1、 农村公有制及社区村民自治的理论依据和实践方法农村公有制及社区村民自治的理论依据和实践方法 一. 理顺农村政权关系,社区村民自治报告总结版权所有，全国工作者的 114! 1 农村政治生活领域的问题及发展倾向 2 社区村民自治及生活社会资源服务系统 二.农业经农村公有制及社区村民自治的理论依据和实践方法 一.理顺农村政权关系 ,社区村民自治报告总结版权所有，全国工作者的 114! 1 农村政治生活领域的问题及发展倾向 2 社区村民自治及生活社会资源服务系统 二.农业经济法人主体,农业企业化经营 1 农村经济领域的问题及发展倾向 2 从家庭为主体的公有制到企业为主体的公有制 不要相信蜻蜓的翅膀能扇
2、动暴风雨的来临,那是暴风雨即将到来的结果. 农民了的经济权利,才能行使政治权利.行使政治权利才能保障经济权利,拥政治权利和经济权利, 农民才是完整的社会公民. 前言 本文马克思主义理论原理的基础上,理顺了产权关系和政权关系, 确立了农民经济生活和生活社会的主人翁地位,了社会制约和发展机制.了以经济生活为核心的农业企业化经营体制和以生活社会为核心的农民自治组织.在以农民为社会主体的基础上,农村社会分治,可监控下的全民意志和可监控下的全民资产社会形态和社会结构.废除多余的集体所有制制度.农业企业化经营,为农业的准位找到了,打破了农村经济长期的法人主体和法人代表的,为各生产要素经济找到了的途径,并从
3、此打开了农业投资的大门, 展现了全新的投资空间和无限的就业机会.农业企业化经营将依托市场,按市场价值规律吸引各生产要素, 并把农业基础设施建设推向市场,招标承包.把农业经济项目及产业项目,面向社会公开招标.工程技术人员 股东委员会和股东服务委员会主席暂称面向社会公开招聘,股份配额.并农业基建项目市场和农业经济及产业项目市场,农村专业人才市场 ,农业的自主有序经营 . 从农民的政治热情和经济热情写起,以农民为社会主体的社区村民自治组织,和以权利结构为基础的公民生活社会资源公共管理系统。农民的政治权力确立,经济组织和农民的经济地位保障.农民自治组织的,公有制的农村经济服务组织组成和确立.农民和基层
4、人员首次以社会主人的身份、以经济资本的,社会股增值分红,农民的社会地位确立和保障.这是社会主人的体现, 公民的权利和个人尊严的体现,由此衍生的公民对社会资源的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的体现.社会股是弥补和消除地球资源分配不均衡的办法. 农民政治地位、社会地位的确立,农业的发展和农村工业化步伐的开始,农村工业诞生.股东服务委员会以资产委托的,把社会资本委托企业经营、增值.股东服务委员会有权对企业监督和企业社会股分红.企业工人现金购买等拥有个人股份额,工人在企业的主人翁地位确立.工人收益:1 工资.是公民劳动权利和劳动能力的体现； 2 个人股股金分红.这是公民在企业主人翁地位的体现,
5、由此衍生的对企业个人资产的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的体现；3 社会股分红上面已写.农村工业化的, 土地收归国有,全民企业制度,规模经营 .就了公民、企业、社会和经济整体的竞争优势.为经济和社会,人与自然的发展奠定了的基础. 一.理顺农村政权关系,社区村民自治 1 农村政治生活领域的问题及发展倾向 在农村抽查一百个农民对满意,有一百个人,会有 99 个人摇头,甚至骂娘.这农村基层和农民的关系,这农村社会的现实.我经历过大集体, 也参加过几次大集体的劳动,从红薯窝头、豆糁红薯叶窝头到白面馍的过度,我真真切切的感受到了生活的美好.我能从偶尔的吃到肉到经常的生活.吃的了,用的也了.那时候
6、的农村各机关, 日子好象也不错,有工资, 有奖金,吃在机关,住在机关 ,逢年过节还能发些东西 .农民和各机关工作人员不怎么对脾气,倒也没太多怨气. 关注社会,农业生产和社会实践, 那也很早了.那大概是从 88 年吧,我找到当时张岗乡的乡长, 姓李吧 ,我和他说 ,想在咱们乡搞农业经济组织,我不要一分钱 ,你只给我个名份,我每年给乡里交多少钱,他不同意.到现在, 我找过多少乡长、县长,去过多少县乡, 已记不清,我请过客,送过礼,找过熟人 ,白忙.91 年我写的“农业经济法人主体, 农业企业化经营,委托新乡刘庄的史来贺先生转,我又专程到北京, 把稿子寄给时任副总理的朱容基先生,时任政协副主席的朱光
