1、 巩固发展创建成果切实提高市镇管理水平各位领导、同志们：我们镇是省个中心镇之一，年被国家爱卫委命名为国家卫生镇，个行政村都相继通过了省级卫生村的考核验收。全镇总面积平方公里，下辖个行政村、个居委会。镇域总人口万人，其中常住人口万人（农业人口人，非农业人口人） ，外来人口和流动人口万人（居住时间半年以上者万人，半年以内者人） ，镇区人口万人。年月份聘请清华大学设计研究院对原有城镇规划进行修编，目前建成区面积平方公里，按照规划，目标在年内建成区面积扩大到平方公里，在年内扩大到平方公里。年全镇国内生产总值亿元，工业销售收入亿元，上交国家和地方税金亿元，镇实际可用财力万元，其中用于市镇建设和管理费用万
2、元，占整个财政支出的。近年来，在市委、市政府、市城管局、市爱卫委的正确领导下，在市人大常委会的监督支持下，我们镇市镇管理严格按照上级四项规定进行宣传教育，今年，已将市市容和环境卫生管理规定转发给各村、各企业、各单位。在广泛宣传发动的基础上，我们主要做了以下六个方面的工作。一、领导重视，摆上议事日程。抓好市镇管理工作，有利于增强投资环境的吸引力，有利于全镇人民生活环境的改善、生活质量的提高。因此，镇党委、政府对市镇管理工作非常重视，围绕一手抓建设、一手抓管理、建设一块完善一块的工作思路和方法，年月份调整了市镇管理领导小组，由镇长亲自兼任领导小组组长，分管镇长（本人）兼任领导小组副组长，成员由镇党
3、委宣传委员、分管建设的副镇长和镇管爱卫办、环卫所、环保办、绿化站、医院、交警、交管、工商、公安等职能部门的负责人组成，同时还对各职能部门进行了明确的分工，落实了长效管理措施，形成了一级抓一级的负责机制。二、健全网络，加强队伍建设。去年我镇镇郊结合部周巷村配备了专门的保洁员队伍，负责国道沿线、村级主干道和住宅小区的清扫保洁以及村级河道的管理。今年，个村互相参照、互相学习，对环境卫生工作都加大投入力度，根据自己实际管理区域的工作量建立相应的保洁员队伍，个村共配备清洁工人人，年支出约万元。在镇区，在原有名镇管队员的基础上又新增名，达到名，年支出约万元。环卫所工人总数达到名，其中清扫保洁员名，清运工人
4、，消刹员名，填埋场人，维修工人，冲厕工人，河道管理员人，管理员人，年支出费用财政净拨约万元。从农村到镇区，形成了横向到边，纵向到底的管理网络队伍。同时，各职能部门和各单位与清扫保洁员签订承包合同，根据责任书的工作要求，认真制订考核打分细则，加强平时检查考核督促，并将考核结果与每月工资和年终奖惩挂钩，从而形成了组织保洁员自查、村级复查、镇级核查的考核机制，建立了一套较为行之有效的管理制度。三、加大投入，完善基础设施。全镇个村对环境卫生工作都高度重视，投入了必要的人力、物力和财力，千方百计安排落实卫生经费。年，韩山、周巷两个村分别投入数十万元，全面进行了村级道路硬化，使村民住宅小区道路硬化率达。去
5、年个村共新（更多精彩文章来自“秘书不求人” ）建改建垃圾箱只，在镇区，现有冲水式公厕只，垃圾箱只，简易中转房只，垃圾筒只，果壳箱只。同时我们还完善环卫所的设施，目前拥有清运车辆，洒水车辆，板车辆，在道路的交通设施方面，今年我们投入万元对全镇公里主干道进行划线定点，增设交通标志，划定自行车和汽车临时停车点，使镇区基础设施逐步得到完善。今年我们又继续加大投入万元，用于完善卫生设施，新增垃圾箱（筒）只，全镇总数达到多只，平均每个村民小组至少有只垃圾箱（筒） ，政府贴元只。在镇区的人民路、北京路和靠近镇区的村建设只垃圾中转房，预计投入约万元。四、路段承包，改进管理机制。为了加强保洁队伍和镇管队伍的责任
6、心，我们与镇区名清扫保洁员和名镇管队员签订了承包合同书，把镇区主干道的管理公开拍卖承包。现镇区主干道路段公里，总面积万平方米，绿化带万平方米，在年月日我们将其分成个路段，拍卖承包给名环卫工人，年承包费万元，平均每平方米元年，人均元（含修理费、劳保费在内） 。年月日我们将镇区主马路划分为个路段，分别承包给镇管队名队员，余下名则为机动执法队员。同时我们对清扫队伍和镇管队伍进行定期加不定期的考核打分，并与报酬挂钩，以增强其责任心，切实提高市镇管理整体水平。五、严格管理，加大执法力度。近几年来，我们分别开展了以乱停车、乱设摊、乱倒垃圾、乱开废品收购站点等为重点的综合执法，加强了人民路、镇中路等路段车辆
7、停放的管理，去年以来，共清理乱设摊点个，处罚多个。特别是对等主要路段实行严格监控，不定时进行执法，大大遏制了乱设摊、乱堆乱放等现象。去年年底我们针对镇区乱倒垃圾突出的现象开展了重点清理，用电视跟踪的形式对多户乱倒垃圾的门店进行曝光，对家屡教不改的进行了处罚。今年月份，我们开展了对废品收购船、废品收购点的集中整治，对镇区及镇郊结合部的垃圾收集点进行了排摸，先以书面通知的形式进行劝离，使绝大部分船只和收集点自动搬离了镇区及镇郊结合部。对不听劝阻继续经销点，采取了强制性措施。为提高镇区行业卫生综合管理水平，我们还加强了镇区饮食、加工、修理等服务行业卫生执法检查和监督检查，去年共开展镇区行业卫生检查次
