1、1广 东 省 地 级 以 上 市 、县 （市 、区 ）党 政 领 导 干 部基 础 教 育 工 作 责 任 考 核 自 评 分 汇 总 表考核对象：姓名：梁美贤 单位：江门市江海区 职务：江海区区委书记自 评 分一级指标 二级指标 分 值2007 20081 15 15 152 12 10 10一、领导与管理3 8 8 84 10 10 105 12 12 12二、投入与保障6 13 13 137 10 10 108 8 8 8三、改革与发展 9 12 12 12合计100 98 98注：本表与自评说明及其他有关资料一起配套使用。2江门市江海区区委书记基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二
2、级 指 标 评分办法一、领导与管理1.认真贯彻国家教育法律法规，落实“以县为主”教育管理体制，坚持教育优先发展；每年主持召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育改革与 发展中的困难和问题；经常深入学校调查研究，每年为教育办几件实事，教育发展水平较高；校园及周边环境安全。本指标具有 4 个要素共 15 分：1 出现区域性违反国家教育方 针政策、法律法规现象，没能落实“ 以县为 主”教育管理体制，没能体现教育优先发展的一票否决。2 每缺一次专门会议扣 1 分；未能及 时研究和解决教育改革与发展中的困难和问题扣 3分。3 到学校调研没有落实扣 1 分。 为教育办实事每缺一年扣 1 分；基础教育发展的
3、主要指标有 1 个及以上低于同类地区平均水平的扣 1分。4 校园和周边环境安全保障不力的扣 5分。出现重大责任事故一票否决。07 年 15 07 年分值 15 自评分 08 年 15他评分 08 年自评说明担任区委书记以来，能认真贯彻 国家教育法律法规和方针 政策， 认真落实“ 以县为主”教育管理体制， 积极实施“ 科教兴区”战略，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加强对教育工作的领导和管理，着力办好人民满意的教育， 对发 展教育提出了许多新的思路。每年能主持召开多次区党政领导班子联席会议，专题研究教育工作。2007-2008 年区委区政府召开了教育专题会议共 8 次，研究、决策教育重大事项，
4、及时解决创建教育强区资金投入、学校用地规划建 设 、布局 调整、免费义务教育、教师待遇等问题，为教育办实事，为师生做好事。本人每年多次深入到街道和中小学调查研究，了解教育 创强 、学校学校布局 调整、教育教学工作、教师福利待遇、外来工子女入学等情况，指 导外海中学和礼乐中学高考备考和创建省一级学校工作，同 时 把调研的情况拿到区委常委会、区党政领导班子联席会议上讨论研究，及时解决教育 热 点、 难点问题。重视校园及周边环境安全，每年多次 组织相关职能部门对 学校安全的各个方面进行集中排查，消除和解决学校安全 隐患，确保校园及周 边有良好的安全 环境。编 号 题 目1-1-1-1 江海区“十一五
5、” 经济与社会发展规划1-1-1-2 江海区政府工作报告1-1-1-3 江海区教育事业“十一五” 规划1-1-1-4 宣传贯彻教育法律法规文件资料1-1-1-5 依法履行教育职责资料1-1-2-1 区委、区政府有关教育工作会议纪要1-1-3-1 区党政领导到学校调研、慰问 、办实事的记录1-1-3-2 江海教育简讯汇编1-1-3-3 教育综合统计报表（学年初报表）佐证材料目录1-1-4-1 维护稳定及治安综合治理资料3江门市江海区区委书记基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法一、领导与管理2.把教育作为基础设施建设的重点领域，积极推进教育强县和教育现代化建设；大力发展职