7、亚先生和计经委.去年修改和，我又寄给温总理。说,想说明问题,我仅仅从理论上说明“百分之九九.我是农村改革的观察者、劳动者和实本共 2 页，当前在第 1 页12下一页本共 2 页，当前在第 2 页上一页12践者,我说的干群关系的严重性是的. 在我的印象中,改革开放以后,村只开过一次村民大会, 只是坐在那儿听,听完走人.我也参加过一次选举.村干部把选票拿到各家各户,我记得选票上是有三个候选人, 然后村干部就让在某个名字上面打勾,也就照着做了,不做不行啊.村干部的官是怎么当上的?拿钱买呀.当然也谁的钱多, 就能当上,你在村里兄弟要多,家族人要多, 才能站住脚,才能镇住别人, 的老百姓才不敢找事啊.记
8、得有一次张岗乡选举乡长,乡党委书记钦定的人选, 结果没选上,书记桌子一拍: 不算数,接着选.呵呵,这农民当家做主的农村.农民责任和义务,权和利.你可以种树,你可以挖河,可以修渠, 修路,你不可以有选举权和被选举权.你对你-农民的生活社会不可以有管理权和监督权.你所只能是服从. 年年的上访、告状,都会被不同的“摆平”.临时的合同民警 ,都可以鸣枪唬吓农民,有配枪证吗? 记得次去找乡党委书记,谈农村经济组织建设的事, 他不耐烦的说一句:你有病啊.你不要以为他官小,农民怕他的, 说比土匪还厉害 ,也不客气的“土皇帝”.派出所可以随便抓人,而不需要理由.计划生育可以随便抓人,可以株连亲戚, 会以超生家
9、为中心,用一支棍子, 向四个方向使劲掷,凡在棍子落下的范围内的农家, 粮食、牲口弄走.扒房子那是平常的事.集市上演脱衣舞, 甚至看客把香烟仍至台上, 那女人用阴道夹着香烟跳舞,却极力的着那治安.农村逢大会,街道两边录象厅里浪声一片,真的很热闹.那一年我刚好在家,不敢相信那!乡村干部大吃大喝是很平常的事,算下来, 周围的每个村都要欠下百万元、三百多万的外债,乡是多少? 借用和绅的一句话:现在 乡村 财政空壳子.也可以宣布破产的话, 那也到了寿终正寝的地步了.搞基建,搞水利,搞项目 .本人也承包过工程项目, 这里面有多大的油水,清楚.不搞, 乡村干部怎么捞钱?其实也挺“可怜”的，八十年代的肥富啦,
10、现在一样宝贝: 权.权能生钱啊.其实权在乡镇又上被党委书记“一把拿“.党政分开的基层乡镇已名存实亡.我去过乡镇,给做事,可以随便派车,多次从乡里拿钱,我外人 ,随便找张纸打个白条就行了 ,谁监管? 电影院两次集资，没见一块砖,柏油路经常集资经常修经常坏.计划生育从孩子没出生罚到年龄十六七,每次都说是最后一次罚款,换一任干部或来政策, 罚一次 .乡干部也有的土地,干?种树苗,然后卖给各村,名曰:植树造林.集资再加上村里贷款建厂,然后承包给村干部或自家亲戚.多少万元的投资啊,每年只象征性的上缴村里两三千元,赔了却要算村里的.上一届镇党委书记规划街道,有些人贷款千方百计把靠街的房子盖起来,结果下一任
11、书记上任, 重新规划,靠街房子扒了重盖.呵呵, 我岳父大人也跟着倒了一次霉,亏了好几万那.告?多少人告啊?结果,没事.有一帮人到一村子搞计划生育,扒房子, 搬粮食 ,一老汉在旁边轻轻的嘀咕了一句:活像日本鬼子.有官听到, 稍停,有人向那老汉说:大爷,到您家喝口水, 可以吗? 老汉领人到家喝水 ,牛被牵走.有一新上任书记下乡微服私访,问路边一老汉:新来的书记咋样啊?老汉发了牢骚,后来儿子莫名其妙的被抓派出所 .有一年乡村干部到我家要未缴的十几斤粮食,人三百多斤呀, 人均才一母四分地,这还不包括秋季要缴的现金.我多说了两句,一村干部张嘴就骂, 我问:为骂人? 答曰: 该骂你,怎么样?一村支书在大喇
12、叭上公然喊:老百姓老百姓,你就百 土话:别兴 兴.我没从旧社会 ,不知道土匪样, 更不知道日本鬼子样,但我知道现在的基层和所谓代表利益的党委干部:霸道、贪婪、自私自利、自以为是、惟我独尊、媚上恶下、拉帮结派、勾心斗角,一切从的利益,整天忙的是如何升官发财,的被金钱和权力所支配.农民又是样子呢?政治生活的贫乏和文化资源的匮缺,农民变得麻木、卑微、无知、野蛮、自私、眼光短浅、社会自信心、自尊心和社会责任感,这的基层塑造出的农民形象.“吃”的是东西,变成的样的人 ,精神的食粮,身体里就不储存精神的力量,更发出民族的的社会动力.以农民为社会主体的农村,农民竟然与生活社会管理没缘分,那社会发展的动力在哪
