1、论我国老年大学的发展与对策论我国老年大学的发展与对策摘 要：我国人口老龄化的趋势越来越明显。相对于发达国家，我国老年大学的现状满足不了数目庞大的老年人的需求。我国老年大学可借鉴英、美、日等国的办学模式，就其现状，参考发展对策进行改进。 关键词：老年大学；模式；对策 1 人口老龄化趋势 人口老龄化是世界各国无法回避的共同趋势。按照国际标准，当一个国家或地区 60 岁以上的人口占总人口的 10或 65 岁人口占总人口的 7时，就标志着该国或地区已经进入老龄社会。以 60 岁为标准，1995 年，我国老年人口为 1.14 亿，2000 年为 1.29 亿，年为 1.52 亿，2020 年为 2.01
2、 亿，2030 年为 3.42 亿，2040 年为 4.09亿，2050 年为 4.38 亿。由此可见，我国老年人口规模之庞大。我国老龄化速度极快。比较世界部分国家 60 岁以上人口百分比从 9增加到 18所需要的时间，中国为 25 年，英国为 45 年，美国为 66年，瑞典为 85 年，意大利为 100 年，法国为 140 年。这表明在世界人口老龄化加速过程中，中国的加速度最高。 老龄化社会的到来既是一个挑战又是一个机遇。世界各国为此做出了不懈努力与探索，老年大学就是其产物之一。实践证明它将是解决老龄化社会问题的积极、合理、有效的模式。 2 老年大学的发展模式 老年大学最先于西方发达国家，主
3、要有英国模式、美国模式和日本模式三种。 （1）英国模式。 英国在 1930 年进入老龄化社会,是世界上最早进入老龄化社会的国家之一。英国的老年教育起步早,发展较为完善。根据提供教育资源的渠道,英国的老年教育可以划分为高等教育系统、地方教育当局系统以及志愿团体组织系统。在前两者中,老年人是以普通成人的身份与其他年龄段的成人共同参与教育,而后者则是专门针对老年人开展的特殊老年教育,并以“第三年龄大学”的办学形式为主。 （2）美国模式。 随着人口老龄化的到来，美国社会也越来越重视老年教育的问题。总体说来，美国老年大学的主要由两类机构提供：其一是各类大学，包括国家级、地区级和社区大学；其二是专门负责老
4、年活动的非营利机构。老年大学的教育形式多样，可以是课堂学习，也可以是户外运动（登山、旅游、参观等） ，时间可长可短。目的是寓教于乐，让老年人感受到生命的意义和乐趣。 （3）日本模式。 日本老年教育的实施形态主要有：政府和地方公共团体等公共机构实施的形态、民间团体等实施的形态、利用通讯媒体进行函授教育的形态。前两者可称为设施利用型，后者称为媒介利用型。日本老年教育主要通过以下几种途径来实施：高龄者学级、高龄者教室；发挥高龄人才作用事业；老年人大学、大学院及长寿学院。 我国老年大学的办学模式脱胎于计划经济体制，老年大学主要依附于政府、教育系统和国有企业，其政治意义强于教育意义。 3 我国老年大学的
5、现状 1973 年,法国的皮埃尔维勒斯教授在图卢兹大学创办了世界上第一所老年大学，亦称“第三年龄大学” 。此后,各类老年教育学校在世界各地蓬勃发展,并逐渐形成了三种典型的模式政府投资型模式、自治自主型模式与社区型模式。我国的老年大学在世界潮流的引领下也得到一定发展,1983 年 6 月 4 日,山东省率先创立了中国第一所老年大学山东省红十字会老年大学,标志着我国老年教育迈出了第一步。1984 年 3 月 1 日,广东省建立了我国第一所民办老年大学-广东领海老年大学；1995 年与 2000 年,上海市老龄委、上海老年大学、上海电视大学先后联合创办了上海空中老年大学与上海网上老年大学,现代传媒手
6、段与信息网络技术被运用到老年大学中。目前,我国已拥有各类老年大学和老年学校 2.6 万余所,在校学员超过 230 万人,每位 100 老人中就有 2 位接受过老年教育。上海市这一比例接近 10%,位于全国前列。与西方发达国家相比,我国老年大学的发展正处于初级阶段水平,再加上它还是一项新事物,因此,在其蓬勃发展的同时不可避免存在一些问题。 4 我国老年大学存在的问题 在中国老年大学的发展中，由于国家对老年大学教育的认识不断提高，促使中国的老年大学教育不断地走上发展的道路。但是，在发展的过程中存在着一些不尽人意的地方。对此，一些学者提出了很多关于老年大学教育发展中的问题，如：教育形式单一、教育设施
7、设备不齐全、教育内容不丰富等等。但中国在发展老年大学教育中目前存在的主要的几个根本问题： （1）经济支持不足。 一是国家经济实力不足，对老年教育的投入跟不上老年社会的发展； 二是居民生活水平没有达到一定的程度，阻碍了老年人参加老年教育。 许多发达国家进入老龄化的时候，人均国内生产总值是在10000 多美金，而中国仍属于中等偏低收入水平的国家，中国应对老龄化的经济实力还比较薄弱。 （2）社会重视不够。 我国当前教育发展重点在于基础教育和高等教育,因此,老年大学事实上处于教育的边缘地位,这种地位导致其管理混乱。目前老年教育工作由文化、教育、民政、人事等部门多头管理,但在实际操作中责任分散化资金匾乏
8、,老年大学是非盈利性社会福利机构,需要财政部门的支持,但没有足够的投人改善老年大学的硬件设施队伍涣散,缺乏专门的老年大学管理与教学人才,高等院校没有设置相关专业,老年科学研究机构屈指可数。 （3）老年人认识不够。 目前,人们对老年教育认识还不统一,有的重视,有的不重视。有的认为老年教育是提高老年人口素质、促进社会进而使真正能够参与到老年大学中的老年人不多。老年大学实际上所针对的主要还是文化层次比较高的离休、退休干部等教育对象。 5 我国老年大学的发展对策 老年期是个体生命的最后阶段,个体将在此阶段度过三分之一的生命历程,但人们往往忽视了这个资源和市场。这势必造成我国老年大学在社会上的影响和普及
9、程度还不够。究其原因，师资匮乏、经费不足、产权虚置是制约老年大学发展的桎梏。随着该群体规模在逐渐扩大,办好老年大学已经成为当前及将来一项紧迫的社会课题,现提出若干对策以促进老年大学的发展。 （1）更新观念，加大宣传，使社会重视老年大学的生存与发展。美国学者埃里克森(EHErikson)指出,人到老年,往往会处于自我完善和自我绝望两端之间。因此与一般的青少年教育、成人教育相比,老年教育更应侧重于人生最后阶段的自我完善教育,以提高老年人的生命意义。 （2）改善老年大学的教学条件，加大资金投入。各级政府要认识到老年大学对老年个体和整个社会有巨大的意义与价值,可以因地制宜成立老年教育管理机构,引进专业人才、实施专门管理,逐步形成一个由政府统筹规划、由教育行政部门负责业务指导、涉老部门参与操作的齐心协力共谋发展的格局。加大财政支持力度,将老年教育经费开支列入财政预算。此外,在有条件的情况下,政府还可成立专门研究老年教育管理与教学工作的机构。 （3）运用各种办学力量，形成多元化格局。传统大学面向老年人开放,老年学员可以以非注册学生身份旁听课程以及公开讲座；开放大学吸引大量的老年人参与学习。地方教育当局可以通过直接开办课程等形式来促进老年教育的发展。自主自治办学突出表现为第三年龄大学,全部是由老年人自发成立、自行组织、自助分享。