6、业技术教育，制定发展中等职业技术教育和招收欠发达地区生源的规划和措施，努力促进区域内各类教育均衡协调持续健康发展。本指标有 2 个要素共 12 分：教育没有列入基 础设施建设重点领域扣 3 分；推进教育强县和教育现代化建设没规划、措施扣 3 分。没有制定 发展中等职业技术教育和招收欠发达地区生源的规划和措施，每一 项扣1 分；没有均衡配置义务教育资源扣 2 分；区域内各类教育发展不协调的现状没改进扣2 分。07 年 10 07 年分值 12自评分 08 年 10他评分 08 年自评说明区委、区政府提出全面建 设小康社会、构建富裕文明和谐新江海的总目标，包含了教育方面的发展目标，把发展教育事 业
7、作为文化建设、人才培养的基础，作为社会发展一项基础性、先导性、全局性的工程，把教育纳入我区国民经济和社会发展“十一五”规划。2005 年我区确立了用三年的 时间创建广东省教育强区的目 标，我高度重 视教育强区的建设，并多次强调，创建教育强区是区委、区政府做出的重大决策，要举全区之力， 实现教育强区的目标。经过努力，2009 年 4 月我区顺利通过 广东省教育强区督导验收。建成省教育强区之后，区委、区政府又提出了推进区域教育现代化的发展目标。我区地处江门市中心城区，中等 职业教育资源市区统筹规 划、共建共享，市直、两区中职教育统一招生，中职教育 资源丰富，学位充足，满足我区学生接受中职教育的需要
8、。我区依托市第一职业中学、市高 级技工学校、市幼儿 师范学校等国家 级或省级重点中职学校开展中等职业教育。目前，我区在中等职业学校就读的学生有 2097 人。同时，我区根据经济发展和劳动市场的需求，逐步 发展民办中等职业 教育,先后开办江海职业技术培训学校和江门新英职业学校等 2 所民办职业学校。我区义务教育均衡规范，普通高中教育优质发展，学前教育普及面广，民办教育发展迅速，区域内各类教育均衡协调持续健康发展。近年来，我区各类教育均衡协调 持续健康发展。学前教育普及面广，学前三年入园率达到 99%以上；义务教育均衡 规范，全区中小学达到了规范化学校的标准要求；普通高中优质发展，全区两所完全中学
9、均 为省一级学校，高中毛入学率达到 95%以上；职业教育稳步发展，我区依托市多所重点中 职学校开展中等职业 教育，全区在中 职学校就读的学生有 2097 人，占高中阶段在校学生人数的 43%。扣分原因：我区没有举办公办中等职业技术学校，区域 现代教育体系有待 进一步完善，因此扣 2 分。编 号 题 目1-2-1-1 区政府工作报告1-2-1-2 区教育事业“ 十一五”规划1-2-1-3 区创建省教育强区和教育强街实施方案佐证材料目录1-2-2-1 中职教育有关文件资料4江门市江海区区委书记基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法一、领导与管理3.高度重视校长、教师的培养、
10、培训，合理配置教师资源；依法保障教 师工资福利按时足额发放并逐步增长；按照省定编制足额配齐教师；建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍。本指标有 4 个要素共 8 分：校长 ，教 师培养、培训的规 划、措施和资金配套没落实，教师资源配置不合理扣 2 分。没能按 时足 额发放教师工资福利并逐步增长一票否决。没按省定 标 准核定编制配齐教师、代 课教师没能逐年减少扣 4 分。没有建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍扣 2 分。07 年 8 07 年分值 8 自评分 08 年 8他评分 08 年自评说明我高度重视校长、教师培养、培训工作。我区已建立了教师继续教育、校长培训与考核、教师校本培训、
11、名师工程等一系列继续教育制度，2007、 2008 年每年举办一期校长培训班、举办三期中小学后备 干部培训班，有 44 位副主任以上年青干部参加培 训班学习。每年从教育经费附加中提取 5%用作继续教育培训经费。采取集中培训和校本培训相结合的方式，对在职教师进行学 历提高、新 课程研修、信息技术、心理健康等继续教育培训。近三年，我区教师参加各级各 类培训 4987 人次。 积极实施 “名校长”、 “名教师”和“学科带头人”工程，已培养出区 级名校 长 5 名、名教 师 12 名、学科带头人 10 名。培育出省级特级教师 2 人，南粤优秀教师、南粤教坛新秀 13 人。我区实行由区财政设立教师“工资
