1、 全力打造学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型“四型机关”近年来，市科技局围绕深化“五项工程” 、建设“四型机关”进行了积极探索和尝试，坚持以科技创新为主线，立足于提高城市创新能力和综合竞争力，以学习为动力、以创新为目标、以竞争为手段、以服务为宗旨，实现了科技工作全面“提速” 。市科技局继连续两年荣获“全市目标责任制管理考核优秀单位” 、 “全省科技系统先进单位”的称号后，今年又荣获国家人事部、科技部授予的“全国科技管理系统先进集体”称号，成为国内副省级以上省、市中仅有的两个先进集体之一。一、建设竞争型机关，引入竞争机制，形成创一流业绩、建一流机关的新局面近年来，市科技局改变以往科技项目“撒
2、芝麻盐”的传统做法，围绕全市改革开放和经济发展的大局，走出青岛看青岛，跳出山东谈竞争，努力做到外比差距，内比干劲，敢在全国争一流，把科技工作的参照系放在全国范围内，以在全国科技管理系统争项目、争资金、争信息、争政策为目标，明确工作定位，瞄准先进城市和地区，抢抓机遇，取得了有显示度的进展。1、争创国家级园区和示范城市国家科技园、区是技术集成创新的基地，将带动我市的科研和高新技术产业工作迈上新台阶，大大增强我市的科技创新能力。今年，在极其困难的形势下，我局加大工作力度，积极争取夺得了八块具有较高含金量的“国字号”牌子，争创国家级科技园区建设取得了突破性进展，充分显示了我市的科技实力和地位。目前，国
3、家科技部、教育部已经批准我市建设“青岛市国家大学科技园” ；科技部批准建设“青岛国家农业科技园区” ；青岛软件园被科技部正式批准为“国家火炬计划软件基地” ；我市先后成功跨入“国家制造业信息化示范城市” 、 “国家电子政务工程试点示范城市” 、国家电子商务和现代物流示范城市、 “国家智能交通系统应用示范工程试点城市”的行列。这些牌子不仅伴随着国家较大额度的经费支持，更重要的是确立了青岛在全国的科技工作地位。2、积极争取国家科技投入，提高我市研发水平今年以来，市科技局瞄准国家“十五”计划目标，争取国家立项投入，利用国家“863”技术成果，面向我市的经济建设实现高新技术产业化，积极争取国家资金支持
4、，千方百计争取和吸引国家级重点产业化项目落户我市。 “十五”计划期间，我市科技系统可望从国家争取约 10 亿元的科研经费支持，去年已到位的科研经费达 3 亿元。今年以来，市科技局直接组织争取的科技经费超过一亿元。3、全面推行目标管理责任制为实现政府工作全面“提速” ，提高科技主管部门的行政效能，我局按照市委、市政府的工作部署，大力推行目标责任制管理，把责任目标与完善我市科技创新体系和高新技术产业化紧密结合起来，通过推行目标责任制管理，构建城市创新体系，全面推动科技进步。在具体实施过程中，我局将总目标逐层分解展开，落实到有关部门和个人，使具体责任者明确应该完成哪些任务、在什么时间内达到什么目标，
5、把落实过程的各个环节具体化，做到任务明确、责任和标准明确，检查考核明确，形成层层抓落实的有序工作局面。全局同志人人肩上挑重担，横向到边、竖向到底，不留空挡，目标责任制管理收到较好效果。我局建立了每月局长办公会前政务信息报送情况通报制度，通过信息报送、宣传工作来考核、推动各部门的工作，有效地促进了各部门间的工作竞争。2006 年我局政务信息报送数量和质量居市直机关前列。2006 年， 科技日报头版报道科技工作 31 篇。 青岛日报头版报道科技工作 77 篇。 科技日报等国家级新闻媒体对我市在科技创新、发展高新技术产业方面的先进典型进行的重点、系列报道，有力地提升了我市在国内外的科技形象。4、促进
6、我市高新技术产业迅猛发展近年来，我局确定科技工作以科技创新为主线，以高新技术产业化和（更多精彩文章来自“秘书不求人” ）传统产业高新技术化为重点，实施若干重大科技项目。突出技术集成创新，实现技术跨越。培育一批拥有自主知识产权、具有国际竞争优势的高新技术企业和产品。我局将工作重点定位于抓一些具有前瞻性、战略性、科技含量高、市场前景好、能成为新的经济增长点的新兴海洋科技产业、软件产业和新材料产业，紧密围绕实现全市科技、经济和社会发展中的技术需求，提高城市核心竞争力。2006 年，高新技术产品产值占全市限额以上工业总产值的 32.5%。今年 1-9 月份，全市实现高新技术产业产值 475.9 亿元，
