1、 克尔乡农业农村调研汇报材料克尔台乡是一个以畜牧业为主的少数民族乡，幅员面积万亩，现有耕地万亩，草原万亩，林地万亩，水面和苇塘万亩。共辖个行政村，个自然屯，总户数户，总人口人，有农户户，农业人口人，分别占总户数和总人口的和；有少数民族户户，人，分别占总户数和总人口的、 。按照领导要求，现将相关工作情况汇报如下：一、农业技术推广体系建设克尔台乡农业技术推广工作在上级党政主管部门的重视和正确领导下，紧紧围绕服务畜牧型农业的发展目标，加强领导，稳定队伍，强化农技推广体系建设，以科技为依托，以结构调整为主线，以农业增效，农民增收为目标，推进农业和农村工作的全面发展。（一）农业技术推广体系的现状克尔台乡
2、农业技术推广体系的工作宗旨：推广种植业技术、种植业技术培训、种植业技术服务、农业植物新品种推广。主要任务为：一是围绕产业结构调整，制定并组织实施地区种植业结构科学化技术推广；二是农业生产监测与农业标准化建设；三是农技推广。现有名农业技术推广工作人员，其中农业系列技术人员人，中级职称人，初级职称人。（二）农技推广的主要做法大力推广“多元化”耕作生产模式技术，注重品种的搭配试验研究，加大优质高产品种的推广。并根据市场需求，合理安排品种的组合生产模式，提高粮食产品的商品率。根据我乡农业发展实际情况，确定了重点农业推广项目，开展了“玉米标准生产技术的推广” 、 “农作物优质高产新品种推广” 、 “青贮
3、饲料玉米高产栽培技术推广” 、 “测土配方施肥技术推广” 。实施农业技术标准性示范工程。紧紧围绕饲料作物、粮食作物、土壤肥料、植物保护等适用技术，通过优化、集成、组装和配套，示范和推广了一批优质、高效综合栽培技术，主要是农作物优质高产品种应用技术、以深松为主体的土壤耕作技术、提高土壤可持续供肥能力的施肥技术、高效低毒、低残留植物保护技术，并建立了核心区、示范区、辐射区，其中核心区亩、示范区亩、辐射区亩。近年来我乡植保工作的侧重点也有所转移，在抓好玉米病虫害防治指导与病虫害测报的同时，加大了对青贮玉米、饲草饲料病虫害的监测与防治工作。今年主要对“红火蚁”进行了监测与防治。并组织实施了农田化学除草
4、，主要农作物害虫草鼠综合防治等重点推广项目。根据产业结构调整等实际情况，积极开展了试验示范等各项研究，先后实施完成了青贮玉米密度对比试验、苜蓿根瘤菌接种剂田间试验。科技培训。加大了科技培训力度，坚持“冬天抓培训，春天抓推广，夏天抓博览，秋天抓总结”四季不间断，不断加强对农技推广人员和农民的科技培训，提高农牧民的科技素养，利用“科技之冬” 、 “科技下乡” 、 “科技大集” ，采用集中与分散相结合，专家讲课与现场参观相结合的方式，开展节本、优质、高产高效等内容的农业实用技术培训，提高科学种田致富水平。（三）下步工作打算进一步抓好科技培训工作；进一步抓好重点项目、新品种、新技术的推广工作；抓好病虫
5、草鼠害的预测预报及防治工作；抓好农技推广产业结构调整；抓好试验示范项目的落实；抓好上级部门部署的各种项目，试验等工作。（四）农技推广工作的建议一是核实机构编制，理顺管理体制。县乡两级政府和有关部门要按照国家有关政策法规规定，对乡镇农村技术服务中心的机构定性、定编、定员工作进行一次清理整顿，从严核实机构编制，调优农技人员学历、专业结构。坚持技术资格，把好人员入口关，严格控制非专业技术人员进入农业技术推广机构，对目前出现的随意向基层农技推广机构安排非专业人员的做法要予以纠正。县农业行政部门要抓紧落实农技推广人员服务资格证和上岗证管理制度，清退不合格人员，使乡镇农业技术推广机构专业技术人员的比例不低
