015年主营业务收入在 200 万元以上，或有风险投资机构跟进投资，且运营良好。经我局组织推荐新入选省级以上人才计划的人才在我市创办的企业，直接纳入人才引进跟踪支
7、持计划支持。由政策法规处组织管理。5（3）医疗卫生科技创新计划：支持对象为济南市域内各级各类医疗机构，包括省、市、区县、乡镇、驻济部队公立和民营医院等，重点支持研究内容基本完成的项目,鼓励临床技术创新和研发,以及临床适宜技术推广应用和成果转化。由农社处组织管理。（4）科技扶贫专项计划：根据全市扶贫工作统一要求，2017年科技扶贫工作，按照新出台的济南市人民政府办公厅关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的意见（济政办发201633 号） 规定执 行（不适用网上申报 ）。（5）软科学计划：围绕打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心，建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城
8、的要求，结合我市区位优势和资源禀赋，开展相关重大问题研究。支持对象为能够综合运用社会科学、自然科学、工程技术等多门类、多学科知识开展软科学研究的机关、企事业单位。由政策法规处组织管理。4、科技基础条件平台与孵化器建设专项加快科技基础条件平台与孵化器、创客空间建设，加大重点科技孵化器（众创空间）购建力度,为创新创业提供优良环境。支持对象是驻济高校及科研单位、各县（市）区、高新区以及企事业单位根据区域产业发展需求，在园区、基地、企业建设的具有创新服务功能的专业技术平台与创业公共服务功能的孵化器。由科技园区发展与创业促进处（以下简称“ 园区处” ）组织管理。6（1）科技基础条件平台建设计划：旨在提升
9、我市公共技术服务能力，为产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力。优先扶持特色鲜明、管理高效、服务体系健全，能够为小微企业提供优质服务的科技基础条件平台。（2）海外孵化器、海外研发机构计划：包括海外科技企业孵化器建设支持计划、海外研发机构建设支持计划。旨在加强孵化器品牌建设，整合创业孵化资源，打造创业服务产业链，推动我市企业实施国际化战略，打造面向海外科技创新、招商引资、开放合作的平台，支持具备条件的企事业单位在部分发达国家和地区建设海外科技企业孵化器和海外研发机构，借助海外
10、技术人才优势快速提升企业技术水平，推动我市产业结构调整和转型升级。具体要求按有关规定执行。（3）众创空间建设计划：旨在推进大众创业、万众创新，完善载体建设，营造创新创业环境，培育打造我市经济发展新引擎。具体要求按有关规定执行。5、科技金融专项设立科技金融专项资金，重点打造济南区域性科技金融大厦（平台），引导形成机构集中、资源集聚、政策聚焦的科技金融生态体系。探索完善风险补偿金办法，鼓励银行、担保机构、保险机构、风险投资机构、中介服务机构等进一步加大对科技型中7小企业融资支持力度，推进国家科技金融试点城市建设。由创新协调督导处组织管理。6、专利专项资金用以鼓励支持专利质量的提升和运用实效。突出专
11、利质量导向，重点资助国内授权发明专利、国外发明专利、有效发明专利；突出运用实效导向，重点资助优势企业培育、专利导航产业发展、专利质押融资、知识产权服务业发展、高校院所专利技术转移转化及知识产权维权保护等。鼓励专业化运营、转移转化机构建设，鼓励各类服务平台建设。由市知识产权局组织管理。四、支持领域（一）电子信息1. 云计算关键技术研究。加快计算机硬件前沿技术创新。突破新一代高端容错计算、高性能计算、面向微处理器的关键技术的研发；在云计算领域建立适合我国互联网用户规模和市场特征的云计算技术与服务体系；研制亿级并发云服务器系统、EB级云存储系统。2. 大数据关键技术研究。研究大数据分析、挖掘、可视化
12、等关键技术，突破基础软件关键技术；研究高性能计算、海量存储、高可信软件与服务、虚拟现实与智能表达等重大技术；研究行业应用软件，探索新业态。3. 集成电路设计与制造技术研究。提升集成电路封装、测8试等技术。重点突破安全存储、大容量高速固态存储控制、全闪存阵列等关键核心技术；突破数字信号处理器/存储器等高端通用芯片关键技术，实现第三代高性能半导体材料关键制造技术。4. 新一代通信网络关键技术研究。加快突破移动互联网、宽带集群系统、新一代无线局域网、量子通信技术、光通信、绿色通信等核心技术。重点发展高清化、数字化、智能化、网络化为特征的新型移动智能终端产品。5. 信息安全关键技术研究。信息安全技术向
13、系统化、主动防御、网络化、智能化、服务化方向发展，并通过采用新技术、新应用和新模式催生云安全等新的信息安全应用领域。6. “互联 网+”关键技术研究。推进“ 互联网+”关键技术及标准研发，基于互联网开放平台，融合互联网、移动互联网、物联网、云计算、大数据等先进技术，在统一技术架构，统一运营管理的前提下进行“互 联网+”网络平台的研 发。（二）先进制造1. 高端装备制造。加快高档数控机床、增材制造等前沿技术和装备的研发。大力发展新能源汽车，加强汽车低碳化、智能化核心技术研究。 2. 绿色制造。加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度， 加强绿色 产品研发应用，增强企业绿色精益制造能力，9大幅降
14、低能耗、物耗和水耗水平。3. 智能制造。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升我市企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。4. 基础制造。推动整机企业和“四基”企业协同发展，强化核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（统称“四基 ”）研发制造。5. 服务型制造。加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，推动服务功能区和服务平台建设。（三）新材料1. 金属材料。重点开展锌合金和镁合金等高性能轻质合金材料与制品
15、及其表面处理技术的研发，加快太阳能电池正面银浆特种金属功能材料的研发。2. 无机非金属材料。重点开展气凝胶隔热材料、氧化铝微晶陶瓷磨料、纳米纤维滤膜、高性能陶瓷材料、环保节能建筑材料、碳化硅单晶材料、大尺寸 DKDP 晶体材料、有机无机复合钙钛矿光电材料、金属铝-氮化铝复合材料、耐高温非金属基复合10材料的研发。3. 有机高分子材料。重点开展特种有机硅有机氟单体及聚合物的研发。4. 复合材料以及原材料体系。重点研发高性能低粘度环氧树脂体系、PBO 纤维、高效阻燃材料、碳纤维复合电缆芯以及动车组制造、汽车轻量化制造等复合材料、生物质石墨烯再生纤维。（四）新能源与高效节能1. 风力发电。开展单机容量大型化风电整机技术研发及制造，研究风电机组及配套设备关键技术，开发大规模间歇式电源并网与储能技术。2. 太阳能。研究有机薄膜等光伏电池材料及技术，太阳能中高温集热材料及技术、太阳能发电与并网集成技术、太阳能空调制冷技术、太阳能建筑一体化技术。3. 生物质能。研发生物质资源高效利用关键技术，开发新型生物质能源产品。4. 地热能。研究中深层地热能开发及能源梯级利用技术，开展地热尾水回灌技术和浅层地热能建筑供暖制冷技术研究。5. 高效节能设备。研发锅炉窑炉技术与设备、建筑用热泵空调技术与设备，重点研究锅炉智能燃烧控制技术、高效煤粉燃烧技术、高效循环流化床技术等，推动燃料高效清洁利