7、占限额以上企业工业总产值的 33.2%，同比增长 16.1%，全市高新技术产业健康快速发展。二、建设创新型机关，创新成为机关工作的灵魂、成为机关工作人员的自觉行动和不懈追求“发展是强国的硬道理，科技是发展的硬道理，创新是科技的硬道理” 。这句话已成为科技局领导班子和全体公务员的普遍共识和自觉行动。近年来，全市科技工作紧紧围绕突出制度创新、知识创新、技术创新、投融资体制创新和科技服务体系创新，全市科技创新能力明显增强，科技创新体系不断完善。1、加强原始性创新、重点实验室建设取得显著成绩目前，我市已建成青岛市海洋天然产物研究开发、新材料研究、海洋酶工程、海洋药物开发、纤维及纺织品工程、海洋生物技术
8、、软件开发、农业生物技术等 15 家市级重点实验室。这些重点实验室初步实现了“原始性创新的基地、产学研结合的亮点、吸引高层次人才的平台”等三大目标，并且得到国家科技部的充分肯定。2006 年 9 月，我市在全国范围内率先与国家自然科学基金委员会签署合作协议，在国内科技界引起强烈反响。这是我市科技工作的创新性举措和地方科技工作的一次有意义的尝试。此举在国家计划的层面上发挥中央和地方两个积极性，形成力量集中、上下联动、齐抓共管的局面，对提高我市自主创新能力将起到重要促进作用，同时有利于我市跟踪国家目标，加强有地方特色的应用基础研究.今年，我市已获国家自然科学基金拨款 2006 多万元。2、整合我市
9、海洋科技力量，加快海洋科技城建设青岛国家海洋科学研究中心已列入科技部重点工作，其中六家海洋领域的重点实验室将升级为国家重点实验室，这将是青岛科技史上具有里程碑性质的创举。国家首批 750 万元建设专款已拨付到位，进入实质性建设阶段。为发挥我市的海洋科技优势，我局向科技部提出了共同支持有产业化前景的海洋 863项目的共建建议，引起科技部的重视。预计近期将与科技部签订共建协议,对选定的项目从科研、中试直至产业化，由双方进行共建共管。协议签订后，我市争取国家海洋 863 项目的优势将进一步扩大，为我市发展海洋科技产业提供有力的技术支持。3、加强知识产权保护，实施专利战略，专利工作取得重大进展专利是衡
10、量创新能力的重要指标。今年，我市被国家知识产权局正式列为全国专利试点城市。全国人大教科文卫委员会调研组专程来青调研我市实施专利法情况，在听取了我市专利工作的汇报后，全国人大调研组对我市的专利工作给予充分肯定，认为我市专利与科技、经济紧密结合，抓企业专利工作，重点突出。指出我市的专利申请、专利执法、专利实施、企业专利工作开展、专利文献的开发利用等多项工作都走在全国的前列。据国家知识产权局的统计，我市 1 至 9 月份的专利申请量为 1445 件，专利授权量为 944 件，位居全国先进行列，继续保持良好增长态势。其中，发明专利和申请外国专利的申请量和授权量有了大幅度提高，原创性发明专利申请的数量稳
11、步上升。4、作为科技创新重要指标的国家科技进步奖获奖数量，我市在副省级城市中名列前茅2006 年度，我市有 6 个项目获国家科学技术奖，在全国副省级城市和计划单列市中，获奖等级和数量均位列第一。2006 年度，我市又有 5 个项目入选“2006 年度国家科学技术奖励初评通过项目目录” ，在全国计划单列城市中获奖初评项目数量居领先地位。今年，我市又在国内率先拿出 1000 万元，重奖高校、科研院所转化高新技术成果成绩突出单位，在国内引起了积极反响。三、建设学习型机关、呈现出人人奋发努力、积极向上的学习热潮市科技局党组提出，如果将机构改革比喻为“硬件” ，则深化“五项工程” 、建设“四型机关”就是
