1、 市工商行政管理部门上半年工作总结与下半年工作安排摘要：市工商行政管理部门上半年工作总结与下半年工作安排 2013 年是深入学习和全面贯彻落实党的十八精神的开局之年，上海创新驱动、转型发展进入攻坚期，上海广告业面临调整结构、创新发展的大好机遇。在市工商行政管理部门的指导市工商行政管理部门上半年工作总结与下半年工作安排2013 年是深入学习和全面贯彻落实党的十八精神的开局之年，上海创新驱动、转型发展进入攻坚期，上海广告业面临调整结构、创新发展的大好机遇。在市工商行政管理部门的指导下，在理事会的决策和领导下，经会员单位共同努力，较好地完成了上半年工作计划。主要工作如下：一、积极反映行业诉求，主动规
2、范行业行为。1.继续关注取消对广告业征收文化事业建设费。自 2012 年年初市广协委托上海出席全国人大、政协会议的代表在全国“两会”上提交“取消对广告业征收文化事业建设费，以支持广告业发展”的提案(议案) 后，今年又委托上海人大代表在市第十四届人大一次会议上再次提出“支持广告业发展，停止向广告企业征收文化事业建设费”的书面意见。要求对营业税改增值税试点广告企业取消征收文化事业建设费;或由财税部门对试点企业年终财务报表审计时营业税改增值税后税负确实增加的部分予以补贴或返还。市广协的建议得到业务主管部门上海市工商局的大力支持。市工商局在回复市财政局的“会办意见”中认为：停止向广告企业征收文化事业建
3、设费的意见具有现实意义：一是符合产业政策;二是符合改革方向;三是符合广告业减负需要。为此，市税务局有关部门于 2013 年 5 月 31 日与市广协进行了沟通。税务局认为这个提案有利于促进广告行业良性健康发展，政府应予以鼓励支持。根据目前财政状况，取消对广告业征收文化事业建设费也有一定条件。但因为文化事业建设费自 2006 年开始纳入“政府性基金” ，政府性基金由国务院审订，地方政府不可越权。表示会向上级反映，并就一些具体问题作了解释。2.起草制定上海市广告协会三年工作规划和上海市广告协会自律规则 。为充分发挥协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能作用，当好政府与企业及企业间的桥梁和纽带，
4、提升行业形象与公信力，促进上海广告业持续健康发展，根据市政府关于进一步促进本市广告业发展的指导意见(沪府办发 2011 52 号) ，结合协会实际情况，起草制定了上海市广告业三年工作规划(2013 年2015 年)和上海市广告协会自律规则 ，并提交五届六次理事会讨论。3.申报文化创意产业扶持资金项目“上海市广告行业人才与信息服务平台” 。与上海广告有限公司合作，向上海市文创办申报文化创意产业扶持资金项目“上海市广告行业人才与信息服务平台” 。该项目由市广协主导建设，由上海广告有限公司具体运营，以建立上海市广告公司和专家人才信息动态数据库为核心，平台兼具人才交流推荐、专家智库、信息发布、促进广告
5、公司、广告业与其他产业之间的交流与联动的功能。同时，也为政府部门与行业机构对广告业市场状况的了解、趋势把握、政策支持等提供一个服务平台。4.对中华人民共和国广告法提出修改意见。6 月中旬，国家工商总局办公厅在北京召开广告法修改研讨会。中宣国际蒋小燕代表上海市广告协会出席会议并就广告的法律概念、广告准则、违法、虚假广告法律责任、广告行业协会职责、烟草广告和广告审查机关责任等内容提出修改意见。二、参与主办或合办系列重大广告活动。1.成功举办“2013 中国广告与品牌大会” 。2013 年 3 月 22 日，由中国广告协会指导，上海市广告协会和中国广告杂志社共同主办的“2013 中国广告与品牌大会”
6、 ，在苏州香格里拉大酒店顺利召开。中国广告协会会长李东生、中国广告协会副秘书长庹登夫、江苏广协会长以及相关政府部门领导出席大会。大会以引领为使命，以“创意无界”为主题，探讨中国乃至全球广告业在数字时代的全新趋势和一切可能。在不羁的“公益新传播” 、全球创意热店的最新巡礼、无限“设计新思维”、 “明星营销”的新边界、难以限定的“新数字营销” 、创意园区的“可持续创意”等几大板块里，中国广告协会会长李东生、广告业界知名学者和企业品牌专家带来了一场新创意的盛宴。大会还现场揭晓了“2013 中国广告年度大奖” 。 “2012 中国广告公益广告突出贡献媒体大奖”由 TV 中国中央电视台摘得;周华健凭借着