6、于。今后乡镇农村技术服务中心主任必须由专业技术人员担任，实行县、乡双管，以县为主，由县农业主管部门与乡镇党委、政府商定后按程序审批任命，副主任由乡镇党委、政府考核任命。乡镇农业技术推广机构和人员要相对保持稳定，不得在机构改革中撤销、合并或削弱农业技术推广机构。对在体制改革中，管理权限下放到乡镇的基层农技推广机构，实行县、乡双重管理，以县农业行政主管部门管理为主。二是依法保障基层农技推广机构的合法权益。县、乡两级农业技术推广机构属于事业单位性质，任何部门和单位不得无偿平调、占用、挪用、转租基层农技推广单位的资产，对已经侵占的资产要如数退还或补偿。县农业主管部门要加强对乡（镇）农业技术服务中心的业
7、务指导和人事、财产的管理。三是保障基层农技推广事业经费的供给。建议县委、县政府把基层农业技术推广机构编制内的人员经费纳入财政预算，保证足额到位。鉴于我县各乡镇对农技推广事业经费的拨款渠道不同、执行标准不一的实际，县委、县政府应把乡镇农技推广机构业务经费按规定标准统一纳入县级财政预算，由县财政拨到县农业主管部门，再由农业主管部门拨到各乡（镇）农业技术服务中心。同时，要逐步提高对农业技术推广事业费的投入，增加财政投入在农业总投入中的比重。二、农村社会化服务体系建设加强农村社会化服务体系建设，是深化农村改革的一项重要任务，是调动社会各方面力量，促进农村生产发展的一项战略措施。近年来，我乡的农村社会化
8、服务体系不断发展壮大，服务功能逐步完善，服务领域逐步拓宽，在农业增效、农民增收和农村经济发展中起到了不可缺失的作用。（一）我乡农村社会化服务体系现状实行以家庭联产承包为主的责任制以来，我乡建有畜牧水产综合服务中心、经济管理服务中心、农村技术服务中心等涉农事业单位，服务中心包括农业站、林业站、水利站和计划生育站，随着畜牧业发展和市场经济的形成，一些服务组织也应运而生。全乡基本形成了上下贯通，各业俱全，行政与民间相结合，产供销一体的农村社会化服务体系。到目前，全乡有农村社会化服务体系组织个，其中：农村经济发展中心个，奶牛经济协会个，供销社个，农资商店个，草业公司个，农机合作社个。年，县国有资产管理
9、局的退休干部吴涛紧紧抓住畜牧业快速发展带来的机遇，通过对畜牧生产效益和草业市场的分析，把事业发展的新起点定位在兴办草业公司上。在我乡招商引资优惠政策的吸引下，与乡政府联合创建了绿森青贮草业有限公司。三年来，在乡党委、政府及社会各界的关心和支持下，公司具备了相当的规模。目前，公司已累计投入资金余万元，固定资产近万元。年青贮、饲草的贮备能力达到吨，定单基地面积亩，定单饲喂户近户。公司始终把加强管理，搞好服务作为重点来抓。公司实行法人化和目标管理，职工工资、奖金与效益挂钩。年公司实现经营性收入万元，获利万元。在本人得到可观经济收入的同时，也推动了养畜户养殖方式的转变和畜牧业发展。我乡是牧业大乡，为使
10、畜牧业健康稳步发展，必须保证饲草饲料充足供应。全乡万亩的耕地以上的面积都要种植饲草饲料，为加快服务牧业型农业的产业化经营目标，改善耕地土壤性状，降低土地投入成本，增加土地产出，不断增加农民收入，年初，在省市县各级政府的大力支持下，在发展壮大青贮草业公司的基础上成立了农机合作社。农机合作社总投资万元，其中省投资万元，农户以土地入股投资万元，每股股金元，承包大户投资万元，总股数万个。合作社总面积平方米，其中场库棚平方米，零件库平方米，修理库平方米，车库平方米，主油库平方米，副油库平方米，办公室休息室平方米，围墙延长米，栽植的花草树木美化了环境。合作社现有大型轮式机车台，链轨式机车台，配套农机具套，
11、草原轻重耙各套，行播种机台，翻转犁套，五（更多精彩文章来自“秘书不求人” ）铧犁、七铧犁各套，旋耕灭茬机套，青贮收割机台，大小喷溉设备套。合作社自组建以来，机械作业服务立足本乡，并实行跨区域作业，辐射全县开展多种经营，取得了良好的经济效益和社会效益：一是实施订单作业。合作社与乡内外的农户签订秋整地、春种、青贮收获等服务项目作业合同，订单作业，使合作社计划有序地经营生产，增加了合作社的收益，而且提高作业标准和作业效率。二是跨区作业。合作社立足本乡，面向全县开展服务。上半年在全县范围内实施草原改良项目万亩，整地造林亩，维修道路公里，收入可达万元。三是开展多种经营。合作社除了大田灭茬整地播种作业以外
