1、国土资源系统为民务实转作风活动文件汇编 实施方案 领导讲话稿 责任书 心得体会国土资源系统“转作风、解难题、树形象”专项行动方案各股室、中心所，局属二级机构：根据中共*&省国土资源厅党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案 、 中共*&省国土资源厅党组关于在厅党的群众路线教育实践活动中开展“转作风、解难题、树形象”专项行动的通知和中共*&市国土资源局党组关于在全市国土资源系统开展“转作风、解难题、树形象”专项行动的通知的部署和要求，结合我县国土资源系统实际，局党组决定在全系统内开展“转作风、解难题、树形象”的专项行动。现就有关事项通知如下:一、专项行动的意义国土资源部门是各级党委政府
2、的职能部门，涉及各行各业，事关千家万户，作风的好坏直接影响到党和政府在广大人民群众中的形象。近年来，全县国土资源系统广大党员干部坚持群众路线、群众观点，在联系服务人民群众方面做了太量的工作，工作效能明显提高，服务水平明显提升，为保障*&经济社会又好又快发展，助推*&三城四化提供了强有力的资源保障与服务。但我们也要清醒地看到，目前全县国土资源系统仍然存在脱离群众、脱离实际的现象。对此局党组高度重视，进行了认真分析研究，决定在全县国土资源系统开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的“转作风、解难题、树形象”专项行动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求认真查找问题，切实转变作风，有效解难题，
3、着力转变职能，重点解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高新形势下服务基层、服务群众的能力，树立国土资源部门良好形象。二、目标任务紧紧围绕建设“效能国土、廉洁国土、和谐国土”的总目标，牢牢把握“转作风、解难题、树形象”的行动主线，以“比作风、比效能、比服务，治理不作为、慢作为、乱作为”为抓手，提高效能优化服务，改进作风促廉洁，加强团结聚力量，实现全省国土资源系统党员干部政治素质和服务发展服务群众的工作能力有新提高；实现全省国土资源系统上下一盘棋的大局意识有新增强；树立全省国土资源部门为民务实清廉的良好形象。 “转作风、解难题、树形象”专项行动，坚持抓关键、找要害，出实招、见实效，重督查、狠问责
4、的工作模式，重点解决以下主要问题：1解决思想认识的问题。全县国土资源系统各级领导班子成员和广大干部职工必须加强学习，牢固树立群众观点，树立全省“一盘棋”思想，从服务经济社会发展和提升系统形象的大局筹划部署推动工作，坚决做到个人利益服从集体利益,，单位利益服从系统利益，系统利益服从群众利益，坚决防止和纠正国土资源管理工作损害整体效能的现象。2解决法律法规贯彻落实不力的问题。强化全系统法制意识，坚决杜绝政策不连贯，调整变化太快，执行不规范、不彻底等现象，建立健全有效的监督制约机制，在抓落实、求实效上下功夫，提升依法行政能力。3解决为民意识不强的问题。在组织征地拆迁、农民建房审批、土地交易、土地整治
5、、矿业权审批、资金管理、地质灾害防治等工作中，牢牢把握爱民、便民、惠民、富民、强民的基本原则，改进服务质量，提升部门形象。4解决审批效能不高的问题。严格落实行政审批“三项制度、四项机制”( 行政审批权运行制度， “窗口” 集中受理和办结告知制度，首问负责、一次性告知、服务承诺和限时办结制度。行政审批时限“倒逼”和超时责任倒查机制、行政审批内部协调提速机制、审批办结回访机制、标准化审批作业机制) 。切实简政、放权、提速，坚决杜绝办事拖拉，效率低下， “吃、拿、卡、要” ，不给好处不办理，给了好处乱办理，服务不热情，门难进、脸难看、事难办等现象，清理、整顿、规范涉及国土资源工作的中介服务管理。做好
6、专项效能监察和重要岗位效能监督工作，优化经济发展环境。5解决执法监管不严的问题。坚持可持续发展，敢于较真碰硬，严格行政处罚，严厉打击违法用地、违法采矿、囤地、炒地等行为，切实保护好国土资源。6解决关心指导基层不够的问题。加强调研，主动深入了解基层实情，减少评比检查，加强教育培训，加大投入力度，促进基层正规化建设，切实做到强基固本。7解决队伍素质不高的问题。坚决清除贪图安逸、不思进取、不愿吃苦、拈轻怕重、得过且过、不负责任的思想，坚决纠正心浮气躁，学风不浓，玩风太盛，热衷于迎来送往搞关系等现象，坚决禁止打牌赌博、上班时间玩游戏、炒股、办私事等问题，坚决杜绝利用职务之便收受礼品、红包礼金、有价证券