7、优秀的代言摘得了“2012 中国广告最具营销实效广告代言人大奖”;分众传媒摘得“2012 中国广告精准传播贡献大奖”; 百威英博获得了“中国广告年度品牌公司大奖”;中国百视通获得了“2012 中国广告新媒体创意大奖”;徐丽获得了“2012 中国广告年度人物大奖” 。公司类、品牌类、案例类、媒体类、户外类等 50 余个奖项都一一花落各家。2.积极筹办第 21 届上海国际广告技术设备展览会和第 3 届“广告技术设备论坛” 。7 月 10 日13 日，由上海现代国际展览有限公司、上海市广告协会共同主办的第 21 届上海国际广告技术设备展览会将在上海新国际博览中心举行。国家新闻出版广电总局印刷发行管理
8、司与上海新闻出版署将利用展览会平台举办大型“出版印刷周”活动。 亚洲户外杂志社受市广协委托将承办论坛，主题是大数据环境下户外广告的发展趋势及应用。为做好筹办工作，市广协与上海现代国际展览有限公司和亚洲户外杂志社就举办大型“出版印刷周”活动及论坛主题、邀请专业观众观展、设计制作展会(论坛) 邀请函和参观门卡(UAP)、设立实验区等问题进行了协商，明确了各自职责。目前各项工作进展顺利。3.“2012 年度广告行业诚信经营创建单位”名单揭晓。根据中国广告协会“关于从 2012 年起在全国开展广告行业诚信经营单位创建活动”的通知精神，市广协积极响应并参与，成立了“创建活动办公室” ，对本市申报单位材料
9、进行初步审查后将推荐名单上报中广协。今年 5 月 15 日，经中广协秘书长办公会议研究、广告行业诚信经营单位创建活动组织委员会会议(常务理事会通讯会议 )确定，上海共有 31 家广告经营单位荣获 2012 年度广告行业诚信经营单位创建活动“诚信经营创建单位”称号。4.成立“上海市广告师俱乐部”并举办踏青活动。为建立本市广告人才交流平台，推进广告人才队伍建设，市广协决定成立“上海市广告师俱乐部” 。在上海美术设计有限公司、上海电力广告有限公司和上海中润解放传媒有限公司的大力支持下，1 月 20 日下午， “上海市广告师俱乐部”成立暨 2013 年助理广告师、广告师迎新联欢会在上海机电大厦隆重举行
10、。中广协副秘书长庹登夫和市广协会长孔祥毅共同为“上海市广告师俱乐部”揭牌。本市 150 多位助理广告师、广告师参加了活动。庹登夫副秘书长对上海广告师俱乐部的成立给予高度评价。认为在全国是首创，具有示范性作用，对扩大广告人才队伍规模、优化广告人才队伍结构、完善广告人才保障机制具有积极作用。会议通过了“加入俱乐部须知” ，选举了俱乐部主任、副主任，并为 2012 年考试合格人员颁发了新证。广告师俱乐部成立后，在中广国际广告创意产业基地发展有限公司的支持下，于 3 月 30日在嘉定区朱桥镇沥竹桥村江生态园首次举办“2013 年踏青活动”活动。一是参观嘉定“养乐多生产基地”和中广国际广告创意产业基地;
11、二是在美丽的沥江生态园欣赏花景、品尝农家菜;三是观看第二届嘉定工业区沥江田园文化旅游节的开幕式演出。开幕式上，广告师俱乐部主任沈弘代表俱乐部认领了生态园中的一棵果树。此次活动为广告师相互交流，增进了解，净化心灵提供了机会，受到广告师们的肯定和欢迎。.园满完成中广协企业资质认定工作(上海) 座谈会会务保障工作和嘉定全国秘书长工作会议部分接待工作。3 月 1 日，中国广告协会在上海衡宾馆会议室召开了“中国广告业企业资质认定工作座谈会” ，北京、上海、广东等十四省市的广协秘书长参加了会议。会议对企业资质评审改为证明商标使用问题进行讨论。市广协承担了这次会议的会务保障工作。在协会秘书处全体人员的共同努
12、力下，较好地完成了会议地址选择、食宿安排、车辆接送、观光游览等会务工作，得到中广协的肯定。3 月 28 日，中广协又在嘉定中广国际广告创意园区召开全国广告协会秘书长会议。市广协主动协助中广国际广告创意产业基地发展有限公司承担部分省市参会人员接送工作。6.制定广告专业技术上海地方标准工作有新的进展。灯箱广告安全设置技术规范(送审稿) 经 7 次讨论修改后，5 月 31 日又召开了专家讨论会，与会专家针对户外广告“灯箱面板材料” 、 “喷绘印刷材料” 、 “灯箱框架”等内容进行了探讨，并对广告灯箱的安全、节能、环保等各方面提出意见。根据专家讨论意见又进行了修改。现已将草案转发会员单位并挂协会站公开
