1、 党校科干培训班上的发言稿下午很荣幸有机会与各位学习保密工作的知识，下面我想就保密工作谈三点浅显的认识：一、保密的概念和意义；二、当前我国保密工作面临的和挑战及的问题；三、如何保密工作。一、保密的要领和意义 1、保密和保密工作“保密” 和“保下午很荣幸有机会与各位学习保密工作的知识，下面我想就保密工作谈三点浅显的认识：一、保密的概念和意义；二、当前我国保密工作面临的和挑战及的问题；三、如何保密工作。一、保密的要领和意义 1、保密和保密工作“保密” 和“保密工作”既有区别又有，那是保密呢？大至、政党、集团、小至、家庭、个人，出于某种需要或者之间的利害关系，种种原因，总有些不愿意公开或不宜让外界知
2、悉的，需要在范围和内保守和隐蔽，称为“保密” 。那是保密工作呢?保密工作从安全和利益，将秘密控制在范围和内，防止被非法泄露和，使其自身价值地所的一切必要的手段和措施。可以说，以意识的保密称为“保密工作” ，所说的“保密工作” ，是以保守秘密为核心，依法秘密、措施保护秘密对的失、泄密事件查处三个而展开的。保密工作在阶级社会中，是统治者管理的工具和手段，是政治工作的一，保密工作是与国内外敌人斗争不可少的手段，强烈的政治性。个人或家庭的保密绝大多数于人们的习惯和警惕中，是人的自我保护功能的体现，无须的机构和设施来。而集团、政党、的秘密、则需一整套管理机构并使用法律武器、的制度和措施，其不泄露。保密工
3、作，有一套管理机构。保密局、安全局、公安国安大队、机要局保密管理机构，它们的主要职责是：保密局：党、国务院关于保密工作的方针、政策、组织监督检查保密法及保密法律、制度的实施情况，检查、党政和团体及其企事业的保密工作，查处泄密事件。安全局：安全，来自国外的对安全危害的人和事的，是对外的反间谍机构，国内外政治稳定。公安国安大队：是对内的，消除国内泄密隐患，查处泄密事件。机要局：收发党委、的密秘信息，包括文件、电报、传真、的批示、指示。机要局是秘密主体要传递机关，是保密的核心。间谍活动一系列防范措施 2、秘密 秘密的概念和特点所谓秘密是关系的安全和利益依照法定程序的，在只限范围的人知悉的。秘密性质和
4、特点：关系到的安全和利益，一旦泄密，的安全和利益就要受到伤害；依照法定程序的。1988 年 9 月 5 日颁布的共和国保守秘密法规定，秘密及密级的范围，由保密工作分别会同外交、公安、安全和机关规定，国防的秘密及密级的范围，由军事委员会规定；非法定程序的秘密，称之为秘密。性和知密范围的限定，任何秘密都有性，在规定内是保密的，超过限定的，就公开了。对秘密的、知密人员的范围，依据密级的不同，知密范围也不同，秘密越高、知密范围就越小；四是可变性，机密程序随的推移和事件的而，秘密随的推移逐渐转化是趋势，机密程度高低与推移的短长成反比。越久机密程度越减弱，任何秘密都一成不变的，秘密的密级是国际、国内的而，
5、的推移而的，但各国都有长期保密的，不受的。秘密等级的划分共和国保守秘密法章第九条把秘密的密级分为“绝密、机密、秘密”三级。“绝密”是最的秘密，泄露会使的安全和利益遭受严重的损害。 “机密”是的秘密，泄露会使的安全和利益遭受严重的损害；“秘密”是的秘密，泄露会使家国的安全和利益遭受损害。从密级划分的特点可以看出，密级的划分，主要依据是一旦泄密，给的安全和利益损害的程度。3、保密工作的意义（为要保密工作）保密；在历史上现实生活中，也是在国外在国内，都占有地位，保密与窃密的斗争历来是政治斗争、军事斗争、经济斗争成败的因素，是现代各国都保密工作。在他国伸出一只带有敏感神经的手搜集无所不情报的，它的另一