12、资金专户”， 统一按时足额发放公办教职工工资。近几年，教师工资逐年增长。建立健全教职工的社会保障体系，从 2004 年开始，连续 5年全区教职工年人均递增 1000 元地方补贴，建立了全区教职工医疗保险制度、养老失 业保险制度、住房公积金制度和 “四大节日”补贴制度。最近，我 区 正 在 抓 紧 研 究 制 定 中 小 学教 师 工 资 福 利 待 遇 工 作 方 案 ，坚 决 按 上 级 要 求 ,计 划 在 三 年 内 使 全 区 中 小 学 教 师 平 均 工 资水 平 达 到 当 地 公 务 员 平 均 工 资 水 平 的 95%，教 职 工 工 资 福 利 水 平 将 大 幅 度 提
13、 高 ，有 力 地 激发 和 调 动 教 师 的 工 作 积 极 性 。按省定标准核定教职工编制配齐教职工。目前，全区中小学在编教职工 1237 人，学校各学科教师基本能满足教学需要，我区一直以来严格教 师编制管理，每年教 职工每年一核；从 2005 年开始，我区没有代课教师。制定关于深化我区中小学人事制度改度的意见，2008 年完成 对中小学的教职工第二轮聘用，逐步建立适应教育 发展规律的人事制度。高度重 视教师队伍建设，提高业务水平和能力，培养适应教育改革需要的师资队伍。编 号 题 目1-3-1-1 校长、教师培养、培训资料1-3-1-2 教师配备情况统计表1-3-2-1 教师工资福利发放
14、文件、统计 表和相关资料1-3-2-2 江海区解决中小学教师工资福利待遇工作方案1-3-3-1 教师编制文件、统计报表1-3-4-1 深化中小学人事制度改革意见的文件1-3-4-2 中小学教师人事管理制度、措施等文件 资料佐证材料目录1-3-4-3 中小学教师聘用实施细则5江门市江海区区委书记基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法二、投入与保障4.财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高；预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高。本指标有 2 个要素共 10 分：财政性教育 经费占生产总值得比例下降扣 5 分。预算内教育 经费占财政支出的比例下降扣 5 分。本
15、指标不能为 0 分。07 年 10 07 年分值 10自评分 08 年 10他评分 08 年自评说明2006、2007、2008 年我区财政性教育经费分别为 5470 万元、6713 万元、8230 万元，2006、2007、2008 年我区国内生产总值分别为 277135 万元 330225 万元、401370 万元，财政性教育经费占全区国内生产总值的比例 1.97%、2.03%、2.05%，财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高。2006、2007、2008 年财政总支出分别为 22270 万元、28672 万元、33246 万元，2006、2007、2008 年财政预算内教育经费支出分别
16、为 4744 万元、6156 万元、7646 万元，财政预算内教育经费占财政总支出分别为 21.3%、21.47%、22.99%。预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高。编 号 题 目2-4-1-1 区财政预算、决算报告2-4-1-2 财政性教育经费统计报表2-4-1-3 财政性教育经费增长与生产总值增长比例统计表2-4-2-1 财政性教育经费预算决算2-4-2-2 预算内教育经费拨款统计表佐证材料目录2-4-2-3 预算内教育经费占财政总支出的比例统计表6江门市江海区区委书记基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法二、投入与保障5.教育财政拨款的增长高于财
