1、 区劳动和社会保障局季度工作总结摘要:区劳动和社会保障局季度工作总结 2013 年,随着劳动合同法 、 就业促进法 、劳动争议调解仲裁法的相继实施,劳动保障事业被提到更加重要的位置,工作任务也更加艰巨。三个季度来,我局始终坚持紧扣科学发展观这个主区劳动和社会保障局季度工作总结2013 年,随着劳动合同法 、 就业促进法 、 劳动争议调解仲裁法的相继实施,劳动保障事业被提到更加重要的位置,工作任务也更加艰巨。三个季度来,我局始终坚持紧扣科学发展观这个主题,多措并举地开展工作,全区就业再就业水平不断提高,社会保险覆盖面不断扩大,劳动者合法权益得到有效保护,劳动保障法律法规知晓率不断提升。一、工作开
2、展情况(一)就业再就业工作1-8 月份实现就业再就业 3721 人,其中新增就业 1297 人,下岗失业人员再就业 2424 人,占目标任务的 80.8%,帮助“ 4050”等弱势群体实现再就业人数 451 人,占目标任务的 82%,城镇登记失业率 3.21% 。开发就业岗位 10542 个,举办了 23 期专题招聘会,达成用工意向 3976 人,实际录用 1694 人,实现园区企业动态“零缺工” 。创业孵化工作中,开发创业项目 13 个,建设培训基地 1 个,新增发放再就业小额贷款 55 万元,分别完成任务的65%、100% 、36%。落实优惠政策,鼓励再就业。一是严格规范再就业优惠证的发放
3、程序,确保所有符合条件的下岗、失业人员及时领证;对商贸、服务型企业进行审核、年检,用足、用好各种优惠政策,发挥再就业优惠政策的社会效应。1-8 月份共新增发放再就业优惠证467 人,实现再就业 253 人; 审核、年检商贸、服务型企业 9 家,职工 287 人,其中下岗失业人员133 人。二是加强人力资源市场建设,针对人力资源市场具体工作中存在的薄弱环节,进行认真细致的排查整改,制订了一整套切实可行的工作措施,进一步完善了公共就业服务功能,为企业和劳动者提供便捷、优质、高效的服务。今年通过上发布企业用工信息 329条,岗位 11263 个,接待求职登记 3196 人,中介成功 1857 人。另
4、外,为了增强工作人员的工作热情和工作责任心,今年起实行了“十日所长制” ,即每一名工作人员(包括在大厅工作的平台人员)轮流做十天所长,取得了良好的效果,大家的工作热情明显增强,工作效率显著提高,服务态度进一步改善。三是继续援助困难群体再就业。对就业困难群体、 “零就业”家庭和登记失业的大中专毕业生进行摸底调查,制定帮扶方案,强化帮扶措施,建立帮扶工作长效机制。各社区劳动保障工作站的同志定期上门走访,向挂钩帮扶单位反馈信息,做到“零就业 ”家庭发现一户帮扶一户;对登记失业的大中专毕业生自主创业的,帮助落实小额担保贷款、个体经营收费减免等相关扶持政策;及时开展 “送岗位、送政策、送信息、送培训”等
5、帮扶工作,组织有就业能力和就业愿望的“4050 ”人员参加各类招聘活动,引导被帮扶人员参加各类技能培训和创业知识培训。开展创建活动,推动再就业。一是积极开展“充分就业社区”创建工作,新增了三个社区劳动保障站,统一配备了电脑、打印机、传真机等相关设备,实行“一站式” 公共就业服务,重点开发社区公益性岗位。二是积极开展创建农村劳动力充分转移乡镇(村) 工作,先后三次召开全区劳动保障所长工作会议,并对市文件进行了转发,对各乡镇基础工作逐一过堂,不定期下乡督查,组织观摩活动,宣传先进乡镇好的做法和经验,做到基础台帐完整,农村劳动力转移培训卡(券) 发放对象、培训专业、使用情况等信息全部录入电脑 ;对有