6、只手却更地把的秘密牢牢攥在握紧的拳头之中，千方百计地不让的秘密泄露于外。世界各国一向保密工作，都把保密工作和安全相提并论。 （保密事关安全）众所周知，的军务和国防是它赖以和寻求安全的保障，在情报活动无所不及，间谍活动甚为猖獗的当今世界，本共 2 页，当前在第 1 页12下一页本共 2 页，当前在第 2 页上一页12的和安全，单单军备和国防是远远的。秘密的泄露与此的军事秘密的泄露往往关系到安全乃至存亡。举个例子：二战中莫斯科保卫战，都很熟悉，这场战争是二战中最的战争，最经典的战争，但这场战争的胜利得益于绝密情报，却鲜为人知。德军在攻打莫斯科前夕，苏联情报人员获了绝密的情报，说日本不会德军进攻苏联
7、，而是去攻打美国，斯大林就把驻扎在西伯利亚 10 多万远东集团军急速调回莫斯科守城，军人守城的骨干，击退了兵临城下的德军，从而使莫斯科得以从险境中解脱。后来史学家和军事家评论这场战役，都说苏联绝密的情报，不把远东集团军调回莫斯科守城，说不定莫斯科就守不住了，那么反法西斯战争的胜利就会推迟了。和执政党都把保密工作政局稳定的条件。 （保密事关政治稳定）上个世纪的 80 年代未 90 年代初的东欧和原苏联的解体，原因，但有一条反窃密的不坚决，手段不硬，的西方间谍在那里活动猖獗，以美国为首的西方情报人员“功不可没” ，情报人员打着搞慈善活动、宗教活动、经济活动的幌子与反组织和对不满的狼狈为奸，干颠覆和
8、共产党执政的事。现在在独联体的“颜色革命” ，以美国为首的情报人员操纵的。美国及西方的情报人员和机构，工作的失误，利诱、支持非组织向独联体发难，剧变。如乌克兰、格鲁吉亚、查尔吉斯斯坦（原总统阿卡耶夫）保密事关军事行动胜败，有时甚至是决定因素古今中外大大小小的战争、战役甚至一场小小的战斗，敌对双方无不把的军事行动，如行动计划、意图、装备、兵力编制、后勤供应、战斗部署等严加保密，以战胜对方。军事秘密一旦泄露出去，就会使战局朝着不利于的方向发展，遭到失败甚至全军覆没的厄运。次世界大战期间，美国一艘军舰接到命令，立即起航去欧洲作战，舰上一名正在热恋中的水兵来不及和他的女友告别，就匆匆地跑到岸上附近的茶
9、馆，接通了公用电话来和女友话别。他在电话中把军舰的、航线预定到达的地点，告诉了女友，恰巧有一名德国间谍正在茶馆里，他把这位水兵的电话记录下来，报告了他的上司。于是，德国情报机关就轻而易举地了这艘军舰的秘密情况。这艘军舰在航行途中，就被预先在那里的德国潜艇击沉。这位水兵万万想到，几句甜密的话别，竟给和这艘军舰带来毁灭性的灾难、酿成如此惨痛的悲剧。保密工作是经济发展、科技竞争的手段。 （保密工作事关经济和科技的发展）经济全球化步伐的，经济领域中的窃密和反窃密的斗争也非常激烈。案例：我国宣纸生产技术的被窃。造纸是的古代四大发明，的宣纸生产技术是世界独一无二的，1981 年某日本商人参观我国某造纸厂，
10、详细了原材料种类，配比、造样和原料所用碱水浓度等，对生产的全过程了拍摄，还要走了生产宣纸的原料并以帮助化验为由装走了造纸用的井水，结果，我国悠久传统的宣纸生产技术秘密顷刻间被人轻易窃走。联想集团并购美国国际商用机器公司的个人电脑（P） ，美国国会设置重重碍障，最后并购但还看出美国对保密敬警惕性是非常高的。今年海洋石油公司收购美国优尼科石油公司，美国国会坚决反对。二、当前我国保密工作面临的和挑战及的问题（一）面临的和挑战新世纪，纵观国际国内，既有不可多得的机遇，又面临着许多挑战，就保密工作而言，而严峻，主要在几个：1、我国已西方窃密的，以美国为首的西方公然宣称，要不惜一切代价，尽快和完全消灭中共