17、政经常性收入的增长，并使在校学生人均教育经费逐步增长，保证学生人均公用经费逐步增长；实行公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制。本指标有 2 个要素共 12 分： “三个增长”中每有 1 个没有增长扣3 分。没有实 行公办中职学校生均综合定额为主的管理体制的扣 3 分。本指标不能为 0 分。07 年 12 07 年分值 12自评分 08 年 12他评分 08 年自评说明我区做到教育经费“三个增长”。 2006、 2007、2008 年教育财政拨款分别为 5470 万元、6713 万元、8230 万元，分 别比上年增长 26.62%、22.72%、22.59%；2006、2007、2008年
18、财政经常性收入分别为 18575 万元、 22669 万元、 26440 万元，分别比上年增长16.42%、22.04%、16.64%，教育 经费财政拨款增长高于当年财政经常性收入增长。在校学生人均教育经费逐步增长， 2006 年小学、初中、高中人均教育 经费为 3297.05 元、3198.53 元、4021.07 元；2007 年小学、初中、高中人均教育 经费为 3618.36 元、4168.07 元、5309.36 元；2008 年为 3680.06 元、 4345.36 元、 5310.64 元。学生人均公用经费逐步增长，2006 年小学、初中、高中生均公用经费分别为 901.72 元
19、、737.24 元、1223.24 元；2007 年小学、初中、高中生均公用经费 分别为 910.05 元、1209.8 元、1640.18 元；2008 年为1023.58 元、1384.65 元、1699.39 元。我区职业教育依托市属职业学校和民办职业学校办学， 职业 教育经费由市区财政在教育费附加中负担，市区的公 办中职学校实行教育经费财 政拨款为主的管理体制。 编 号 题 目2-5-1-1 教育经费“三个增长” 情况统计表2-5-1-2 财政教育经费统计表2-5-1-3 财政教育经费拨款资料佐证材料目录2-5-2-1 中职教育有关文件资料7江门市江海区区委书记基础教育工作责任考核自评
20、说明一级指标 二 级 指 标 评分办法二、投入与保障6.督促检查依法依规征收使用教育费附加，并保证全部用于教育 发 展，城市教育费附加用于职业技术教育的比例不低于 30%；本级财政承担的免 费义务教育资金、公用经费资金、校舍 维修改造资金全部落实到位；区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、 挤占、抵顶各种教育资金现象。本指标有 3 个要素共 13 分：城市教育 费附加没有依法依规征收扣2 分；没有依法使用的扣 3 分；没有按30的比例用于职业教育的扣 2 分。农村义务 教育经费保障资金有 1 项没有落实的扣 2 分。发生贪污 、截留、克扣、挪用、挤占教育经费任何一种现象的一票否决。本指标不能为
21、 0 分。07 年 13 07 年分值 13自评分 08 年 13他评分 08 年自评说明本人非常关注教育费附加的征收和使用工作，能督促有关部 门依法依规征收教育费附加，并要求全部用于教育支出。我区切实做好对教育费附加的征、管、用工作，2007 年、2008 年全区征收城市教育费附加 557 万元、 584 万元，全部用于教育发展，没有错位使用情况。我区职业教育依托市 职业学校和民办职业学校办 学， 职业教育经费由市区财政在教育费附加中负担。2007 年、2008 年区本级财政承担的免 费义务教育资金 635.5 万元、 961.13 万元，公用经费资金 29.32 万元、26.73 万元，全
22、部落 实到位。我区严格按有关规定，保证我区农村中小学生均公用经费不低于省确定的“一费制”杂费标准与预算内生均公用经费拨款标准之和。目前，我区实际预 算内生均公用经费，已超出省定的农村义务教育学校预算内生均公用经费拨款标准。同 时，把 纳入“收支两条线”的“ 一费制”书杂费按时足额拨给学校，全部用于学校公用经费 支出。此外，保证落实学校的校舍维修改造资金。区财政、教育部门每年均对学校 义务教育资金、公用 经费资 金、校舍维修改造资金的投入、使用情况进行调研，加强监督，从未发生贪污、截留、克扣、挤占、抵顶各种教育资金现象，确保了我区义务教育 办学条件不断改善，使学校安全、正常运作。编 号 题 目2