13、里? 社会生活谁去管 ?光指着农村那几个当官的 ,他有几只眼睛几双手?有人乱砍树,他能看到?挖渠取土,多生孩子,乱占耕地 ,占道路,破坏机井,焚烧秸杆,包括随地大小便,他能管得了? 让老百姓当家呢?是主人,家的,能看着别人在家里拉屎 ?能看着别人破坏的财物?能看着有人多生孩子,跟争“饭 ”吃, 我想不会.农村政治生活领域的问题,大致说这么些.主要也:政权关系理顺,政路不通畅, 限制了农民主人翁地位的体现 ,社会资源,是文化资源和社会管理资源流通不畅,农民素质和农民管理社会的功能丧失. 至于政治生活的发展倾向,应该看得清楚了.一边是监管的,监管的他会怎样 ?他就会以某些个人的意志为前提, 的权威
14、,人性的弱点就暴露了,这自私自利.我曾经说过这么一句话:人类是自私的群体,不要相信道德的力量有多么的崇高,道德是在某种体制约束下成长起来的人的社会素质的体现,而素质反社会关系的动因,也好的社会制度, 才会有好的道德水准.在农村官僚个人意志的驱动下,就会诞生阶级:官僚和资本家的阶级.你注意到农村的有钱人,有钱的不当官的, 当官的有钱的,财大势粗, 兄弟人多,宗族人多,不把任何人眼里.这农村政治生活,行将阶级, 和农民对立的利益集团.的结果会怎样? 会“ 暴民,会一切有碍社会和社会发展的不安定因素.几个当官的能管住几万老百姓?我想.这农村政治生活发展的倾向.他的结果是加速矛盾,社会管理成本, 资源
15、生态链遭到破坏.也意识到了问题,一系列的减轻农民负担,农民收入, 遏止机构膨胀和机构人员膨胀证明.缓和之策,只能起一时之用. 不把农民农村社会的主体,不农民的社会素质, 不激发农民的社会活力,农村就走不出低谷.是在马克思主义理论思想基础上的,农民当家做主人, 是马克思主义理论的原则,我国宪法赋予农民的权利,惟有农民动力, 社会才会有长足的发展.是革命时期,建设时期, 这是历史证明了的. 2 社区村民自治及生活社会资源服务系统 在理论上,马克思主义无产阶级的代言人,一再的指明,是社会的主体力量, 是主人,是历史的缔造者,是社会的管理者 .而恰恰是在马克思主义理论思想下起来的,体制的设计, 却把农
16、民排斥在利益的边缘.宪法章条规定:共和国的一切权利属于,这当然也包括农民.宪法章百一十一条规定:城市和农村,按居民居住地区设立的居民委员会或村民委员会是基层性自治组织,居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举.是建国的理论“图纸”,建国后的法律条文, 都把农民社会生活的主体,农民是农村社会的主人,可到为止 ,农村却实质性的迈出一步 .农民最大的权力是耕者有其田,这应该是几百年前的概念和现实吧.“图纸”和现实大厦的巨大差距,会产生样的后果 ,我想多少有点常识的人都知道,的建筑岂能长久?由前苏联和诸多所谓领袖们设计的模式, 是把排斥在社会利益之外的社会资源公共管理体制,是落后于官僚私有
17、制社会的社会公共资源管理系统.马克思主义理论的科学性,仅是让大多数社会公民占有社会资源并由此延伸的对社会资源的劳动权、支配权、分配权、管理权和监督权,理论的科学性还在于了社会管理成本,加速了资源流量,社会资源的电子化、络化、民主化和自动化管理,全球资源的融合,让人类站在全球的对地球资源战略性思考和决策,让有限的地球资源为人类的繁荣发展条件.先进社会的诞生需要的曲折和磨难,不应该寻找借口 .体制的设计不对路, 可以重新设计,谁规定, 你不可以发展.只要是有利于大多数人的利益,有利于社会管理成本, 加速社会发展,人和自然发展, 这的. 农村社会体制的错误,人为的 ,无中生多了集体所有制 .集体所有
18、制的最大缺点固化了社会资源,是社会公共资源融合的一大障碍.产生一系列的社会问题,比如二元结构,城乡差别:文化资源差别, 物质资源差别,权利资源差别 .系列的差别又更深层次的差别, 公民素质的差别,城乡建设的差别等等.集体所有制的是科学理论和远见的社会管理体制.他不符合马克思主义的理论思想,也不符合社会化大生产和人类生活社会的需要,他阻碍了区域资源的、流通和融合,无法弥补和消除地球资源分配的不均衡,压抑和对立了社会公民, 废除集体所有制,农村才能找到他应该前进的方向,否则 ,所谓的乡村“直选”是多大意义的.“直选” 后的体制设计,才是最的.好的社会资源管理系统,还靠人治, 那农村是永远希望的 .