7、的行为。8解决奢靡之风盛行的问题。重点解决公款大吃大喝、铺张浪费、贪恋灯红酒绿、出入高档酒店和娱乐场所、崇尚名牌比阔气等问题。严禁搞封建迷信活动，严禁巧立名目公款消费娱乐、休闲，严禁滥发钱物，严禁借婚丧嫁娶之机收钱敛财。三、行动组织成立“转作风、解难题、树形象”专项行动领导小组，由局党组成员牵头，分成 5 个组，每位局党组成员按照年初岗责分工负责分管股室、中心所、二级机构的专项行动，领导小组办公室具体负责行动的日常联络和相关具体事宜。专项行动的具体安排：18 月 6 日前成立*&县国土资源局“转作风、解难题、树形象”专项行动领导小组，并上报市局政工科。28 月 25 日前围绕目标任务分析原因，
8、查找单位及个人在作风建设方面存在的其它问题。科级干部和各股室负责人要针对本单位和个人存在的问题，认真分析原因，提出整改落实措施，并以此撰写一篇个人心得体会提交局专项行动领导小组办公室，单位及主要领导的心得体会上交市局政工科。38 月 31 日前针对存在的问题提出详细的整改措施，并将整改措施落实到具体工作中。清理、梳理各项制度，整章立制。49 月 15 日前局党组成员对专项行动开展情况进行检查督导。59 月 20 日前召开专项行动开展情况总结大会，深入总结专项行动成果，并撰写专项行动总结报告上报市局政工科。四、工作要求1提高认识，加强领导。全体干部职工要高度重视“转作风、解难题、树形象”专项行动
9、的组织工作，由党组负责人担任行动领导小组组长，党组负责人及党员领导干部要切实发挥带头作用，引导党员干部积极参与，形成全系统上下广泛深入开展专项行动的生动局面。2领导牵头，分头负责。8 月底前，每位局党组成员分别详细听取 1-2 个各国土资源中心所意见，全面征求系统各部门意见。查找局党组班子及个人在作风建设方面的问题（具体安排详见附表） 。3真抓实干，务求实效。全系统各级党组织要认真贯彻落实中央、省委、厅党组、市委和市党组关于作风建设的一系列规定，一级带着一级干，一级做给一级看，坚决克服官僚主义、形式主义，真正使专项行动开展的过程成为发现问题、解决问题、推动工作、转变作风的过程，坚决纠正“四风”
10、问题，树立国土部门为民务实清廉的新形象。附件：“转作风、解难题、树形象”专项行动局党组成员联系点及赴国土资源中心所及局属单位听取意见安排表县国土资源局“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动实施方案 为切实加强干部作风建设，强力推进作风大整顿“发展环境整治年”活动，推动我县经济持续健康发展，促进社会和谐稳定，根据2013 年 AA 县“ 为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动实施方案 （汝作发20131 号）文件精神，局党组决定，3 月初至 4 月中旬，在全局开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。现制定如下方案：一、指导思想深入贯彻党的十八大和中央改进工作
11、作风“八项规定”和省委、市委、县委“九项规定” ，全面落实县委提出的“推进三城四化，建设美丽 AA”的总体要求，以干部作风大整顿为抓手，坚持为民务实清廉，坚持服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农” 、服务发展，动员和组织全系统干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务本领，密切党群干群关系，为推动全县经济社会科学跨越发展提供有力的作风和环境保障。二、主要任务（一）开展调研。组织干部职工深入农村、社区、企业、项目工地等基层一线，特别要到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，倾听群众心声，了解基层和群众的真实情况。通过与群众交心谈心，同基层干部商量讨论，开展问卷调查等形式，总结一线
12、工作的生动实践和鲜活经验，研究基层和群众生产生活存在的突出问题，帮助理清发展思路、制定发展措施，形成一批能为县党委、政府及本部门、本行业科学决策提供依据的调研报告。（二）解决问题。整合资源力量，加强统筹协调，坚持以月带年，建立长效机制，全力解决活动方案所列具体问题。围绕基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所能及地帮助他们解决生产生活中的实际困难，办几件看得见、摸得着的实事。关注弱势群 ti，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，把温暖送到千家万户。（三）宣传政策。综合运用宣传册、宣传栏等群众喜闻乐见的传统形式和网络、微博等新兴媒介，联系群众身边的事例，大力宣讲党的十八大和“