8、，学校卫生检查次，食堂卫生执法检查次，村级行业卫生检查次。共检查食品卫生户次，合格户次，公共卫生户次，共发放卫生许可证张，体检从业人员人。今年月日止，对到期和新办的饮食行业已新办卫生许可证户，体检人。针对不按规划，不经批准，影响镇容镇貌的乱搭乱建行为，我们于年月日下发号文件关于加强市镇管理若干问题的意见 ，年月日下发号文件关于市镇规划区村民住宅建设的若干规定（试行） ，年月日下发号文件关于在市镇规划区内对涉及安全、环保、镇容镇貌以及人居环境等一切有关的动土、建设、装潢等实行联合会办审批制度的通知 ，年月日下发号文件加快文明小区建设的若干规定 ，对全镇的建设进行宏观调控，并多次组织有关职能部门进
9、行现场踏勘和执法，对情节严重的，坚决予以强行拆除。去年以来，共拆除违章建筑多平方米，由此，乱搭乱建行为得到了有效遏制，确保了市镇总体规划的严肃性。年月日，又下发号文件关于调整市镇管理的若干规定 ，以此进一步提高市镇管理水平。六、全民动员，大搞环境整治。我们镇以市率先创建全国文明城市为契机，正采取多种措施，集中搞好大环境整治工作。今年月中旬，我们召开了镇村大环境整治工作现场会，组织村书记、村主任及有关职能部门负责人先看自己，再参观了杨舍镇个村进行对照，自我发现了很多差距，同时对镇内不洁河道和脏乱门店的责任单位、责任人进行点名批评，并要求他们限期进行整改。为了达到全民参与的效果，我们在镇区悬挂宣传
10、横幅条，同时利用镇文广站有线电视进行电视系列宣传。个月来，我镇环境整治高潮已全面掀起。月日止，共计出动多人次对河中的水葫芦、水花生、塑料袋等杂物和河塘淤泥进行清除，同时做到各村实行河边常年保洁责任到位，对河边、桥边、路边、宅基边的生活垃圾、建筑垃圾进行清除，到月日止，已清理河塘条，计公里，万土方。在大环境整治中，涌现出了许多创新的做法。如周巷村购买辆拖车，做到垃圾日产日清。同时，我们还把大环境整治工作与精神文明建设结合起来，共分发人人争当文明市民，共创美好家园公开信多份，镇团委还组织青年志愿者在镇区主干道开展义务劳动，并向行人发放“共建美好家园”倡议书，使大环境整治工作深入人心。各位领导、同志
11、们，我们镇虽然在市镇管理环境整治方面做了一定的工作，但是我们清醒地看到，对照上级要求，对照国家卫生镇标准，我们还存在着许多不足之处，主要表现为：一是标准要求还不够高。我们虽然已经创建成功国家卫生镇，个村全部创建成省级卫生村，但是我们没有以更严的要求、更高的标准来进行长效管理，因此我们的市镇管理水平还没有取得更新的发展。二是设施还不够完善。在镇区和农村，垃圾箱、垃圾筒、垃圾中转站的数量还偏少，所以还存在乱倒垃圾的现象；三是管理执法力度还不大。主要是在镇区，针对店面、行人乱扫乱扔垃圾、少数市民垃圾不入箱的现象，执法人员执法力度还不够，导致这种现象有蔓延的趋势。在以后的工作中，我们将对这些问题再次高
12、度重视，自找差距，自查根源，落实具体措施，明确具体责任，逐个加以解决。具体的标准要求是：达到“十个不见” 、 “两个降低” 、 “一个完善” 。“十个不见”是指：一是不见暴露垃圾。就是对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内、镇郊结合部的垃圾彻底清除，见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾。二是不见水面漂浮物。对所有河道、水塘的飘浮物彻底打捞干净。三是不见乱张贴。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告标语清理洗涮干净，并彻底捣毁乱张贴的窝点。四是不见乱停车辆。对各种车辆，特别对交通主干道周围、三叉路口、街道两侧的车辆严加管理，定点划线，停放整齐，杜绝乱停乱放。五是不见乱设摊点。对店外店和在街道
13、、路边、车站、码头乱设的摊点进行坚决取缔。六是不见家禽散养。集镇居民禁养鸡鸭，镇郊结合部和农户饲养的鸡、鸭、鹅，都要实行圈养，做到不散放。七是不见乱搭乱建和严重破损的建筑物，凡违规搭建的工棚和破旧的危房都要全部拆除，所有行道树、桥梁栏杆要刷白见新。八是主要道路两侧和农户家前屋后不见杂物乱堆乱放。不仅家前，而且屋后要消灭脏、乱、差。对杂物要全面清理，柴草以及基建剩余的砖、瓦、石子、沙子和碎砖等都要堆放整齐。九是不见污水横流。对所有阴沟、下水道要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要有排放管道或沟渠，严禁任意流淌，影响大环境卫生。十是绿化空地不见杂草、垃圾。所有绿化带中的杂草要拔除，杂物要清除。“两个降低”是指：一是凡是镇区和农村受到严重污染的河塘要千方百计，尽最大努力进行有计划的治理，该疏竣的疏竣，该填埋的填埋，使污水河塘的存有率明显降低。二是要抓住冬季灭鼠的大好时机，广泛发动群众进行大面积投药灭鼠活动，镇区投药要达到以上，农村投药面要达到以上，使鼠密度明显降低。“一个完善”是指：就是倾倒的垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集房要完善。现有卫生设施缺门缺盖、破烂不堪的要立即修补，数量不足的要迅速添置，彻底解决垃圾的出路问题。