19、“直选”的官员如何监控?和农民的关系如何理顺?和社会的关系如何理顺? 农村生活社会如何运行?农村经济生活如何运行?关系理顺问题得解决,农业依然走不出低谷. 我极力想用朴素的语言描述农村变革的过程,也极力使变得理性. 从“直选”说起吧.比如乡,农业和关注农业的专家学者、官员及社会人士 ,可以帮助农村,农村中的热血青年和较有威望的农民,也可以和地方和村级组织合作,农村的经济和政治建设,基层乡村组织不愿出头,可以绕过乡村组织.在地方农民后,可以组成“农民生活服务队 包括日常生活和经济生活，简称服务队 .乡村机构机构中的某些官员管理和监督,贪污腐败,集资上项目摊派提留,坑农害农, 长期和农民对立的状态
20、,以至于基层威信极低, 信誉极低,前期服务队在对农民的服务中会遭到农民的抵触和不信任,这是的.服务队要真正农民的组织,要地吸收农民的,热情诚实的为农民服务, 服务技巧和服务能力.组织戏曲及歌舞文艺团体下乡,和农民的文化生活,种农民的场合, 宣传党对农业的及政策、农业科技知识、日常生活常识和疾病防治方法宪法赋予农民的权力等.请城市医疗专家下乡义诊,解除农民的病痛.放幻灯片,传播农业科技知识和日常文化知识等,提升农民的素质、观念和社会自尊心、自信心及社会责任心, 让农民主人翁的社会意识.请农业专家传授农业知识,帮助农民的农作物产量、病虫害防治, 组织和帮助农民联合起来采购生产物资, 中间环节,降低
21、生产成本.帮助农民识别假冒伪劣产品,抵制坑农害农 .帮助农民农产品收购商, 以农产品价格.服务队要帮助农村中的孤寡病残和, 的疾苦 ,力所能及的帮助,让感受人间的温暖,也会感染和到的农民 .服务队要请有实力的科技公司,帮助农民搞短平快的农业项目, 帮助外出打工的农民合适的地方和.办文化学习班,在扫盲和传播科学文化知识中,农民的观念和素质.组织农民整修水渠、道路、机井等,农民生产和生活.调解邻里之间纠纷等等,总之, 服务队要想农民之所想急农民之所急,更多的农民到义务服务组织,以利于服务, 采购,让农民在感动中发展,在发展中感动 ,感动温暖,感动人间社会. 农民文化素质的提升, 观念的更新,主人翁
22、意识的, 服务队可以成立乡一级的“ 经济发展公司 简称公司 ，以服务农民经济生活领域的事务 .当然这时候的公司依然是不受基层及承认的乡级独立经济法人主体的经济宏观服务机构.这时候的公司要打“ 擦边球, 对全乡经济的服务功能,不宏观服务和资本扩张的功能.它以独立能力的法人资格和外界金融及经济科技组织合作,快捷可信, 并可以对农业的服务功能和服务能力.公司,咱们先按下不提,接着说农民的政治生活.服务队在农村的一系列对农民生活中的义务服务,了农民兄弟的信赖和支持,了自身的威信,农民自身素质的, 观念的更新，主人翁意思的,农民的政治热情和对政治生活经济生活的意识会空前的高涨,这时候服务队与本级及, 对
23、农民的组织和鼓动,在合情合法和条件成熟的环境下,组织成立以村为基础的社区村民大会.社区村民大会面向社会 刚开始最好是本区域内公民 公开选聘社区常务委员会主任,由其自由组阁,成立常委会.设立村监事会,监事会由社区村民大会选聘产生.常委会主任对社区村民大会,社区村民大会及监事会的监督.监事会对社区村民大会,受其监督, 监事会有权提议临时社区公民大会解决问题.对选聘的常委会及监事会公共事务服务人员,要以法规及合同的予以,各方关系和责权利,这要在实践中摸索. 全乡的村级农民自治组织建成,那么全乡各村的常委会主任组成主任联席会议,选出乡一级的常委会主任和监事会.乡常委会由乡主任自由组阁.乡常委会主任对村
