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某村村民自治制度.doc

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1、 某村村民自治制度2015-02-1600:21:04 xx 村村民自治制度 村民委员会主要职责 (一)依照法律规定管理本村属于村农民集体所土地和财产,编制并实施本村经济和社会发展规划及年度工作计划,管理本村财务,教育村民爱护公共财xx 村村民自治制度 村民委员会主要职责 (一)依照法律规定管理本村属于村农民集体所土地和财产,编制并实施本村经济和社会发展规划及年度工作计划,管理本村财务,教育村民爱护公共财物和设施,珍惜土地,开发自然资源,保护和生态环境。 (二)和村集体经济,管理本村村民集体所经济组织;支持和组织村民发展的合作经济和经济;以家庭承包经营为基础、的双层经营体制;尊重集体经济组织和

2、经济组织依法独立经济活动的自主权;保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙者的合法的财产权及合法的权利和利益;承担本村生产的服务和工作,本村经济发展。 (三)编制并实施本村建设规划,规划修建村道,村民建设民房,整顿村容,发展公益事业,搞好公共卫生,居住环境,村民健康。 (四)村民团结和家庭和睦,照顾五保户、特困户和军烈属,依法调解民间纠纷;教育村民团结,互相帮助、互相尊重;代表本村与邻村的纠纷,村与村之间的团结;村民之间的关系;协助社会治安和生产生活秩序;协助对被依法剥夺政治权利的村民和劳教释放人员教育、帮助和监督。 协助社会治安和生产生活秩序;协助对被依法剥夺政治权利的村民和劳教释放

3、人员教育、帮助和监督。 (五)多种的精神文明活动,村民思想道德素质和科学文化,移风易俗,新风尚。 (六)宣传宪法、法律、法规和的政策,教育和村民自觉纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务,计划生育的国策。 (七)协助乡镇工作;向反映村民的意见、要求和建议,村民的合法权益。 (八)召集村民会议和村民代表会议并报告工作;村民会议和村民代表会议的决议、决定。 村民委员会工作制度 (一)以、 “”思想和十六大精神为,村委会各工作。自觉对村民委员会工作的监督,搞好农村工作。 (二)村民委员会应当遵守宪法、法律、法规和政策规定,办事要廉洁公正、作风民主,为村民服务。 (三)村委会要村的,制定村经济、文化教

4、育、农业科学、公益事业等整体发展规划,村干部要工作和岗位责任制,组织村民逐项实施,依时下达的任务,努力本村经济和事业发展。 (四)带领村民多种的学法、用法宣传教育活动,搞好三个文明建设,村民的政治思想素质。 (五)每季度一次村民代表大会,村民对发展经济、村务公开和工作的意见,解决的热点问题。 (六)村干部轮流值班制度,村民办事。 村民会议和村民代表会议制度 (一)村民会议有本村 18 周岁的村民的过半数参加或者有本村三分之二的户代表参加;村民会议所作的决定应当经到会人员的过半数;村民会议每半年举行一次,有的村民提议应当村民会议。 (二)村民代表会议由村民代表、村民委员会和居住在本村的各级人大代

5、表参加;村民代表会议应当有三分之二的村民代表会议参加;村民代表会议所作的决定应当经村民代表会议的过半数,村民代表会议的决定不与村民会议的决定、决议相抵触,村民代表会议每季度举行一次;特殊情况或有三分村民代表会议提议,可以临时村民代表会议。 (三)村民会议或村民代表会议,会议签到和会议记录。 民主选举制度 (一)民主选举的原则:直接、差额和无记名投票。 (二)村委会的设置:村委会由主任、副主任和委员 37 人组成,中应当有妇女干部。村委会每届任期三年,届满应举行换届选举,可连选连任。村委会不脱离生产,可享受补贴。 (三)选民资格:1、年满18 周岁;2、户口在本(更多精彩来自“秘书不求人” )村

6、;3、有政治权利和民事能力。选民名单应当在选举日的 20 日前登记公布。 日的 20 日前登记公布。 (四)投票选举的:提前五日公布投票选举的、地点及;选举大会,由村民选举委员会主持;设立中心投票会场和秘密写票间,每个投票站和流动投票箱(须经镇选举工作审批)有三名监票人员监督。(五)选举结果的确认:有选举权的选民过半数参加投票,选举;参加投票的选民的过半数赞成选票,始得当选。 民主决策制度 下列由村民会议或村民代表会议决定: (一)依法选举、罢免和补选村民委员会;审议决定村民委员会的辞职请求。 (二)决定聘用本村财会人员和村务管理人员;决定本村享受补贴人员及补贴标准。 (三) 、审查和批准村民