11、制度，摧毁中共政权，在世界上完全消灭和共产主义，为此，渠道和，加紧对我国间谍情报和渗透、颠覆活动，有计划、有地实施一系列“西化” 、分化我国的阴谋。今年年初，美国情报局公开招聘懂汉语的华人，用来窃取的情报。西方情报人员打着经商办企业或学术交流等幌子纷纷涌进我国。2、面临高技术窃密的挑战美国等西方在我国上空，周边地区情报搜集系统。在太空有我国的众多侦察卫星，在我国边境高空，有种类繁多的侦察机，在我沿海，有侦察船和潜艇，在我周边的和地区，有数百座电子监听侦察雷达；在我境内的大使馆和商社安装了技术侦察和窃密设备，庞大的、立体化的侦察岗，每时每刻都在对我国技术侦察和监测，据安全的统计，有 50 多颗侦
12、察卫星平均每天飞越我国上空 300 多次，对我国侦察。国际斗争和科学技术的发展，如今“窃听”技术发展到全新的神奇。美国发明了微型机器蚊，能安置苍蝇的背上，窃听，2001 年 4 月中美撞机事件。3、面临信息战和计算机络窃密的挑战因特是美国国防部 60 年代并发展起来的，到 90 年代已遍及全世界，美国上优势，大肆窃取别国秘密。据法国情报称，全球 90 电脑视窗软件中均有微软公司和美国特工人员合作安装的秘密返回程序，美英间谍在计算机络上装有“后门” （密钥缺口） ，能需要开启，在不知不觉中自动所需要的信息，甚至能自动搜索用户电脑中的信息，以便窃密，我国信息安全的主要危险来自美国，美国计算机硬件占
13、全球计算机产业产量的 92。而我国主要计算机从美国进口，一旦重大国际冲突，我国计算机信息系统是很难抗衡的，禁不起黑客的攻击和入侵。 （二）的问题面对如此严峻而的保密工作国际新，国内保密工作还很薄弱，与的发展和任务的要求相比还有诸多不的，主要在几个：1、保密工作意识淡薄。一提起保密工作人都只会想起在那血雨腥风的战争年代，保守秘密而英勇献身的革命先烈。但在现在的和平年代，人就“无秘可保”或“有秘难保” ，总既高级干部，又核心的涉密人员，保密工作与关系。随口乱说， “祸从口出” ，有些人心里装不住东西，有就说，也不管说得说，并以传递小道消息炫耀的见识广博，往往也容易泄密。会上的工作或者是秘密的事情，
14、会后马上就传播。有时看到秘密也就随便乱说。 （例如泄露常委会的人事） （原县委办副主任、保密局长郑兴贵在保密做得好） ，喜欢在家人、朋友、亲戚面前谈论秘密东西。2、文件乱放，会经常看到省、市文件有些看过之后随便一放就了事，办公室的干部也不立案归档。机密文件是有传阅范围的，任何人都可以随便可以看的。机密文件更是如此，文件或是内部资料复印、摘抄。我经常都会碰到来要求复印某些文件内容。3、文件当废品卖。有经常把文件当作废品卖，也不管文件是密级的，现在“垃圾间谍”。所谓“垃圾间谍”从废品中窃取秘密的间谍，案例：2002 年，破获案件，沿海渔民魏某从 93 年来，在党政机关部队院校周围的个体废品收购站窃
15、取文件资料数千份，给台湾情报机关获取暴利。4、手机泄露严重。在我国手机的普及率是的，干部绝大数都有手机，而手机是最容易泄密的。案例：近期县公安破获一起手机信息行骗的案件，手机在通话或者关机状态下都能被侦察监测技术、识别、跟踪。要求常委会议室装手机干扰器，手机谈论秘密。5、上泄密时有。计算机络的发展和普及，络窃密和泄密是信息安全的隐患。计算机络是开放的空间，在空间中可以跨地域登录、漫游、调阅信息，无需办理任何手续，使窃取信息活动可以隐蔽得天衣无缝，一旦泄密瞬间就会传播，给信息安全带来巨大危害。2003年通报的泄密案件有中 20 是上泄密。6、新闻媒体泄密也非常严重。境外的问题专家在谈到搜国情报的