24、主任联席会议,受其监督.监事会对村主任联席会议,受其监督, 监事会有权提议临时村主任联席会议,解决问题.农村乡村两级基层政权的框架.农民只需要牵着基层社区政权的这根绳子,政路就通畅.了机构和过度膨胀的机构人员,廉洁高效的和运行成本低廉的农民生活社会就了.农民牢牢的着政权和财权 后面祥述 ,农村真正的主人, 可以有被选举权和有权选聘最优秀的日常生活服务人员. 才有利于生活社会资源的和良性互动,全球范围内多个民族多种文化社会资源的和互动,并站在全球的战略思考和有限的地球资源造福人类社会. 二.农村经济法人主体农业企业化经营 1 农村经济领域的问题及发展倾向 农村经济领域的最大问题:1 了集体所有制
25、;2 党政不分,政经不分, 以党管经 ,以政管经;3 经济领域的法人主体;4 社会产权关系、企业产权关系理顺.问题引发了社会矛盾和更深层次的问题.集体所有制,把城乡分割开,的后果:人力资源被固定,无法互动和交流, 堵塞了以人为本的信息的交流、传播渠道。文化资源传播和.文化资源的匮乏,农民长期得精神食粮的哺育, 被人为的塑:卑微、自私、麻木、无知、野蛮、社会自信心、自尊心和社会责任感的“病态的人.改革开放,走出家门 ,将永远处在社会的最底层,压抑的人性永远得张扬.那么还能为社会做些呢?只能是性吃喝拉撒的工具而已,社会的发展进步就起作用,人力资源就会被白白的浪费.权利资源, 也社会管理资源,集体所
26、有制，社会资源管理的权力被割断,农民成了“三等公民.占社会公民百分之七十的群体 ,却对社会的管理权,那么社会资源管理系统就有问题,社会资源流量就会减缓甚至倒退,社会管理成本就会,就会一人剥削另一人,资源的严重的不公平分配, 社会就会不安定因素.自然资源也集体所有制的约束, 既弥补和消除地球资源分配不均衡的问题, 又切断了社会资产的融合和资源的流通,使人多资源少的农村陷于孤立状态.资金,农业及农村基础设施建设跟不上,农村生产生活,社会资产被截留在农村之外,农村怎么发展.谁都知道, 刚解放的是工业基础的,更工业积累, 那么的工业基础从哪里来的呢?当时的家当农业 ,几十年来,工业的发展农业的积累和发
27、展 .还不,农业国民经济的基础就真的动摇了.报告总结版权所有，全国工作者的 114! 党政不分,政经不分,以党管经,以政管经 .的结果会是呢?这要先党和的功能和作用.党是马克思主义理论的产物, 是为社会的发展和进步寻求理论,理论依据, 在理论上和其它学说甚至邪恶的理论作斗争并支持公民的事业;.是彰显集团或调和意志和管制生活集团的或区域的权力组织,是立的暴力的强制性社会政治机构.在现代世界状态下,他社会秩序的和发展,强硬的和强大的和约束作用.经济.经济是资本扩张下的规律性的社会资源互动.遏制了资本扩张的特性或是打破了其扩张的规律性,社会资源流动和配置的渠道就被阻断, 就会不良的经济.任其扩张就会
28、其它社会问题,如生态等.党政经各功能不同,各有优缺, 各有互补,缺一不可.强行代管的结果, 看到,是党政不分,以党代政, 不但削弱了基层的能力,也削弱了党自身理论创新的能力.后来了党政分开, 基层的权力和活力,却又了两个问题:1 是政权关系理顺,政路不通.削弱了农民的权利,基层和农民成了对立.失去了农民的基层,了农民的庞大根基, 也削弱了自身的能力.不所产生的后果,前面说过了;政经不分,以政代经,的后果是瞎指挥.强行让农民种大白萝卜, 而当地吃青萝卜的习惯,收了种子钱,农民仍了萝卜毁了田.种烟叶, 种甘蔗,搞塑料大棚, 麦地改稻田,拿了钱,农民伤了财.乱上项目,搞养鸭厂、造纸厂、鞋厂、面粉厂等