13、两会”精神，积极宣讲国土资源法律法规和土地综合整理的惠民利民政策，进一步凝聚人心、提振信心。（四）增进感情。认真落实中央和省委、市委、县委关于直接联系群众的系列制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得信赖。坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。注重选派年轻干部进工作组，督促他们向基层学习，拜群众为师，把接受教育的课堂延伸到基层，把服务群众的平台拓展到一线。（五）形成常态。全面构建并形成机关干部勤廉办事的工作常态，解决干部中存在的不勤政、不廉洁、不作为、乱作为等现象。三、实施步骤（一）动员部署。召开主题活动动员部署会。明确责任人和
14、联系人，http:/ 制定具体工作方案，开展相关培训。根据我局实际进一步完善方案，部署工作任务。（二）组织实施。3 月 7 日前，按照任务分工、时间要求全部进点开展工作。联系重点项目、为民办实事及安全生产方面的安排按照县委、县政府要求进行。（三）总结通报。局效能办会同有关股室开展督促检查，掌握活动情况，加强具体指导。及时发现和总结活动中的好经验、好做法，推动主题活动深入开展。（四）交办督查。主题活动结束后，局效能办及时梳理待解决的问题，组织对口交办。年底，对问题解决情况进行跟踪回访。四、工作要求（一）加强领导。全体干部职工要把开展作风建设主题活动作为贯彻落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作
15、风、密切联系群众各项规定的重要举措，切实加强组织领导，精心研究部署，狠抓任务落实。各分管领导要以身作则，亲自抓，带头做。在主题活动中有明确任务的牵头股室要加强沟通，细化责任，形成合力。没有分配具体任务的股室、队也要按照主题活动的整体要求，结合实际，抽调人下基层，帮助解决实际问题。（二）注重实效。全体干部职工要把作风建设主题活动与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动紧密结合，从群众反映最强烈的问题、最迫切需要解决的难题入手，出实招、办实事、求实效，有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。 （三
16、）严格纪律。全体干部职工要牢固树立群众观念，带着感情，带着责任，深入基层，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央“八项规定”和省委、市委、县委“九项规定” ，严格遵守省“八条禁令”和 AA 县关于优化经济发展环境“五个严禁”的规定，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关干部形象。（四）加强监督。局效能办要组织精干力量切实开展督促检查，掌握活动情况，加强具体指导。以点带面，及时发现和
17、总结活动中的好经验、好做法，对活动开展不力、走过场的，予以问责。附件 1：AA 县国土资源局 “为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动联系表在市国土房管系统加强作风建设工作大会上讲话同志们：国土房管系统的工作涉及国计民生，关系城市建设管理、经济社会发展和市民群众的切身利益。要担当起这一重任，做好每一项工作，关键要有良好的精神状态、昂扬的革命斗志、旺盛的工作热情，总之要有好的工作作风。*同志在中纪委七次全会的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务，必须常抓不懈，抓紧抓实，抓出成效。加强作风建设和反腐倡廉工作有着紧密的内在联系，二者互为依托，相互促进，也始终贯穿于我们的工作之中，是我们做好各项工作的前提和重要保证。下面，我就如何加强作风建设，坚持反腐倡廉，推动我市国土房管工作更上一层楼，谈五点意见。一、加强作风建设，必须发扬进取精神，增强责任意识，努力建设务实型机关实干兴邦，空谈误国。 “一步实际行动胜过一打纲领” ，这是被大量事实和历史经验证明了的道理。正如邓小平同志指出的那样，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，