6、劳动能力和转移愿望的农村就业困难群体开展“131”(一次职业指导、三次有效就业信息和一次职业培训)就业服务,建立服务记录,实施跟踪服务。截至目前,全区新增农村劳动力转移 16500 人,完成目标任务的 92%,成建制转移 9730 人,完成目标任务的 90%,培训农村劳动力 7700 人,完成目标任务的 62%,培训后转移人数达到了 94%,已有 5 个乡镇、115 个行政村达到了创建要求并通过了省级验收。服务园区企业,促进转移就业。元月 17 日,区委、区政府召开了 “春风行动”暨开发区企业用工服务活动动员大会,区委戚寿余书记、葛莱区长及四套班子领导参加会议,戚寿余书记在会上作了重要讲话,要
7、求各乡镇及有关部门要在总结去年工作经验的基础上,进一步创新工作方法,做好企业需求和劳动力供给的衔接、实现企业和职业中介、培训机构的衔接及企业和各乡镇、机关部门、帮办单位的衔接,把农村进城务工人员就业服务及园区企业招工工作真正落到实处。会后,我局迅速开展了一系列的工作,首先利用各种新闻媒体,大力宣传园区企业发展状况,在电视台、报刊上开辟园区企业和列统企业用工专题节目,设立现场咨询点,面对面向农民兄弟答疑释惑,宣传有关政策、介绍园区企业。活动期间共印发招聘信息 2 万余张,发放宣传材料 2 万余份,开发区缺工企业宣传手册 400余本以及各种宣传画、扑克牌等。为了营造浓烈的招聘氛围,烘托气氛,在主会
8、场设立拱门、汽球、飘带、会标等内容,在城区主干道悬挂“家乡的每一个变化都渗透着农民兄弟的汗水” 、 “游子归来亲人盼、家乡建设需要你”等横幅标语。其次,通过调查摸底,准确掌握了全区企业的用工需求,经调查:服务月期间开发区缺工企业共 22 家,缺工岗位2609 个,主要有纺织、缝纫、电子等工种;同时通过召开缺工企业负责人和返乡就业人员座谈会,征求意见、收集信息、了解思想动态;并组织园区企业代表参观培训机构,培训机构代表参观园区企业,乡镇村组代表参观园区企业等活动,对引导企业重视人力资源规划,加大技能培训的投入,推行产学结合,进行“订单式”培训起到了积极作用,为外出打工的游子回来建设家乡增强了信心
9、。在此基础上,我们举办了多种形式的招聘会,各乡镇党委书记、镇长等亲自组织返乡人员前来应聘,提前两天将信息发到村民手中,在参加招聘会前便组织所有人员填好求职登记表,到场后及时与企业进行对接,确保招聘工作取得实效。通过多种行之有效的措施,招聘现场人头攒动、场面火爆,进入现场登记、咨询的求职者达 28000 余人,达成意向协议 3976 人。深入实施创业孵化工程,不断加大创业扶持力度。今年前三季度,我局积极响应区委、区政府号召,把全民创业作为一项重点工作,认真落实全民创业的各项优惠政策,积极搭建创业平台,建立健全全民创业服务体系,努力提高全民创业意识,在全区掀起了创业热潮。一是强化宣传,营造全民创业
10、氛围。1-8 月份,我们发放全民创业宣传资料 3 万多份,我们在报纸上开设了创业之窗 ,在电视上开设了创业之星专题节目,还在政府站上开设了创业孵化的宣传专栏,通过多种方式宣传创业孵化工程。二是优化创业环境,提供良好的发展环境。我局认真贯彻落实市政府201360 号文件精神,加大对个体私营等非公有制经济的扶持力度,落实和完善全民创业优惠政策,充分发挥政策的引导和激励作用。一方面进一步扩大小额担保贷款发放范围,规范小额担保贷款的申请程序,建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制,加快信用社区试点建设。另一方面大力开展创业培训,建立创业服务体系,提高创业人员素质,使广大创业者不仅要想创业、敢创