23、-6-1-1 征收使用城市教育费附加的文件、 账册、 报表2-6-2-1 免费义务教育、转移支付、专项资金、高中择校费情况统计表2-6-2-2 校舍扩建、维修资料情况汇总 表佐证材料目录2-6-3-1 无贪污、截留、克扣、挪用、挤 占、抵 顶教育资金的相关文件及表册8江门市江海区区委书记基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法三、改革与发展7.中小学没有 C、D 级危房；学校布局合理、逐年消除大班额；中小学四年级起开设信息技术课、三年 级起开设英语课，镇中心小学以上各 类学校实现“校校通” ；学生生活设施完善；校舍、实验室装备和图书等符合建 设 部和教育部的规定标准；到
24、2010 年，中等职业学校规模达到 3000 人以上，实训场室、设施设备逐年增加。本指标有 6 个要素共 10 分：1 中小学校危房没及时消除扣 3 分。2 布局不合理、大班额没逐年下降扣 2分。3 没按要求开设信息技术课 和英语课、实现“校校通” 扣 1 分。4 学生生活设施没达要求扣 1 分。5 校舍、实验室装备和图书没按规定标准配置扣 2 分。6 到 2010 年中职学校没达指 标要求扣 1分。 07 年 10 07 年分值 10 自评分 08 年 10他评分 08 年自评说明我 区 建 立 和 健 全 中 小 学 校 舍 维 修 改 造 长 效 机 制 ，目 前 ，我 区 中 小 学
25、没 有 C、D 级 危 房 。我区以创强为契机，着力整合 优化教育资源，加大学校布局调整力度，制定并实施江海区中小学校建设和布局调整规划，近三年，全区撤并中小学 8 所，公办中小学校由原来 29 所调整为 21 所（加上今年市下放的第十一中学，全区有 22 所公办中小学）。目前，全区中小学布局合理，教育资源配置均衡。我区采取有效措施，积极控制班额，逐步消除大班额现象，全区中小学校基本达到 规范学校标准。我 区 从 小 学 四 年 级 开 设 信 息 技 术 课 ，小 学 三 年 级 以 上 全 面 开 设 英 语 课 程 （省 、市 一 级 学校 从 一 年 级 开 设 英 语 课 ），高 度
26、 重 视 信 息 化 建 设 ，全 区 中 小 学 实 现 了 “校 校 通 ”工 程 。制定并实施了江海区实施“五项工程”工作方案， 认真实施农村义务教育学校学生生活设施改造工程，新建和改 扩建学生宿舍、 饭堂、厕所共 1282 平方米，学生生活设施日臻完善。近几年，投入 4950 万元，新建和改造扩建校舍建筑面积 46200 平方米，其中易地重建银泉小学和外海中心小学等学校 2 所，礼 乐中学、市十一中、麻一小学和新民小学等 4 所学校扩建了教学楼，中小学的校舍得到了较大的改善。配置了一大批中小学教学仪器设备、图书和信息技术装 备，全区中小学的教学 仪器设备 均达到省规定的标准，校舍、实验
27、室装备和图书等符合建 设部和教育部规定的标准。我区依托江门市第一职业中学、江 门市高级技工学校和江 门幼儿师范学校发展中等职业教育，这 3 所学校是国家 级或省级重点中职学校， 办 学规模均达到 3000 人以上，实训场室、设施设备逐年增加，每所中职学校都有省级实训 中心和省级重点专业。编 号 题 目3-7-1-1 中小学校舍新建、扩建、改造有关资料3-7-1-2 无危房校舍证明材料3-7-2-1 中小学校布局调整规划、方案及 实施情况资料3-7-2-2 全区中小学班额统计表3-7-3-1 中小学课程表3-7-3-2 开设英语、信息技术课程统计 表3-7-3-3 城域网、校校通及校园网情况资料