13、征求意见，拟在 9 月 15 日前将报批稿报市质量技术监督局审批。电子显示屏安全设置技术规范起草工作正在紧张进行中，拟在 9 月 15 日前将送审稿报市质量技术监督局审批立项。三、精心组织、努力完成协会常规工作。1.成功召开五届四次会员大会。3 月 12 日下午，市广协五届四次会员大会在卢湾区青少年活动中心 3 楼会议厅举行。会议审议通过了薛九委秘书长代表理事会作的 2012 年市广协工作报告和财务报告，审议批准了新增补的理事、常务理事名单。大会决定对长期以来对上海广告业发展和市广协工作给予大力支持，做出贡献的一批老会员单位和个人进行表彰，颁发了“2012 年度协会工作贡献奖”和“入会 10
14、年以上、20 年以上荣誉证书” 。大会还表彰了“上海市第 19 届优秀广告作品展评赛”获奖作品，并颁发了奖杯与证书。上海市现代服务业联合会副会长赵效定，上海市工商管理局广告处处长缪钧应邀出席会议并讲话。赵副会长在讲话中指出，近几年市广协的工作开展得有声有色，对推动上海广告业的发展做出了贡献，在上海现代服务业联合会的 120 多家行业协会中是名列前茅的，因此上海现代服务业联合会授予市广协“2012 年度突出贡献奖” 。2.认真组织 2013 年度广告师、助理广告师考试和考前培训工作。2013 年上海市助理广告师、广告师考试上报名于 2 月 26 日至 3 月 10 日进行。为了做好考试宣传动员工
15、作，市广协连续二天在新闻晨报 、 时代报及梅花上对考试作了宣传。2 月 27 日，市广协召开培训教师座谈会，与去年参加考前培训的上大、上师大的老师沟通去年培训和考试合格情况，落实 2013 年度助理广告师、广告师考试培训的时间、教师、课程表，并商讨教学内容及方式。3 月 8 日至 3 月 10 日市广协作为职业能力考试院认定的审核点之一对考生接受现场审核。据统计，全市有 300 人报名参加考试，比 2012 年增加 41人，增长 15.8%。4 月 20、21 日，市广协在上大延长路校园开办 2013 年广告师、助理广告师考生辅导培训。全市有 88 名考生参加辅导培训。5 月 25 日、26
16、日全国广告专业技术人员职业水平考试在新古北中学顺利开考。开考前，市职业能力考试院、市人力资源和社会保障局技术人员管理处、市工商行政管理局广告处、市广告协会相关领导进行了巡考。3.开展广告作品征集工作。(1)开展上海市第二十届优秀广告作品展评赛广告作品征集。为彰显和推广 2013 年度广告业界的创业成果，市广协面向全市征集上海市第二十届优秀广告作品展评赛商业广告和公益广告参赛作品。参赛作品须符合三方面要求：一是创意独特，具有原创性、震撼力、传达准确清晰;二是制作精良，要求精细美观、结构严谨;三是不得侵犯民族宗教信仰、民族政策、相关法律法规和公众品味。(2)开展“申通德高杯 ”公益广告作品征集。由
17、市文明办、市工商局、市广告协会、上海申通地铁集团有限公司联合主办的上海市“申通德高杯”公益广告创意大赛(第三届) 已于 5 月启动。参赛作品主要围绕“讲文明树新风”主题, 培育践行社会主义核心价值观、努力追求实现中国梦、建设生态文明、规范道德行为、倡导勤俭节约等中华传统道德以及与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等方面内容。投稿截止时间为 8 月 31 日。4.完成 2011 年、2012 年市广协文件归档工作。为加强市广协基础建设，秘书处组织力量按照市工商局档案馆归档文件要求，对 2011 年和 2012 年市广协工作文件进行了清理。分永久、30 年、10 年和 5 年保存期限进行了归档，
18、并将文件归档目录报送市工商局档案馆。据统计，共整理出归档文件 243 件。同时，根据档案管理要求，腾出专用库房放置归档文件，并制定了上海市广告协会档案保管和使用规则 。.做好 2013 年度中国一级、二级、三级企业证明商标使用申报工作。中广协自 2003 年正式开展中国广告企业资质认定工作至今已 12 年。为了深入推动此项工作，维护认定企业合法权益，中广协申请注册了“中国一级广告企业” “中国二级广告企业”“中国三级广告企业”证明商标。根据中广协201315 号关于印发中国广告协会证明商标使用管理相关规定的通知,原中国广告企业资质认定工作及其相关文件，由中国广告协会“NAA ”( “NAA”
