1、 市人大代表培训班开学讲话 2015-01-2818:37:03.财富. 各位代表： 市人大常委会期人大代表培训班正式开学了。借此机会，我代表市人大常委会，向参加培训学习的市人大代表表示热烈地欢迎！ 各位代表： 市人大常委会期人大代表培训班正式开学了。借此机会，我代表市人大常委会，向参加培训学习的市人大代表表示热烈地欢迎！ 这次培训，是市人大常委会年年度工作要点，经市人大常委会主任会议决定的。举办这次培训班的主要目的是：学习，让人大代表和一名人大代表应具备的素质；和十届全国人大二次会议的宪法修正案；和代表大会制度和人大工作的知识，熟悉法律法规，人大代表的思想素质、工作和依法履职能力，行使宪法和
2、法律赋予人大代表的权利和义务，本文转载自为在建设现代新，建设小康社会新下，地人大代表的作用，我市的民主法治建设和依法治市工作。下面，我讲几点意见： 一、人大代表素质，是新新任务的需要 十六大了建设政治文明的要求，新修订的宪法把物质文明、政治文明和精神文明发展写入了宪法。政治文明建设，对和代表大会制度，民主法治建设了新的更高的要求。新新任务要求代表工作，更多地各级人大代表在改革开放、经济建设、社会发展和民主法制建设中的作用，这就人大代表的素质。新时期的人大代表应具备那些素质？从哪些代表素质？要学习、 、和“”的思想；是系统学习宪法和以宪法为主的法律法规，代表大会制度理论；再者是学习现代科学技术和
3、文化知识。 要人大代表的政治素质。政治素质。是代表政治立场、政治方向、思想作风的总和，其主要内容：要的政治理论。人大代表是政治代表，这是由我国的性质决定的。 、 、和“”的思想，是工作的理论基础。人大代表活动的政治性、法律性、综合性很强，要代表的意志和利益，行使审议、表决、选举、质询、罢免、提议案，建议、批评和意见，提议组织特定问题调查委员会等法定权利，协助本级推行工作，党和密切的桥梁和纽带作用，本文转载自较高的政治理论，就很难敏锐、地观察和地行使民主权利。这就要求人大代表四项原则，实践“”思想，投入到市的经济发展、社会稳定的大潮中，去。 要较高的法律。人大代表负有监督法律的职责，肩负着民主政
4、治建设和依法治国的进程，把主张法定程序变成和意志，使之公民遵守的规范的重任。 ，人大代表具备较高的法律，以便在代表职务中意见和建议；在审查人大常委会和“一府两院”工作报告中，就其依法职责、行使权力中肯意见；否则，就只能是泛泛而谈，切不中要害，使审议工作报告走过场。代表在人大会议期间，行使选举权、表决权、质询权、罢免权议案等，都要依照法定程序。不熟悉法律的程序，就会职权的行使。须着重从法律的角度，就法律、法规的情况建议、批评和意见，都要求代表要有较高的法律知识修养。 要较强的参政、从政能力。代表各级权力机关的组成人员，其作用体现在政策、监督、反映意见等。在人大会议举行期间能够发表的建议和意见，闭
5、会期间能够调查，问题，反映问题，协助推行工作。代表要在人大会议上参政、从政，就会前，民情；积累资料并整理、分析、才能使会议上的发言、议案，建议、批评和意见反映民意。从近几年的情况看，我市绝大多数代表能够以对和的精神，参政、从政。可是，也有人大代表很少参加闭会期间的代表活动，或在人代会上不发言，不提议案，建议、批评和意见，甚至在对重大问题的审议、中，也往往以“意见”一言了之，当“名誉代表” ，状况急需。代表的参政、从政能力，除了把好代表的入口关外，要培训、专题辅导、代表职务经验交流会、请代表列席常委会议；代表向选区选民述职评议等，使其认识代表的性质、地位、作用、义务，参政、从政的方法。代表的参政
6、、从政的能力和代表意识了，才能地代表职务，党和密切的桥梁、纽带作用。 是要代表的职业道德素质。人大代表在代表职务时所应遵守的准则，代表的职业道德。代表的一言一行，一举一动，直接着权力机关的形象和威信。代表职业道德的主要内容：摆正位置，代表工作与本职工作的关系。我国的各级人大代表兼职制，都有各自的工作岗位。既可以从制度上代表公仆的本色，又可以强化代表的桥梁和纽带作用。代表在代表职责时也与本职工作矛盾。本文转载自如何好代表工作与本职工作的关系呢？代表法：代表代表职务时，其所在和物质保障。代表在代表职务与本职工作冲突的时候，应以代表职务优先的原则。当然，人大常委会在组织代表活动中，既要从组织上保障代
7、表依法行使职权，也要支持代表在本职工作岗位上模范带头作用，给选民、给榜样。 正直无私，顾全。人大代表在代表职务中，为谋利益应尽的道德责任和义务，自觉抵制违反职业道德的不正之风，不以代表身份谋取私利，不做损害了人大代表的形象的事。的绝大多数代表是做了，但也要防止代表职务被人，为他人谋取不正当利益。人大代表既有法律赋予的职权，也享受着法律的保护， ，对人大代表的职业道德教育是必要的。人大代表应正直无私，为民代言，为民办事，敢于披露并同乱纪作斗争；坚决抵制资产阶级腐朽思想和金钱、物质的侵蚀和诱惑，为民主政治建设奠定坚实的道德基石。自觉监督。代表由选举产生，受选民和原选举的监督。在代表职务过程中，既是