12、，还创新经营模式，开展多种经营。实施草原改良和种草作业、造林整地作业、青贮收割作业、道路维修施工作业、运输服务等多种经营项目。经营项目多了，经济效益大了，合作社的信誉度和知名度得到提高。年，农村合作社计划收割青贮万亩，实施种改草万亩，大田整地作业万亩，实现经营收入万元，纯效益万元。合作社的组建给我乡工作带来了可喜变化：一是促进了农业增产、农民增收和集体经济的发展。我们据实测：同一品种地力相同的两块地，大型机车作业，粮食作物要比小型机械每亩地亩增产公斤，增加了单位面积土地的产量，增加了经济效益。二是提高生产效率。合作社大机械连片作业，减少了机车空运转，生产效率是分散作业的倍，耗油量减少，降低了投
13、入成本，提高了生产效率。三是降低劳动强度，减少劳动力投入。大型机械作业提高了劳动生产率，一部分劳动力可以从土地上分离出来，转移到其它产业，增加经济收入。（二）农村社会化服务体系建设主要做法我乡农村社会化服务体系建设始终坚持面向农业、面向农村、面向农民的正确方面，抓住农业生产产前、前中、产后的重要环节，在生产资料供应、农业技术指导、生产管理，农产品销售上不断强化服务功能，拓展服务领域，提高服务水平。一是通过信息咨询、人员培训、技术指导等途径，将技术、生产和农民紧紧联系在一起，即提高了农民科技文化素质，也加快了科技成果转化，更提高了农产品的科技含量；二是针对农业结构调整过程中农民迫切需要的新技术、
14、新品种的实际，做好了青贮、牧草、块根饲料新品种、新技术、新产品的引进和实用生产技术的推广；三是通过各服务中心等组织的建立，以及农民经济队伍的发展壮大，提高农民适应市场、驾驭市场的能力，缓解农产品销售难的问题，增加农民的收入；四是促进了政府职能和工作方式的转变。农村社会化服务组织具有自我组织、自我调整、自我约束的功能，具备自我发展的内在动力，能够自觉的按照市场需求组织生产，从而进一步促进政府职能和工作作风的转变。（三）农村社会化服务体系建设的下步工作意见一是进一步完善畜牧水产、农村技术、经济管理三大中心的基础设施建设，增强为广大农民服务的功能。二是实行农工商一体化经营。通过不同部门和不同所有制形
15、式的联合，促进农村社会化服务的发展。三是以农民技术能手为骨干发展各种专业协会，重点负责为农民提供技术指导性服务。四是进一步加强农村科技服务组织的能力建设，广泛开展农民培训服务，建立健全农民科技培训网络。（四）农村社会化服务体系建设的几条建议一是制定切实可行的农村科技服务体系建设规划，按照有所为者所不为的原则，加强管理，统筹协调，认真组织实施。二是服务内容的多元化和服务组织的集中性。农业生产服务不仅局限于提供良种和栽培技术、防疫免疫等几个项目，要多元化发展，满足农牧民在产前、产中、产后各个环节服务的多种要求，加强来自政府的技术、物资、基金、供销等方面的服务的集中性，相互配套。三是应加大资金的投入
16、，充分利用创业投资、担保、贴息等市场手段，拓宽融资渠道，努力改善农村科技服务组织的基础工作条件。四是应逐步实现社会化服务组织向技术经济实体的转变，使其在市场经济的外部环境下，滋长自我生存与发展的能力。目前农村社会化服务主要还是依赖国家与集体经济的扶持。如各类服务组织，立足于农业服务的宗旨兴办一些企业，就可以从中获取一定的利益而达到以实体养服务业的目的。从长远来看，商品化的有偿服务是农村社会化服务业的一种必然趋势。三、农业标准化生产和质量保证体系建设近几年来，我乡效益农业呈现了良好发展势头，农产品基地规模有了新的发展，产业结构调整日趋合理，农业产业化水平显著提高，年农业总产值实现亿元。农业标准化