11、业,还要能创业、会创业。先后举办“二次创业”培训班 9 期,共培训企业经营管理者、创业人员和技术骨干近 340 人。在广泛开展创业培训的同时,加大服务力度,不断提高服务质量,成立了*区创业指导中心,建立了一支创业专家咨询委员会,初步形成覆盖全区的创业服务络。(二)社会保障工作1、社会养老保险1-8 月份,实现参保总人数 33215 人,缴费人数 31871 人;人均月缴费基数 815 元;基金征收 4416 万元;清欠 200 万元,已完成全年目标任务;业务数据上传率达 100%,正确率达 100%;实现退休人员纳入社区管理率达 99%,档案接受率达 87%;登记参保的退役军人 3200 人,
12、缴费 1106 人。一是全力推进养老保险扩面工作。为确保省、市下达我区 08 年度企业职工养老保险扩面任务顺利完成,我们结合全区实际情况,建立了社会保险扩面征缴工作目标管理责任制。并排定扩面工作重点,把推进园区企业、灵活就业人员、医院的临时职工、机关事业单位特别是中小学附属幼儿园及民办学校参保作为扩面工作的主要内容;通过广播电视、报纸、广场咨询等形式加大宣传力度,并组织联合小组深入企业走访调查,就社保政策及相关知识进行广泛宣传。同时,联合全区各部门齐抓共管,发挥联动效应,逐步形成全区扩面工作的长效机制。二是继续大力抓好基金征缴工作。今年以来,我区除了正常地在完善征收机制、发挥联动效应、多方面挖
13、掘潜力上下功夫外,针对当前的实际情况,着重加大了亮化前台,发挥窗口作用的力度,坚持优质、高效的热情服务,方便续接关系职工、灵活就业人员参保缴费,树立了良好的窗口形象和社会信誉,有效促进了保险费的征收工作。三是围绕“保发放”这一中心,进一步完善社会化管理服务工作。与相关部门密切配合协调,有序运作,及时安排调度资金,在养老基金尚有缺口的情况下,确保了按时足额发放。同时,在经费没有到位的情况下,我们经过与医院协商安排退休老同志参加健康体检 3600人,预计全年累计安排 5000 名退休老同志参加健康体检。退休人员活动场地已投入使用,迄今为止已接待退休老同志 1896 人次,为社会化管理服务工作的稳步
14、推进、实现退休老同志“六有”目标打下了坚实基础。四是多措并举,促进助保工作的启动和运作。根据市关于“万人助保工程”的整体工作安排,组织业务人员到同兴、东街、西坝等居委会进行调查、摸底,摸清了居住在城区范围内,因企业改制而失业没有能力缴费且距退休年龄还有 10 年的 1069 人,距退休年龄还有5 年的 532 人。同时,组织业务人员利用休息日走上街头、医院、市民广场等公共服务场所发放宣传材料、设立咨询宣传点,对*区大众助保协会进行宣传,发放宣传材料 1500 余份,受到来访群众的一致好评。五是认真做好退役军人的参保工作。8 月以来,我区退役军人参保人数明显增多。我们恪守以人为本、服务社会的理念
15、,认真贯彻落实有关文件精神,加班加点热忱为前来参保的退役军人办理参保手续。为了保质保量有序地开展工作,我们切实加强了组织领导,精心细致安排:一是在区行政服务中心二楼大厅宣传栏张贴通知,将参保须知和办理流程一次性告知,避免参保退役军人的往返奔波;二是开设三个“退役军人参保窗口” ,实行专人服务; 三是我局要求相关工作人员严守职业规范,带着感情和责任耐心礼貌的接待前来参保的退役军人,让前来参保的退役军人高兴而来,满意而归。2、医疗、工伤、生育保险截止目前,全区基本医疗保险参保 683 户,参保人数 45049 人,完成年目标任务的 96.67%。其中在职职工 31534 人,退休人员 13515