12、“软件” 。局党组明确要求全局同志结合科技工作综合性、创新性的特点，树立与时俱进、追求卓越的思想观念，努力做到：学以立德、学以修身、学以增智、学以致用。目前，市科技局机关已形成浓厚的学习氛围，从局领导到普通工作人员纷纷登台举行专题学习讲座，学政治理论、学科技知识。结合青岛科技工作实际，瞄准国际科技发展前沿，对当前科技发展的新概念、新理论、新技术进行深入地学习探讨。今年以来就基因技术、纳米科技、克隆技术、蓝牙技术、干细胞技术、功能材料、夸克模型、海底可燃冰等科技前沿问题在全局范围内进行了学习讨论,并聘请专家到机关指导。全局多名同志的理论文章在报刊上发表，有的还被评为优秀论文获机关优秀工作成果奖。
13、今年 1-10 月份，全局组织学习报告会、讨论会十余次，局机关工作人员在青岛日报上发表文章近 60 篇。局机关有 20 余名同志参加了管理科学与工程研究生班 ，有多名同志参加在职硕士、博士学历教育课程。局机关人员中忙着应酬的人少了，认真看书学习的多了；工作上的扯皮现象少了，团结协作的事多了；到企业调查研究指手划脚的少了，虚心学习请教的多了；上班闲扯聊天、感到无所事事的人少了，觉得工作压力太大、自觉加班加点、忘我工作、比学赶超的人多了。星期天、节假日局机关仍有不少同志忙着学习充电。全局呈现出人人奋发努力、积极向上的可喜工作局面。四、创建服务型机关，深化“五项工程” ，塑造机关的新作风、新形象我局
14、通过积极营造有利于科技进步的政策法规环境，对外改革行政审批制度、推行政务公开接受社会监督，对内加强机关规章制度建设，建设电子政务推动政务工作标准化、规范化，推动科技工作实现全面“提速” 。运用政策、法律手段为我市科技事业的顺利发展提供保障，保护和激发全社会的创新活力是科技工作的重点。近年来，我市陆续出台了青岛市鼓励风险资本投资高新技术产业规定 、 青岛市科技成果转化风险基金管理办法 、 青岛市促进科技成果转化若干规定 、青岛市高新技术企业认定办法 、 青岛市高等院校与科研机构转化高新技术成果奖励办法 、等一系列鼓励、促进科技创新的政策法规。这些政策法规具有较强的时代特征和地域特色，适合我市经济
15、、科技发展的实际情况，对我市高新技术产业发展产生了积极的推动作用。我局通过建立健全规章制度，推动政务工作标准化、规范化，组织编印了青岛市科技局工作人员手册 ，将管理权限、办事依据、工作规程、服务标准、办事时限、工作纪律、监督投诉渠道、服务承诺等事项向全社会公开，突出可操作性，进一步加大社会监督的力度。为改善科技局的综合服务功能，我局全面改善了机关办公环境和工作条件，围绕实现“政务信息资源数字化、对外审批服务网络化、内部办公过程无纸化”的电子政务工作目标，建立了以 oa+mis+internet+led 模式为核心的电子政务系统，日常办公已实现网上审批、网上办公，有力地促进市科技局机关自身建设。
16、局机关工作人员已全部达到人手一台计算机，实现了机关局域网、国际互联网、市政府政务专网三网的分级管理；与各区、市科技局、局直属单位连接的科技系统城域网也将于年底前开通。我局自主开发的办公软件行政办公及知识管理平台技术达到了国内先进水平，已在国家版权局依法登记取得知识产权保护。目前，电子政务工作已深深融入全局日常管理工作之中，为政务工作规范化、提高办事效率创造了条件，也为提供廉洁、优质服务创造了条件。近年来，全市的科技重大计划项目安排、科技进步奖评审结果每年都在新闻媒体上公示。我市引入专家评审机制，成立了科技专家组。对“海上奥运科技专项项目” 、 “重点实验室创新项目”等重大科技专项计划组织公开招
17、标。今年，全市科技计划项目申报工作进一步改善服务流程，集中地点和人员统一收集办理申报项目材料，采取“首问负责制” 、“一站式”服务模式，加强了与服务对象的沟通与交流、提高了服务质量和效率。我局还在媒体和局网站上发布科技攻关计划项目申报指南，申报单位可在网上完成科技计划项目、高新技术企业认定申报、高新技术产品申报等工作，为企业提供了极大方便。我局深化“五项工程” 、建设“四型机关”工作，虽然取得了一些成绩，但是距离市委、市政府的要求、与先进单位相比还有一定差距。今后，我们决心认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，增强危机感、紧迫感和责任感，加快科技创新和高新技术产业化步伐，为建设现代化国际城市和区域经济发展做出更大的贡献，不断开创全市科技工作新局面，以优异成绩向党的十六大献礼！