28、3-7-4-1 实施“五项工程” 有关资料3-7-4-2 中小学校生活设施统计表3-7-5-1 实施“新装备” 工程情况资料3-7-5-2 中小学校舍、实施室装备、图书达标情况统计表佐证材料目录3-7-6-1 中职教育有关文件资料9江门市江海区区委书记基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法三、改革与发展8.实施免费义务教育；小学适龄儿童入学率达 100%；初中年辍学率逐年下降；“三残”儿童、少年入学率达 95%且逐年提高，到 2010 年达到 97%以上；学前教育毛入园率达 90%且逐年提高。本指标有 5 个要素共 8 分：免费义务 教育不符合省的要求扣 3 分。小学适
29、 龄儿童入学率不达标扣 1 分。初中 辍学率不达 标扣 2 分，连续三年没下降的一票否决。“三残”儿童、少年入学率不达标扣 1 分。学前教育毛入学率不达标扣 1 分。07 年 8 07 年分值 8自评分 08 年 8他评分 08 年自评说明2006 年秋季起我区全面实施农村免费义务教育， 2008 年春季起我区又全面 实施城镇免费义务教育。2007 年城乡 免费义务教育学生 12547 人，免费财政补助资金 816.02 万元，其中我区财政承担 636.5 万元；2008 年城乡免费义务教育学生 16537 人，免 费财政补助资金 1173.94 万元，其中我区 财政承担 961.13 万元,
30、全部落 实到位。2007、2008 年我区小学适龄儿童入学率 100%。2007、2008 年我区初中入学率 为 100%，2007 年辍学率为 0.23%，2008 年为0.16%，初中年辍学率逐年下降。我区三残儿童、少年入学率 2007 年为 95%，2008 年 100%。我区学前教育毛入园率 2007 年 99.49%，2008 年为 99.75%。编 号 题 目3-8-1-1 实施免费义务教育文件及统计报表3-8-2-1 适龄儿童入学情况及统计表（学年初报表）3-8-3-1 初中义务教育情况及统计表（学年初报表）3-8-4-1 “三残”儿童、少年入学情况统计表（学年初报表）佐证材料目
31、录3-8-5-1 学前三年幼儿入园情况资料及统计表（学年初报表）10江门市江海区区委书记基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法三、改革与发展9.高中阶段毛入学率达 85%以上且逐年提高，中等职业技术教育 发 展规模适应地方经济社会发展需要；建有省级或国家级重点中职学校；建立了贫困家庭学生资助制度；中职学校与欠发达地区联合办学，并完成当年省下达的招收欠发达地区生源的任务。本指标有 4 个要素共 12 分：高中毛入学率不达标扣 3 分， 连续三年没提高的一票否决。中职教育 规模没能适应经济社会发展扣 3 分。没有省 级或国家 级重点中职学校扣2 分。没有建立 贫 困家庭学生
32、资助制度扣2 分。没能落 实联 合办学并完成当年省定招生任务扣 2 分。07 年 12 07 年分值 12自评分 08 年 12他评分 08 年自评说明2007、2008 年我区高中阶段毛入率分 别为 96.39%、96.68%，达到了考核指标的要求。我区地处江门市中心城区，高中 阶段学生除了就读普通高中外，其他大多数学生就读江门市第一职业中学、江门 市高级技工学校和江门幼儿 师范学校等市区中职学校，这 3 所中职学校办学规模均达到 3000 人以上。江门市第一职业中学、江门市高 级技工学校和江门幼儿师 范学校发展中等 3 所均是国家级或省级重点中职学校，市区内 优质中职教育资源丰富，学位充足
33、，满足我区高中阶段学生接受中职教育的需要。我区建立扶困助学机制，把扶困助学工作列入“ 十项民心工程”之一，区领导带头捐资助学，区和各镇（街）、村（居委会）建立了奖教奖学和扶困助学制度，近年来，全区共资助困难家庭学生 1523 人，义务 教育阶段学生没有因家庭 经济困难而辍学，切 实保障了贫困家庭子女接受教育的权利；近两年没有学生因经济困难而退学。市 区 中 职 学 校 与 欠 发 达 地 区 联 合 办 学 ，并 完 成 当 年 省 下 达 的 招 收 欠 发 达 地 区 生 源 的 任 务 。编 号 题 目3-9-1-1 高中毛入学率统计表3-9-2-1 职业教育有关文件资料3-9-3-1 贫困生资助制度及统计表佐证材料目录3-9-4-1 中职教育文件资料