16、人,农民工参保 6837 人。工伤保险参保人数25536,完成年目标任务的 96%;生育保险参保人数 21044 人,完成年目标任务的 96.53%。城镇居民基本医疗保险参保 78746 人。目前我们正在按市医保中心要求,加大力度,采取切实可行的措施,确保到年底达到预定目标。一是积极运作,稳步推进,使医疗保险参保规模不断壮大。一方面,通过组织专人到各单位宣传政策,落实措施,扩大医疗、工伤、生育保险覆盖面。至 8 月底,我区城镇职工基本医疗保险新增参保人数 5499 人,工伤保险新增参保 5149 人,生育保险新增参保 2346人; 另一方面,通过电视流动字幕、在城乡各路段悬挂宣传标语、设立政策
17、咨询点、发放宣传单等方式方法,多渠道多层面地宣传城镇居民医疗保险政策。实行参保联系点制度,从系统内抽调 10 名工作人员深入各居委会,配合做好居民医疗保险的政策宣传和业务指导工作,对指标完成情况进行督导,并及时反馈工作中存在新问题和建设性意见,做到准确掌握工作动态、及时调整完善工作措施。目前此项工作已在全区范围内深入开展,据初步统计,参保人数已近 9 万人。二是提高征缴审计力度,使基本医疗保险基金做到应收尽收。今年初,我们在各单位参保申报的同时,要求上报年度工资总额年报表作为审核依据之一。对属于财政全额拨款机关事业单位的申报基数,严格按照财政统发工资标准核定。为防止少报瞒报和漏报,我们组织专人
18、,配合劳动监察大队,深入各单位,严格审计工资基数,减少了基金流失。1-8 月份共征缴基本医疗保险基金 2018 万元,其中统筹基金收入 883 万元,个人帐户收入 1135万元;基本医疗保险基金支出 2506 万元,其中统筹支出 1192 万元,个人帐户支出 1314 万元; 征缴大病救助基金 240 万元,支出大病救助基金 304 万元;征缴工伤保险费 134 万元,支出 46 万元; 征缴生育保险费 91 万元,支出 11 万元。三是加大医疗费用支出的监管,使基金支出阀门得到有效控制。我们在年初签订的协议中明确要求各定点医院,一定要确保控制好以下六项指标。医保药品备药率和使用率应分别达到:
19、西药 80%、中成药 50% ;大型检查阳性率要大于 65%;自费药品费用不得占总医疗费用的 20%以上。继续安排 2 名专职人员查房,对定点医院存在的冒名住院、挂床住院、乱收费用等违规行为进行监督。同时认真检查门诊病人病历管理是否规范,记录是否完整,处方量是否符合要求,是否以药换药、以药换物等,使乱开大处方、乱开搭车药、乱换药物等违规现象得到有效遏制。并做好门诊慢性病、转外人员、居外人员医疗政策的宣传和登记备案工作。截至 8 月底共办理门诊特定项目人数 411 人;办理异地就医登记备案 136 人次。四是强化离休干部医疗服务意识,提高离休干部医疗服务质量。与区老干局密切配合,以书信的形式将医
20、疗管理相关政策发放到每一位老同志手中。利用老干局定期组织的例会,为他们现场讲解医疗服务政策、答疑解难,听取老同志们对医疗管理的意见和建议。建立离休干部医疗回访制度,及时了解离休干部医疗过程的有关问题,帮助解决一些力所能及的事情,并将离休干部医疗管理办公室设在*医院,现场为离休干部提供政策咨询、费用结算等一站式服务。3、农村养老保险一是将村组干部、暂无条件参加城保以及农村富裕户等各类人群作为扩面重点对象,主攻部分富裕群体和有条件的人群,通过政策推动,突出奖励触动,深入宣传发动等措施推进扩面征缴。同时,确保养老金及时足额发放。全区已有 4000 余人按月或年领取养老金,1-8 月份,征收农保费 4