29、等, 厂子还在为倒闭忙活,官员以另高升.农田水利基础设施建设,连年拨款, 农民连年集资,庄稼连年干旱.现在又时兴了招商引资, 谁引来资金, 谁可以提多少钱.投资商可以使用土地, 可以不交这税那税,是地方比地方的政策优惠啊!竟闹出了一幢几千平方米的大楼只卖 150 元的笑话.让老百姓披着化肥袋子在坡上装羊爬行,用水泥合着颜料涂抹头等应付检查的现代幽默.是连年折腾,农民是连年受穷.政经不分.超越的职能,不但削弱了自身的能力 缺钱啊,经济不发展 ,也削弱了经济本身的能力.限制了社会资本对农业的扩张,又限制了农业自身资本的增值和扩张,了经济的发展又了政治的发展,了农业的发展又了工业的发展,了基础地位又
30、了国民经济全局.个问题.农村经济领域的经济法人主体,这里说的经济法人 ,简单的指农村中的公司或概念的公司结构和公司,也指所谓的农村合作经济组织,它是社会资源的公共管理系统, 是经济体制,是的社会经济制度, 是农村整个经济生活的总和,是为农村经济生活服务的经济服务机构,但它又仅是属于农民所有,这是公有制性质的经济服务机构,是属于全社会, 后来乃至全国、全球所这么资源管理系统. 到为止,区域的或称社会的不受干预的纯经济生活的资源管理体制还.它的标志着走上了正轨.它是的体现, 体现公民当家做主人的体制保障.正经济资源管理系统和,以至于农村经济一片混乱,一盘散沙,发展滞后 ,生产要素途径经济 ,农业抗
31、风险能力较差, 竞争能力较弱,出的经济.农业的发展需要巨额资金,农田水利设施建设资金就无法估量, 单靠一家一户, 政策、措施,一笔拨款,农业是不会摆脱靠天吃饭的.资金、技术、信息、人才生产要素,一条的资源流通渠道,体现和加速资源价值和流量的资源管理系统,农业是会一直处在自然经济状态,农村工业化是不会的.的经济法人主体农业的发展,农村工业化的, 全国全球社会资本的融合,确立公民当家做主人和,划时代的意义.第 4 个问题.社会产权关系、企业产权关系理顺.社会产权,说白了也社会资产姓私姓官姓民的问题.是,社会资产当然是属于全社会公民的,这是宪法予以确认了的,是全国公认了的.既然是属于的,对社会资产却
32、劳动权, 支配权、分配权、监督权和管理权,这就说明当初的社会资源管理系统设计的不对路.发展了,是倒退了.靠出卖属于全社会公民的公共资源,靠搞股份制国有资产依赖性增值, 靠资本家的一点点纳税,靠牺牲大多数人的利益来庞大的机器的运转,是远远的, 长远发展的 . 社会产权关系理顺,以至于社会资产,谁有能力有条件,就拿. 的资产关系和通畅的资产监管渠道,大家对社会资产被贪、被盗、被挥霍、浪费、毁损、破坏、掠夺,要么睁只眼闭只眼, 要么是愤愤不平,要么麻木, 要么也去贪污、盗窃、浪费、毁损、破坏和掠夺.社会发展的结果会怎样?会失控.我曾写过一句话:新主义救不了,改革已是刹不住的“火车”.自由资本主义也救
33、不了,最的一条, 的资源生态链严重失衡-人口多,多的吓人那!任何私有资本所的社会资产,都以十多亿人社会福利的需要 ,到后来过分的两极分化,连温饱都成问题. 企业产权关系是企业和社会关系,企业和工人关系的基础,是三者之间关系的纽带,社会资本企业可以源源的为社会资本供应, 充实社会总体资本,社会竞争实力.企业工人个人资本的,既体现了工人的企业主人翁地位, 企业工人管理企业的愿望,工人活力, 动力,力.工人在为企业利益的,自身也应好处.工人资本, 对企业监管依据,企业发展保障.工人、企业和社会发展了.企业个人股对人性弱点的照顾.企业产权关系理顺,或是的理顺,会结果? 现在都看到了,这里我就不多说了.