19、、“NAA”)证明商标使用管理工作及其相关文件所替代。原认定办法中中国广告业企业资质等级标准现修订为中国广告协会“NAA”(“NAA” 、 “NAA”)证明商标使用条件细则 。成立三年以上的企业(包括 2011 年、2012 年参加资质评审，尚在有效期之内的企业)，均可申请使用证明商标。为了及时做好这项工作，市广协成立了证明商标使用申报材料审查委员会，负责对企业申请材料的真实性、合规性进行审查，并提出审查意见报中广协。审查委员会成员包括：政府监管部门、行业协会、广告主、广告企业、高等院校等相关人员。市广协秘书处已召开专题会议和企业座谈会进行部署，并指定专人负责处理证明商标使用申请事务。日前，证
20、明商标使用申报工作正在进行中。6.举办 1 期广告审查员培训班。4 月 2224 日，市协会在长安大厦 6 楼举办 2013 年第 1 期广告审查员培训。据统计，有123 人报名参加培训，有 126 人参加考试，(其中有 3 人参加补考)，其中有 116 人合格，合格率为 92.1%。培训工作得到市工商局广告处和区广告科的大力支持，处领导亲自授课，深受学员好评。7.做好广告发布法律法规咨询服务，上半年市广协共提供 1400 多次广告发布前法律法规咨询服务，为 473 件广告作品出具了咨询意见书 。市广协的广告法律咨询已延续了 10 多年，在社会上享有很高的信誉。为了更好地服务广告业，也为了进一
21、步提升咨询部的权威性，为广告业提供更多更广泛的法律事务服务，秘书处为咨询部配备了具有专业法律知识的年轻咨询人员。要求咨询部除做好日常咨询工作外，要对咨询的项目做好月度、年度统计分析，增加广告发布的咨询量，继续提高社会效益和经济效益。8.伸出援手，奉献爱心。4 月 20 日四川省雅安市芦县发生 7.0 级地震后, 上海市广告协会秘书处立即与四川省广告协会取得联系，表示慰问。 “一方有难，八方支援” 。市广告协会动员鼓励会员单位及广告界同仁以捐款方式向灾区献爱心，并率先将募集的首笔捐款交至上海市慈善基金会。四、协会内部建设取得新的成效。上半年会员发展工作有新的进展，共发展会员 22 家。收取会费
22、66 万元，会费收缴率已达全年预计会费收入的 66%。上海广告通讯月刊按时保质出版了 6 期。此外还编辑印发 6 期重大广告活动工作简报。上海广告协会站版面及栏目内容又作了新的修改，点击率有新的提高。户外广告专业委员会编辑 5 期户外广告杂志电子版，在协会站上发布，全面介绍国内外户外广告的发展动态，深受同行欢迎。光源与标识专业委员会大力加强组织建设，组织制定标识行业技术标准，积极发展新会员，推动“合同能源管理”活动，各项工作取得新的进展。下半年工作安排根据协会 2013 年工作计划与安排，下半年工作除继续完成上半年尚未完成的一些工作外，重点抓好以下 12 项工作：1.继续关注取消对广告业征收文
23、化事业建设费和广告企业营业税改征增值税试点企业减轻税负问题，主动向政府有关部门反映企业的诉求。2.根据市政府关于进一步促进本市广告业发展的指导意见 ，制定上海市广告协会三年工作规划 ，大力支持广告企业创新和转型，在发展中做大做强做专做精。3.抓紧做好灯箱广告技术规范(报批稿) 的申报工作和电子显示屏广告技术规范的立项申报工作。4.与上海现代国际展览有限公司合作，举办好第 21 届上海国际广告技术设备展览会和第3 届“广告技术设备论坛” 。.与上海大学合作，积极参与举办第 12 届上海大学生广告节，力争办成首届上海国际大学生广告节。6.与梅花合作，举办好“第三届梅花传播业大展”与传播业高峰论坛。7.认真组织好“第 20 届中国国际广告节”参赛作品的征集和组团参加南京市第 20 届中国国际广告节活动。8.精心组织“上海市第 20 届优秀广告作品展评赛”参赛作品的征集及评审工作。9.认真做好 2013 年度广告企业证明商标使用申报材料初审和申报工作。10.认真组织好“20122013 年度上海市广告业白玉兰 奖”评选表彰活动。11.根据市社团管理局关于做好社团组织规范化建设评估工作的要求，认真做好市广协创建 5A 社团组织的申报准备工作，接受市社团管理局的检查和验收。12.指导并协调做好分支机构会员发展和相关专业工作。