21、3.44 万元,支出养老金 54.66 万元,其中发放养老金 44.44 万元,支出退保金 10.22 万元,所有到龄且符合银行代发条件的参保人员,100%的全部通过邮政储蓄领取养老金。对月领取养老金金额较少的参保户采取一次性结清的方式,主动深入到乡镇街头,将养老金予以集中兑现发放,把养老金送到了农户家门口。二是规范业务操作,提高管理水平。利用农保员每季一次例会,要求并监督农保员每个季度上缴保费和业务档案,审核和换领票据,并且填制对账单,由稽核人员实行全程监督,确保“保费、档案、票据”三者,数据一致,减低人为失误。针对乡镇财务档案“缺胳膊少腿”这一普遍现象,逐步收缴乡镇农保财务档案,防止原始凭
22、证不必要的流失。截至目前已完成清收 6 个乡镇的帐务工作。三是加快新型农村社会养老保险试点工作步伐。今年省劳动和社会保障厅把我区定为2013 年度全省 37 个新型农保试点县(市、区) 之一。3 月中旬,省厅在南京召开了全省农村社会养老保险座谈会,在会上省厅领导对今年的试点县区提出了明确的目标和任务。会议结束以后,我们立即将会议精神及时的向区领导做了详细汇报。前不久,省厅农保处徐处长还亲临我区现场指导,参与接待的区委常委、常务副区长王向红在汇报交流工作时当即表态,按照省厅领导要求,切实开展试点工作,并安排新渡乡为我区新型农保制度试点乡镇。按照领导要求和意图,我们积极落实试点前的各项准备工作,印
23、制了* 区农户基本情况调查表一万多份,由新渡乡安排布置开展调查工作,预计在最近,有关数据即可获取。借鉴周边先进地区的成功经验,并针对草案的可行性和可操作性,广泛的征求了各方意见,邀请并召集了由区财政部门、政协委员、部分有丰富基层工作经验的乡镇农保员以及部分群众代表参加的座谈会,基本确立了我区试点方案的总体框架。四是积极推进被征地农民基本生活保障工作。我区的被征地农民基本生活保障工作至今未有实质性的进展,是全市仅有的两个未开展工作的县、区之一。被征地农民基本生活保障工作作为省委、省政府新农村建设十大工程和市委、市政府九大民生帮扶工程重要内容之一,区委、区政府虽然在前期做了多项的准备工作,但离正式
24、实施还有一定的距离,今年,市政府又加大了对被征地农民基本生活保障工作的考核力度,要求全年的参保覆盖率要达到 50%以上。为此我们向区委、区政府建议,要继续加大对被征地基本生活保障工作的推进力度,在借鉴市经济开发区、清河区、楚州区等周边县区的先进经验,进一步提高待遇标准,完善实施办法,打消区内部分部门和单位的畏难情绪,从被征地农民的长远生计着想,在全区范围内全面建立并推广被征地农民的基本生活保障制度。4、机关事业养老保险目前,我区机关事业养老保险参保单位 272 个, 参保人员 17261 人;其中离退休人员 4535人,纳入社会化发放为 4335 人,社会化发放率 95.6%。1-8 月份征收
25、养老保险费 6193 万元,养老基金支出 5908 万元,基金支付率 100 %;基金积累 4976 万元。2007 年底参保人员历年缴费记录全部计算机管理。对 58 个单位进行了稽核,稽核在职人员 3692 人,稽核率达 29%。另外,3 月份,通过换存折的手段,对差额拨款和自收自支单位的 969 位离退休人员进行了生存情况稽核,要求每位离退休人员必须带本人身份证到保险处领取新工资存折,确实行动不便的由代领人带自己和离退休人员身份证及医院或单位开出的证明登记签字后方可代领。至目前,未发现代领冒领离退休工资情况。上半年由于财政负担部分的养老保险费未到位,导致我区机关事业养老保险收缴率低,从而影