34、 理顺产权关系,的经济法人主体和法人组织结构,的法人体系和分配制度,社会企业和公民的发展,才符合人类长远利益和要求, 才符合发展内涵. 农村中的问题,会农村有样的发展结果呢?集体所有制的局限切断了农村资源和外界的流通,雪上加霜的农业经济再让基层的瞎折腾,加上农业自身活力,向农业流通的资源会越来越少, 资金会逐渐,信息流通不畅,人才不但进不来, 农村原有人才也会开放的步伐飞走 .技术在农村难以增值,市场, 养活技术和技术的循环创新和更是一句空话.么生态链严重失衡的社会会呢? 2 从家庭为主体的公有制到企业为主体的公有制 书接上回.曾经说到以乡为基础设立的“ 经济发展公司.这是公有制性质的公司.这
35、时候其公有制的条件尚未成熟,产权关系尚未理顺；分配机制尚未；三基层和农民还较为分散；四监督和管理机制尚未；五承认和保障其地位的真正是农民当家做主的农民自治组织尚未建成.至于上层的政策和法律的,等农民的社会创新和实践成绩,走上轨道,再定不迟. 农民自治组织的的和 还称 公司公有制地位确立.这时候的公司治理结构、运行机制社会功能尚不完备,还处在“幼儿”时期这就需要农民和社会各界对其培养和 “监护” 。农民可以民主决策,和, 对公司实施改制 .要理顺产权关系,要体现出农民和基层各公民的主人翁地位,成立有全体公民和全乡各事业的股东大会, 选举产生公司股东委员会主席 暂称主席 由其自由组阁股东委员会.监
36、事会由股东大会选举产生,对其,受其监督.主席对股东大会,受其监督. 这时候的公司资产属性,只能是单一的公有资产, 也可以称社会股,凡此区域内的农民和事业人员都可本区域内的社会股股东.是公有制企业,每社会公民都应有一份社会资产.本区域内的农民和各事业人员可持证件办理社会股股东证明,使其合法化和利于分红及它用.时候公司依然它应治理结构、运行机制和服务功能.它要一边经济活动,一边自身的.下面我就较详细的介绍社会资源管理系统较的进化过程. 农民自治组织的,对公司的公有制改制,农民对公司的信任,这时候土地依然收归国有, 时候的公司尚无过多积累,还农村工业化的过程.农村工业基础靠? 只能靠农业、农业积累.
37、土地收归国有,农业就失去了活力, 就会陷入僵化.这时候的农村仍然要在家庭联产承包责任制的基础上公有制“进化 ”,工业化过程.公司时期会作用.在农民的支持下可以在不破坏联产承包责任制的基础上,在适合规模经营的农业区域内,规模经营. 比如农田水利基础设施建设,靠拨款和集资, 要靠农业自身资源优势,把死板和固化了的农业资源市场找到增值点,吸引外来资金投资建设.短期项目也可以考虑私有资本.要依托市场,把基建项目推向市场, 公开招标 ,谁建设谁受益,谁建设谁获利的原则 ,吸引国内外客商前来投资建设.农业基建项目是投资的新空间,还引起社会的关注和,要在摸索前进.尽量投资者更优惠的条件和政策,要投资方前期的
38、勘测、设计、规划、布局,在施工过程中,无偿劳动力和其它物力,建成后可以考虑无偿管理和人员.延长投资者的受益年限,可以考虑投资者每年最低的下限收益,降低投资风险.要尽量投资者收入所得税.要防止投资者风险下降管理和的松懈.,可以试行农业基建项目市场, 举行招标会.农业金融系统借贷或发行债券.农民出资自行建设等多渠道融通农业基建资金,多种农业基础设施建设.节水、节能、高效现代化农业的核心内容, 投资 ,规划 ,布局、施工、使用,并注重今后的管理和工作 .农田水利建设系统工程,市场化、科学化和工场化的管理模式.农作物其它种养业推向市场公开招标,吸引有实力的科技公司,科研和大专院校组成实体公司,对农业承
39、包, 农作物在原有产量的基础上,扣除当年物价浮动率增产按百分率提取.其它养殖等农业项目,如何互惠互利,要在交易和实践中达成共识,调动双方合作的性.公司和外部企业合作,把握市场, 市场,农业信息数据库、人才库, 的梳理和更新数据库,随时最新有用的信息, 并迅速到农业上.农业生产需要引进国内外优秀农业技术人才和工程、管理人员,引进有用的先进技术和生产资金.公司要农业生产环境,为农业的发展随时新鲜的“营养”.农业市场信息和价值规律种植业结构和经济结构, 内外资源,农业和农民的收益率.农民的积累和农业的积累越来越丰厚,而公司的为农业的服务中起来.公司收益:有农资输入差价,农产品输出差价, 技术合作收益