17、工作从抓技术推广和标准制定入手，有余项农业技术标准和操作规程开始实施市县级地方标准。然而，我乡农业仍存在管理粗放，滥用化肥、农药、化学激素、兽药、饲料添加剂等现象，农产品的外观、营养成分及安全、卫生等质量指标偏低，农产品质量参差不齐，经济效益不高。因此，实施农业标准化，确保农产品安全对于推进我乡的农业产业化发展和畜牧业健康良性发展具有重要意义。（一）农业标准化生产和质量保证现状建立农业标准化体系并通过示范加以推广，是农业结构战略性调整的一项基础性工作，直接关系到实现农业的市场化、产业化、集约化、现代化，具有重要意义。我乡农村技术服务中心着重围绕主导农产品、大宗农产品、名特优新稀产品、易受污染的
18、农产品等有重点地开展农业标准化工作。先后制订和完善了玉米、青贮、大豆等个农产品标准化生产和质量保证标准，促进了无公害、绿色农产品和有机食品的生产。（二）主要做法农业标准化和质量保证有效地推动了农业产业化。充分发挥龙头企业的作用，完善产业化经营链条是推进农业标准化可持续发展的基本方向。我乡在农业标准化生产中，积极将提高组织化程度和农业产业化发展相结合。绿森草业公司采用“公司基地农户”的“订单农业”经营模式，实施农业标准化生产。公司为农户提供种子、化肥、农药，并为农户提供种植技术和一系列种植标准化生产服务，待青贮等农作物成熟后，再由公司按原先约定价格收购。到现在为止，公司已建立起多家农户种植基地，
19、效益显著。农业标准化工作有效地提高了经济效益，增加了农民收入。标准化生产使绿森公司青贮、牧草销售如虎添翼，年公司实现经营性收入万元，获利万元，直接经济效益增加显著。据调查，实施标准化生产和质量保证的青贮，每亩地经济效益较未实施标准化生产和质量保证的青贮高出至元，仅此一项定单农户就增加经济收入万元左右。农业标准化和质量保证切实提高了生产者、管理者的素质，提高了科技含量。通过生产技术标准、管理标准等各项标准体系的支撑，有效改变了过去靠经验或人为管理的形式，切实提高了生产者、管理者的素质。绿森草业公司实行统一供种、统一收购、统一技术标准、统一质量保证的“四统一”标准化生产，公司发展较快，定单种植面积
20、已从成立时的亩发展到亩。（三）今后农业标准化生产和质量保证工作重点虽然我乡农业标准化和质量保证工作取得了一定成绩，但是与农产品产销形势发展还很不适应，因此，我乡的农产品标准化和质量保证工作必须突破重点，攻破难点。转变观念，重视标准化建设和质量保证。以前在短缺经济环境下，制订的农产品标准，重数量不重质量，标准化工作滞后；一家一户的农业生产者以及农产品深加工者也缺乏标准意识。因此，我们要加强对标准化和质量保证重要性的认识，重视农产品的质量。向标准化和质量保证要效益。全面使用环保安全型农业投入品。借助牛多，粪肥多的有利优势，大幅度减少易造成农产品污染的常规肥料、农药、兽药（包括渔药）和饲料添加剂等的
21、市场份额，增加生产无公害农产品的生产资料如防虫网、生物农药、植物源农（兽）药等农业投入品。提高生产者和农资经营者职业素质。我乡一些比较成熟的农产品无公害生产技术成果转化缓慢，应用市场有限；采用标准化生产的农产品规模基地数量不高，不到全乡耕地面积的，主导农产品标准化生产总体水平很低。全民农产品质量安全意识不强，高毒高残留农药和违禁药物的经营和使用存在一定市场，如甲胺磷、氧化乐果、呋喃丹等禁用农药和瘦肉精等禁用药物仍有销售。建立体系，构建产销经营链条。农产品从栽培到市场，是一个从产品到商品的连续转化过程。它包括种前优良品种选育、生产管理、种后贮藏、商品化处理以及运输和上市销售等环节，构成一个完整的