26、响全市的收缴率。通过多次协商,8 月 30 日,财政部门将欠缴的养老保险费划转到我处,现收缴率达 100%。、失业保险一是严格按省、市文件精神及时提高失业保险发放标准,元旦春节期间为 1280 名在发放失业人员发放每人 120 元的生活补贴。二是向地税部门传递征缴计划,与地税、财政等部门密切配合,互通有无,召开联席会议,解决相关问题;三是对改制企业的失业保险金征缴,进行认真测算、从严把关;四是对招商引资企业和私营企业做细致的思想工作,动员他们依法缴纳失业保险金。1-8 月份共征收失业保险基金 383.54 万元, 完成目标任务的 70%。失业保险金平均月发放 1000 人,发放失业保险金 30
27、7.7 万元。(三)职业技能培训一是认真抓好就业再就业技能培训工作。为了适应培训的市场和下岗失业人员的需求,我局着力增强培训的实用性、针对性和有效性,提高培训质量办好自办班。由于培训中心设备少、专业有限,很难适应就业再就业培训的需要,我们还与民办学校联合开办了电脑、车工、叉车、装载机驾驶等专业。为促进失业下岗人员尽快实现就业,推进自谋职业,我们认真开展创业培训工作。建立了就业指导培训师资队伍,将现有就业指导员、指导师、高级指导师和局相关处室领导聘请为代课老师统筹安排,实施指导培训工作。并在就业再就业技能培训班上先期增加三天创业指导课。通过培训,使学员了解到如何创业,创业时应注意哪些问题;如何办
28、理医疗保险、缴养老保险以及职业道德和劳动维权意识,受到学员的好评。1-8 月份,开展下岗失业人员再就业培训共 2850 人,合格率达 100%,就业率达80%。二是强化职业技能鉴定的质量和服务,严把考核关,实行考评分离,对前来参加技能考核人员进行理论和操作考核,合格发证,切实做到职级相符,不发人情证。共进行职业技能鉴定 2710 人次,鉴定合格发证 2237 本。(四)执法维权工作一是受理投诉举报,确保渠道畅通。在向社会公布举报、投诉电话和监察机构地址的同时,设立举报、投诉信箱、派专人接待来电、来访和举报、投诉,确保劳动者举报投诉渠道全面畅通,严格在规定的时限内完成监察事项。目前共接待投诉举报
29、 215 件,接待 668 人;立案 156 件。其中,投诉立案 74 件、举报立案 11 件、书面审查立案 62 件、日常巡查立案1 件、上级交办 8 件。现已结案 93 件,追发农民工工资 41.04 万元,补签劳动合同 4868份,督促用人单位为 2490 名职工补缴社会保险费 89.11 万元。二是加强书面审查,规范用工行为。去年年底开始对全区的用人单位进行全面审查。到目前为止,已对 407 户用人单位进行了劳动保障书面审查,涉及劳动者 27990 人,对 62 户用人单位进行了立案调查,对 69 户具有违法行为的单位下达了劳动保障限期改正指令书,对 26 户拒不接受劳动保障书面审查的
30、用人单位,进行了行政处罚。三是主动监察,和谐劳动关系。1-8 月份已对 418 户用人单位进行了主动监察 (日常巡查372 户,专项检查 46 户) ,涉及劳动者 23652 人次。人均主动监察用人单位达 52 户。对在日常巡查中发现的 1 户用人单位的违法行为进行了立案查处。四是贯彻文件精神,开展专项检查。为贯彻落实淮劳社发201332 号文件(关于转发劳动保障部等四部门关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知的通知)精神,我们结合本地实际,成立专项行动协调指导小组,加强部门联系与协调,和区公安局、工商局、人事局于 2 月 22 日到 3 月 20 日,以工商企业密集区、流动人口集散地