7、委员会的工作报告、财务收支计划和情况报告;审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度工作计划,公共事务,公益事业的重大。 (四)审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案,决定村集体经济收益的使用。 (五)审议决定镇统筹款的收缴办法、村提留款的收缴和兴办公益事业的经费的筹集办法。 (六)审议决定征用集体所有土地补偿费的使用和宅基地分配、计划生育指标安排的方案。 (七)决定对村级财务和村民委员会主要人任期经济责任审计,评议村民委员会的工作。 (八)制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度,并报镇备案。 (九)撤销或者村民代表会议、村民委员会不的决议、决定。 (十

8、)审议决定村民会议应当由其决定的涉及村民利益的。 经村民会议授权,村民代表会议可以决定本制度项至第七项涉及的。 民主管理制度 (一)村党支部的核心作用。党支部要路线、方针、政策在本村,党委、布置的任务;对本村重大事务要,与村民委员会意见并提交村民会议或村民代表会议决定;组织党员和监督村民会议或村民代表会议决定的实施情况。 (二)当家作主。村民的知情权、决策权、管理权和监督权;重大事务村民会议或村民代表会议,由村民民主决策;日常村务管理要让村民,向村民公开,村民监督。 (三)服从多数。村党支部、村民委员会决定问题时,由村党支部书记或村民委员会主任一人说了算,也由说了算,而应按多数的意见办理;对村

9、民自治范围内的事务,当村党支部、村民委员会的意见与大多数村民的意见不时,要尊重意愿,大多数的意见办理。 (四)村民代表会议服从村民会议。 (五)依法办事。村党支部、村民委员会及村民会议和村民代表会议所作的每一项决定、决议,都与路线、方针、政策和宪法、法律、法规相抵触;村务管理人员(包括村党支部委员会、村民委员会、村集体经济组织人及村聘用的管理人员)要带头村务民主决策程序和民主管理制度;村民既要享有民主权利,也要应尽义务。 线、方针、政策和宪法、法律、法规相抵触;村务管理人员(包括村党支部委员会、村民委员会、村集体经济组织人及村聘用的管理人员)要带头村务民主决策程序和民主管理制度;村民既要享有民

10、主权利,也要应尽义务。 民主监督制度 (一)依法成立村务公开监督。 村委会设立由 5 至 7 人组成的村务公开监督,其由村民代表会议推选产生。村务公开监督的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会(村党支部)及其近亲属担任村务公开监督。 (二)按时公开村务情况。 下列村务每半年公开一次,涉及财务的每月公开一次,应当公开的随时公开。 1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及情况; 2、年度财务计划及收入、支出和债权债务情况; 3、集体资产及其经营管理情况,包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同情况; 4、村集体经济收益及其使用情况;、兴办村集

11、体经济项目和公益事业的经费筹集招标投标、建设承包方案及实施情况; 6、征用集体所有土地补偿费的收入和使用情况; 7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况; 8、下拨的补助经费、专项经费的收支情况; 9、农民负担费用情况; 10、村合作医疗费的收缴和开支情况; 11、村干部工资、奖金、补贴及福利,公务活动的开支情况; 12、当年宅基地的申报、批准和使用情况; 13、安排计划生育指标、计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况; 14、协助工作情况; 15、村民或者三分村民代表要求公开的。 (三)民主评议村民委员会。 1、每年年终请镇党委派人组织村民代表会

12、议和党员大会,对村委会的工作民主评议。 2、评议分优秀、称职、称职和不称职四个档次,并将评议结果向村民公布。 3、评议前先由村委会按岗位责任制的要求和德、能、勤、绩、廉等作全年工作总结报告。 财务管理制度 村民委员会和村集体经济组织要配备财会人员。村党支部、村民委员会和村集体经济组织的直系亲属担任本村财会人员。 健全内部控制制度,账、钱、物分管制度,严禁公款私存,会计管账,出纳管钱,非出纳人员一律管理现金。财务保管员财物的登记管理,入库、领用手续。财会人员要依法审核村里的一切资金收付,坚决抵制违规。资金开支具备合法的原始凭证,有经手人、证明人签名,手续不完备的,出纳员付款。 村日常的小额开支, “两笔会签”制度,村民委员会主任一支笔,村务公开监督组长一支笔,缺少任何一支笔均入账报销。村委会主任经手的开支,由村党支部书记审批;村党支部书记兼任村委会主任经手的开支,由村委会副主任审批。意见不、无法“两笔会签”的,提交村党支部决定。 日常的大额开支在“两笔会签”后须经村党支部同意,由支部书记签名。大额和小额的标准由村民委员会意见,经村党支部同意,提交村民代表会议决定。 村财务收支情况应由村党支部书记、村民委员会主任和村务公开监督审核并签字后,每月公布一次,由村务公开监督收集意见并向村党支部、村民委员会报告。

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