22、“产业链条” 。按照农业标准化和质量保证的要求，对农产品产销链的每一个环节都要有相应的标准，标准间彼此衔接要形成从种前到市场的完整标准体系，但目前农产品标准和质量保证体系尚未建立。（四）农业标准化生产和质量保证体系建设建议农业标准化和质量保证是一项系统工程，它着眼于生产、加工、销售、消费等各有关方面的利益，着眼于现实资源和技术条件，以消费者的身体健康和安全为最高目的，以制定标准、实施标准为主要环节，按照统一、简化、协调、选优的原则，在各有关方面的协作下，对产品的生产、加工、贮藏、运输、销售全过程进行标准化管理。拥有完整的技术标准体系，它就能够有效地掌握竞争的主动权，获得最大的经济利益。抓标准，
23、不断完善农业标准化体系。健全由各项农业生产技术标准、产品质量标准、基地或企业管理标准等标准构成的农业标准体系是推行农业标准化的关键。首先要进一步完善标准体系，做好农业地方标准的修订工作，重点做好农业主导产业的产品标准及生产技术规范、优质农产品等项目。其次要组织制定农业企业标准体系地方标准，以便更好地指导农业标准体系建设工作。同时要注意加强对各类标准化示范基地贯彻执行标准的指导、监督和检查力度。抓培训，不断提高生产者、管理者素质。充分认识加强对各级人员的标准化和质量保证知识培训的意义，只有不断强化对生产者、管理者的标准化知识培训，提高对农业标准化和质量保证的认识，才能确保各项农业标准的贯彻、执行
24、，提高生产技术水平。明确要求农技人员在推广种养技术的同时，将标准化和质量保证融于其中，通过举办农业标准化规范实施培训班，把农业标准化和质量保证实用技术送到千家万户。强化农技人员的服务意识，加强技术指导，向农民宣传国家禁止使用的农药品种，推荐使用生物农药和农家肥，推广应用农业综合防治技术，指导发展生态种养业、立体种养业。教育与引导农民充分认识，只有掌握和应用农业生产标准才是提高农产品效益的根本途径。抓基地，逐步规范标准化示范基地的管理。重点抓有一定规模、科技含量高、示范带动能力强的农业标准化示范基地。抓好生产环节管理，实现产品质量的可控性和可溯性。创造条件组织开发专门运用于种养业等不同性质农业标
25、准化生产示范基地的生产记录数据库管理软件，实现全县标准化示范基地生产记录的统一管理和网络化运行。抓认证，抢占市场制高点，推进市场准入。要建立健全以无公害产品认证为基础，涵盖有机食品、绿色食品的农产品质量安全认证体系，进一步规范有机食品、绿色食品、无公害农产品的认证认可和认证标识管理。首先要加大安全食用农产品的认证工作；其次要鼓励有条件的基地或企业积极争取、等国际认证。通过抓认证，逐步推进我县农业标准化基地与“食品放心工程”的有效对接，严格按照相关要求推行市场准入。同时，进一步提高我县农产品参与国际竞争，走向国际市场的能力，发展外向型农业。抓管理，实行标准化基地的动态管理。在不断扩大标准化生产基
26、地建设的同时，要突出强化对标准化生产基地的跟踪管理，严格按要求和目标，对标准化基地建设进行考核、检查和验收。同时，加强标准化基地产品的产地和市场的抽样检测力度，优胜劣汰，逐步实现标准化基地的动态管理。对合格的标准化基地实行挂牌明示，对不符合建设要求或产品质量没有达到安全无公害质量标准的基地实行亮黄牌警示制度，情节严重的摘牌，并取消其标准化示范基地的资格。抓宣传，带动标准化和质量保证工作的普及推广。在保证标准制修订工作质量的前提下，还要真正做到“有标必依，违标必究” ，以维护标准化和质量保证工作的严肃性。通过各种途径对农业生产者和消费者进行宣传，普及农业标准化和质量保证知识，消除认识误区。同时，把督查和标准的宣传结合起来，争取及早实施产品质量认证标签制度和市场准入制度，以此作为农产品“入市资格证书” ，在自愿和引导基础上加大规范商品和市场的力度，通过此类活动向社会宣传标准，维护标准化工作的严肃性。四、动植物病虫害防控体系建设