31、、职业介绍机构聚集地和自发形成的劳动力交易场所为重点,深入开展人力资源市场秩序清理整顿行动。此项行动共检查职介所和用人单位共 10 户,责令整改 1 件,责令退还求职者求职费用0.09 万元,依法取缔非法职业介绍活动 4 件,吊销许可证和营业执照各 1 件。4 月 2 日至6 月 30 日,又在全区范围内组织开展了贯彻落实劳动合同法专项执法检查,抽查重点行业,全面了解劳动合同法的贯彻情况,指导帮助用人单位贯彻落实劳动合同法 。到目前为止,共对 36 户用人单位进行了检查。五是坚持公平公正,做好劳动仲裁。今年,因为劳动合同法和劳动争议调解仲裁法的实施,劳动争议案件数量是去年同期的 8 倍,而劳动
32、争议调解仲裁法 的实施又将原来 60 日的处理时效缩短为 45 日,使得劳动仲裁的工作压力剧增。针对这种情况,我局克服人手少、任务重的困难,采取“集中立案、分庭审理”的方法,充分发挥兼职仲裁员的作用,力争及时按期、公平公正地办好每一起案件。1-8 月份,共受理案件 457 起,已结案 401 起,其中裁决 314 起,调解 30 起,其他方式结案 57 起,按期结案率达 100%。不予受理 81 起。(五)为企业服务工作为了更好地为企业服务,我局坚持走进企业、走近职工,深入一线现场办公,收到了良好的效果。1-8 月份,共办理劳动关系备案登记手续 7000 余人次。为 465 名企业职工办理了退
33、休手续,为 7860 名退休职工调整了待遇,为 34 名离休干部进行护理等级鉴定。为改制企业审核档案 685 份。全区各类企业劳动合同签订率达 98%以上。同时,大力推进有雇工个体工商户劳动合同签订工作,合同签订率达 70%。受理工伤认定申请 75 件,认定工伤69 件,其中工亡 5 件,期内认定率 100%。办理劳动能力等级鉴定 50 人次。(六)开展法律法规宣传工作2013 年 劳动合同法 、 就业促进法等一批新的劳动法规陆续实施,我局结合工作实际,采取多种方式,开展了一系列的宣传活动。一是现场举办知识讲座,应各机关单位、行业协会、企业邀请,已举办劳动新法规知识讲座 34 场,在此基础上了
34、举办了一期企业负责人及劳资人员培训班,有 87 家单位参加了培训。一月底,赵正国局长还为区人大常委会组成人员和各乡镇人大主席进行了劳动合同法专场知识讲座。二是结合书面审查,对企业负责人或劳资负责人进行劳动合同法培训,并赠送劳动合同法手册。截至目前,共向各单位发放劳动合同法手册 2000 余份,用工手册 1500 余份,有效提高了劳动合同法知晓率,提高了企业和劳动者的守法维权意识,引起了强烈反响。三是积极开展街头咨询活动。1-8 月份,集中开展户外宣传咨询 4 场次,发放劳动合同法手册 700 余本, 劳动合同法知识问答等宣传资料 2000 余份,接待群众咨询 500 余人次。四是开展“三进三送
35、”服务,走进社区、走进企业、走进工地,送法规、送政策、送服务,全面、准确地宣传劳动合同法的基本知识,增强了用人单位的守法意识和劳动者的维权意识。(七)行风软环境建设工作今年以来,我局下大力气整顿劳动保障系统工作作风,从严做起,从严抓起,从严监督。要求各单位在原来挂牌服务的基础上,必须统一实行“立牌”服务,办理相关业务时必须一次性告知办事群众,尽量缩短办结时间,提高办事效率,提倡群众满意、企业满意就是我们追求的理念。并要求在办理社会保险登记、职业培训学校审批等业务时,把办结时效缩短,实行随到随办。接待时必须使用文明用语,严明工作纪律,违反纪律者一经发现,立即严肃处理,是部门领导的,一律就地免职;