16、方法时，主要手段分析的报刊和出版物。案例：六十年代，当我国大庆油田刚刚开发甩掉贫油国的帽子的时候，日本情报机关从画报上刊登的大庆油田照片上了大庆炼油能力、规模等情报。杂交水稻技术是我国 1979-1985 年间的 1089 项发明奖中唯一的特等奖，世界领先地位，此后在公开的报刊杂志上发表 50 多篇这项的论文，该项技术泄密， ，使我国失去了申请专利的条件。7、党政机关和涉密要害工作人员受利益的驱使，非法向外和出卖秘密的犯罪活动时有。2002 年，安全机关破获一起间谍案，犯罪嫌疑人王某，在出国担任外交官和原来担任副市长期间，贪慕钱财和物质享受，窃取并向国外情报机关了近百份数千页关于我国政治经济的
17、秘密文件，给党和了无法挽回的损失。例子二：航天工业总公司某基地总工程师武某伙同其妻子等窃取涉及军工秘密项目资料 30 份，跳槽并出卖给某外国独资公司，该公司一次付给武某夫妇币 10.53 万元。三、如何保密工作 1、认识，保密工作的责任感和紧迫感前面就保密工作的性和我国当前所面临的和挑战讲了，就不多说了。干部在保密工作中：不该说的秘密绝说；不该问的秘密绝问；不该看的秘密绝看；不该记录的秘密绝记；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；不在不利于保密的地方存放秘密文件；不准携带秘密材料外出游览参观，出入公共场所；严禁使用无保密措施的通信工具传递秘密，如手机、无密卡的通用性传真机。2、密件的管
18、理密件由专人管理，在承办传递、移交、借阅时，清点、签收、登记等手续，密件的阅读、使用在规定的场所。绝密的文件、资料等密件，非经原制或机关批准，复制和摘抄，发文规定不准复制的密件复制，机密、秘密级文件确因工作需要复制的，须经本或制文批准，复制件视同原件管理。密件应按规定立卷归档，销毁密件(包括稿纸) ，资料时造册登记，经主管批准，到保密指定的定点监销。3、计算机络的管理计算机络在工作和生活中的应用，无纸办公已未来办公室办公发展的新趋势，前面我讲了（上）计算机和络泄密时有。涉密计算机和络的管理。计算机“上不涉密，涉密不上” 。涉密计算机可以秘密信息和内部工作信息，但与国际互联或非涉密络相连，物理隔
19、离。凡属于密级信息一律不准储计算机硬盘内。凡是储存了秘密信息的软盘、U 盘、光盘、移动硬盘等，应按所存储信息的最高密级标明密级，编号，专人，保铁质文件柜中，并涉密磁介质的使用登记制度;上信息的保密审批制度，保密法的规定，各个行政、事业、企业凡向国际互联站或发布的信息，保密的审批，把好上信息的质量关，杜绝不符合保密规定的信息在上传播;尽使用符合保密管理要求和保密技术标准的国产计算机及设备和产品秘密信息，使用进口的计算机及设备和产品秘密信息，正式使用前应先安全技术检查;对涉密人员的教育管理，努力涉密人员的素质。涉密人员的工作直接关系到秘密的安全，关系到的安全和利益，工作性质决定了涉密人员较高的政治素质和素质。高级对涉密人员的培养教育，努力的政治素质和，杜绝泄密事件的。保密工作的内容，关系和我的有限，只能谈几点肤浅的认识，以期抛砖引玉作用。本共 2 页，当前在第 2 页上一页12