8、权力机关的组成人员，又是的公仆；既是监督者，又是被监督者。两者是相辅相成、不可分割的。人大代表在职务过程中经常与选民和选举，征询对代表职务的意见，向选区选民或原选举述职，原选区选民或原选举的评议，选民或选举的监督。监督有利于公仆意识，自身素质，努力好职责；有利于管理事务的主人翁作用，民主和法制建设。 四是实事求是，失误。代表活动的各个环节都要从客观。道听途说，主观臆断，捕风捉影；从个人好恶，感情用事；更为个人的某种目的弄虚作假。 五是有较强的集体观念。代表大会民主制，集体有权，个人无权。人大代表是在会内会外，都直接问题，只能依照程序，由人大常委会督促办理。任何意志大会会议集体、决定，法定多数，
9、才能法律、法规或决议、决定，变成意志。 六是乐于奉献，不求名利。代表工作、代表活动的融汇在人大常委会、一府两院工作的之中。代表既要本职工作，又要当好人大代表，是很辛苦的。做一名人大代表，具备无私奉献、不求名利、全心全意为服务的精神。 （更多精彩来自“秘书不求人” ）要代表的文化素质。文化素质是指基础文化知识教育程度，这是代表职务的基础。受教育程度法定的代表当选条件，但起码要有的书写能力和较清楚的语言表达、问题能力。否则，是难以胜任代表工作的。本文转载自现代科学技术突飞猛进、高速发展，代表除了学政治、学法律、学职业道德外，还需要学习现代科学技术知识，才能和任务的需要。 人大代表的政治、道德、文化
10、、现代科学技术知识等四个的素质，是密切和的，应当地发展。 二、系统学习、领会共和国宪法修正案的精神实质 学习共和国宪法修正案 ，领会其精神实质。是这次培训学习的。列宁有句名言：“是宪法？宪法一张写着权利的纸” 。从毛泽东主席主持起草的我国部共和国宪法到现在，四次修改，对我国的经济发展，社会进步和事业欣欣向荣，不可代替的作用。说明党几代人，用宪法来保障当家作主权利的。这次的宪法修正案把“”的思想写进宪法，确立在政治和社会生活的地位，是以为首的党与时俱进，顺应民意的举动，必将为建设小康社会，现代化建设事业强大的理论武器和思想。是我国各族政治生活中的一件大事。这次修改宪法着重将“三个文明”中的政治文
11、明载入宪法，是我国政治生活中的一件大事和一大进步，意义深远。 “保护人权”写入宪法，将揭开我国人权保护的新篇章，开创人权发展的新纪元。 “征地补偿”新增个字，可谓字字千钧，地保护农民利益，说明了党“关农、亲农、爱农” ，体现了“以本”的理念。把私有财产权从民事权利上升为宪法权利， “公民的合法私有财产不受侵犯”引起国内外的热烈反响。国歌载入宪法，显现了民族不屈不挠的民族精神，团结一心，努力建设现代化强国的战斗号角。 这次修改宪法，从个了修改补充，内容不多，但凝聚了全党全国的集体智慧，反映了党对制度本质认识的深化，对我国国情和任务认识的深化，符合的利益，是我国宪政史上的又一次与时俱进。这次修改，
12、我国的宪法，符合国情，富有时代精神，更适合于开创建设有事业新的要求，必将地其母法的作用。每一名人大代表都要解读共和国宪法修正案 ，其精神实质，领会其科学内涵， 宪法在本行政区域内的实施。这这次培训的关键所在，是这次培训的真正用意。为此，参加这次培训的每一位代表都要认真地学、踏踏实实地学，那种“本届任期将满，举办代表培训班”为时过迟的想法，是不对的。 三、发扬理论的学风，学习实效 这次培训班较短，学习任务重，要培训实效，要发扬理论的优良学风，理论学习要以“”思想为，同建设现代新密切起来，把理论学习同人大代表工作的问题和密切起来，同解放思想、与时俱进、开拓创新起来，把理论学习同、实践创新人大代表工
13、作新思路起来。在中，要畅所欲言说实话，互相交流经验，研讨人大代表工作的新路子、新办法，在解决问题上下功夫。借此机会，我也对办好这次培训班几条要求： 要带着问题学习。代表们都从繁忙的工作一线来学习的，在工作中都会遇到那样的问题，希望大家把问题归纳一下，与学习内容起来，的理性思考，理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新起来；与思考和解决人大工作中的问题起来；与创新人大代表工作思想起来，使这次学习在，上能多收获。 要珍惜难得的学习机会。参加培训班的各位代表，平时大家工作，不连续几天坐下来学习，这次参加培训班机会很难得，希望同志珍惜，要安心下来学习，听课时要精力，笔记；时要踊跃发言，交流，探讨代表职责的新路子、新办法。培训学习， 、的目的。 要遵守培训班纪律，为办好培训班，拟定了注意，希望大家遵守，有特殊原因参加学习的，要事先请假并批准同意后才行。办公厅、人事代表工委组织管理和后勤工作服务工作，每工作人员都要地工作，尽力为代表学习的条件。 我相信，大家的努力，同志们在培训班上收获。预祝培训班！ .