36、在编人员一律待岗三个月,停发三个月工资;临时人员一律辞退。局党组还对全体干部职工提出了过好“三关”的要求,即:一要过好心理关,克服患得患失、情绪低落、精神不振、怕苦、畏难等情绪,振奋精神,改进工作方法,以崭新的姿态投入到新一轮思想大解放运动中来。二要过好素质关,从学习提高自身修养,不仅要学习理论知识,还要学习业务,增强自身业务能力;不仅要自己学习,还要互相学习,形成团结奋斗的工作氛围;不仅要遵章守纪,还要从心理上贴近群众,关心群众,努力让群众满意、让企业满意,创造一流的工作业绩。三要过好解放思想关,以全区解放思想主题教育活动为契机,深入讨论,定期总结经验,汇报成果,深刻理解解放思想的内涵,缩短
37、工作时间,多为群众着想;着眼大局,多为社会提供优质高效的服务。二、工作中存在的问题1、社保补贴政策范围较窄,仅限王营镇 10 个社区的七类困难人员,居住在乡镇的符合条件的下岗事业人员暂时没有享受。2、由于客观因素的影响,社会养老缴费人数总量增长有限。*区与市一河之隔的独特的区域位置和原有经济产业结构存在的痼疾,形成了一些暂时无法克服的困难,严重影响了扩面工作的正常开展。具体表现在:还有几户千人以上多年停产停业、且无力改制的企业,既无法实现缴费,且长期影响人均缴费基数水平;要实现园区企业参保缴费正常化和规范化相对于地方经济发展的大局而言尚需时日;养老金待遇因属地问题而存在差距,我区参保人员转关系
38、到市区的势头一时难以遏制。3、城镇居民基本医疗保险和新农合经办机构不统一、城区各居委会没有医疗保险经办平台,都给城镇居民医保工作的推进带来了一定的难度。另外,由于一些医疗机构医务人员受经济利益趋动,违规操作,致使医疗费用增长过快,居高不下。既加重了病人的个人负担,又造成了医保基金的浪费和流失。对于我们区级医保来说,管理难度确实很大。对区内定点医院我们可以加大监督管理力度,把不合理费用尽快降下来,但对转外医院的监管,因客观原因,就显得力不从心。4、新农保试点进展缓慢。我区是今年全省 37 个新型农保试点县(市、区) 之一。目前我们已拿出了 20 个试点村的试点方案,建议区委区政府将此项工作纳入新
39、农村建设工作范畴,讨论方案的可行性和可操作性,尽快出台正式文件,在试点乡镇稳步推开。三、第四季度工作重点(一)继续大力挖掘开发区企业就业岗位,定期于每月 25 日前收集一次信息。继续以城区招聘、赶集招聘、定点招聘、区外招聘等多种形式举办招聘会,提高招聘效率,设立省外劳动力输入和培训基地,最大限度地解决区内企业,尤其是园区企业的用工缺口,以确保企业正常生产。(二)继续加大城镇居民医疗保险政策宣传和参保扩面力度,适时调整居民医疗保险政策,提高参保居民医疗待遇。强化医疗保险定点医疗机构管理,保障医疗保险基金健康运行。(三)进一步向区委区政府建议,尽快研究出台正式的新农保试点工作方案,加快推进新农保试点进程。(四)继续报请区领导协调人事、财政等部门,加快劳动监察格化建设进程。明确区劳动监察大队为一级格,由专职监察员按地域对区工业经济开发区境内的园区企业进行直接管理;以工业较为集中的王营、棉花庄、五里、渔沟、赵集等五个中心镇为基础建立二级格,在五镇劳动保障服务所(站)增挂劳动保障监察中队牌子;将全区除五个中心镇以外的乡镇及社区(三级格单位)就近划归五个中队,实行片区管理,并丰富中心镇劳动保障所职能,让其承担片区内部分劳动保障监察工作业务。