40、等等.公司的和公司公有制地位的确立,公司的信誉和抗风险能力,公司外在资本 主要是国有银行贷款 的条件逐渐成熟,公司信息系统的,人力资源素质的,公司创办工业的条件成熟.创办工业, 企业工人应安置本区域内的农民,让农民脱离土地.农民企业,成了企业的主人, 这就要说说企业的治理结构,运行机制和企业功能, 要不然它也会象和现在所谓的全民企业一样,陷入绝境.全民企业制度确立了工人的主人翁地位,紧紧企业主体-工人,制度设计 .上面说过公司的资本是单一的社会股股金,那么它投资的企业,资产也应该是社会资产,似乎很合乎道理, 从长远看,思路是不对的 企业要进化到那种程度还需要一段路程 .企业的资产形态如此, 尚
41、好管理,企业到一万个、一百万个,怎么管理?再说这也体现出工人的主人翁地位,长久将难以激发工人的劳动性和性,要照顾到人性尚且自私的弱点.要考虑到社会还有对立资本的和竞争，企业这时候还应该有个人股份，有资本扩张的权利，企业才会有活力和竞争力。工人拥社会股企业的主人了,就错了.社会股是社会公民社会主人地位的体现,公民社会权利和个人尊严的体现由此衍生的公民对社会资源的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的体现,弥补和消除地球资源对人类分配不均衡的办法.那么,要照顾到人性自私的弱点和工人劳动性和性,就要设立企业个人股.那么企业的资本,社会股加个人股,工人的收益 :1 是工资. 这是工人劳动权利和劳动能
42、力的体现 ;2 个人股股金分红.这是公民在企业主人翁地位的体现,由此衍生的工人对企业个人资产的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的体现;3 社会股增值分红.是公民社会主人地位的体现 ,公民的社会权利和个人尊严的体现,由此衍生的公民对社会资源的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的体现. 说明的是,所谓性质的股份, 是指不可上市股、不可转让股和不可继承股 . 公司在投资创办企业的,可以农民手中的富裕资本, 购买属于比例的股份额.资本的农民,可以用社会资金垫付, 以后从个人股份分红或工资中扣除, 扣不完的从社会股分红中扣除.更大区域内的社会公平, 个人股在企业的比例不宜过高, 应企业情况和本
43、区域内的经济发展等数据,制定出科学的比例. 说了企业的资产形态, 这里说企业的治理结构. 企业成立股东大会,面向社会公开招聘股东委员会主席 暂称主席 由其自由组阁股东委员会,股东委员会主席对股东大会,受其监督.总经理由股东委员会主席任命,对其, 受其监督.监事会由股东大会选聘,对其, 受其监督。监事会有权提议临时股东大会,解决问题.不设工会.所有管理人员对方要以合同和法规双方关系和责权利.对企业的监督主要来自这么几个:1 股东服务委员会 后面祥述 2 股东服务委员会管理下的金融机构;3 企业股东大会、监事会;4 其它连企业的监督;5 社会其它和个人的监督 企业经营资本有社会资产 ,是直接监督,
44、有些是间接监督.企业和股东管理委员会 或称股东服务委员会 的关系,是资产委托经营的关系 .股东服务委员会投入企业的社会股资金,乃是委托企业对社会资产经营和升值,股东服务委员会有权对社会股增值分红并对企业监督.企业人事权由企业个人股股东.双方关系要在实践中摸索,最后以法律的固定下来.农村工业化步伐的,农村企业增多, 公司要治理结构 ,变更为“股东服务委员会,股东服务委员会主席由本区域各企业事业 应设立股东委员会或称社会股东委员会 股东委员会主席和尚未离开土地的农民组织人组成主席联席会议,选聘产生, 对其,受其监督,并由其自由组阁股东服务委员会 .设监事会, 监事会由主席联席会议选聘产生, 对其,
45、受其监督.监事会有权提议临时主席联席会议解决问题. 农村的组织建设,包括农村经济生活领域的资源公共管理系统和农村生活社会领域的资源公共管理系统已然建成.农村社会由一盘散沙公民企业和社会整体的竞争优势. 股东服务委员会和的关系.股东服务委员会是服务公民经济生活领域的事务,是服务公民生活社会领域的事务,双方在公民的监管下社会活动.合作, 又监督,制约, 经济生活和日常生活,人与自然的发展. 农村工业化的,土地收归国有,有一人要留在土地上 不农民,有选择自由 .农业也要企业化经营,按全民企业制度划分企业资产, 设置企业结构,运行全民企业机制, 土地的规模化经营. 后记 企业资本扩张将资本剥削，新的社会分配不公。个人股占社会资产比例较小，取消遗产继承等配套制度，社会公民之间差距不会太大。企业公有制，社会发展体制会再度陷入僵化，社会资本扩张将失去动力，社会将失去活力，不利于反方-官僚资本主义的竞争。对全球私有制的改造，消灭社会对立，社会资源公共管理系统的电子化、络化、自动化和民主化，取消货币发行等社会条件成熟，公有制，公平的社会制度才有。 本共 2 页，当前在第 2 页上一页12
