1、九三站安全风险的控制和专项整治措施按照 2013 年哈铁安联2013 1 号和 齐车安联 1 号文件确定的专项整治的突出风险，为强化安全风险控制和现实安全的专项整治，车站结合实际情况，对照 12 项安全风险控制重点和专项整治项点，细化完善车站安全风险控制措施。一、强化客车安全风险控制和专项整治。1、组织干部职工认真学习路局下发的确保旅客列车安全重点卡控措施（哈铁安函20121 号）及齐齐哈尔车务段确保旅客列车安全重点卡控措施（齐车技 20122 号）要求，掌握相关作业办法及要求，确保活动的有效落实。2、结合车站设备、人员等实际情况，对照路局、车务段的客车安全卡控措施，认真进行细化完善，制定有针
2、对性的客车安全风险控制措施。3、强化接发旅客列车、停留车辆防溜、穿越或占用正线调车作业等影响客车安全风险关键环节的控制，对穿越正线调车作业由值班干部负责现场进行监控，各级干部要加大对影响客车安全的关键环节检查和控制力度。4、强化旅客列车遇特殊情况变更基本进路、通过变停车、临时开行等安全风险控制。遇有旅客列车变更进路等情况，加强与调度员间的联系，及时准备进路，通知客运值班员做好旅客的组织工作。5、强化旅客列车发车条件的确认和旅客运输安全的控制。重点是助理值班员严格执行与客运人员、运转车长、检车人员间的联系制度，必须确认具备发车条件后，准许组织发车。根据春运、暑运、十一、五一等不同时期，加强客流引
3、导和疏解工作，出现突发性客流暴涨时，要及时启动应急预案，采取分段进站、分区或限时候车等措施组织旅客有序流动，采取有效措施确保列车安全运行。 二、强化调车作业安全风险控制和专项整治。严格落实调车作业管理细则，抓好调车作业关键环节控制，确保调车作业安全：1、遇有调车作业原路返回、轨道电路分路不良地段作业时，要认真检查确认线路车辆及信号显示，值班干部现场做好环节控制，严格问路联控制度的执行。2、遇有穿越正线调车作业时，值班干部要严格执行上岗监控制度，把住信号的开放时机及关键作业环节，严禁抢钩作业。3、强化专用线和货物线取送车作业前线路、道岔、货位、车辆检查制度的落实，严格执行岔前、道口前一度停车检查
4、确认等制度，特别是尽头线取送车、推进车辆时领车、中转、试拉要到位，避免发生上土挡、撞坏车辆等严重问题（例如冯屯砂场线、高头砂石线）。4、强化平面溜放作业选试闸、要还道、扳道时机的检查控制，严控脱、撞、挤事故的发生（例如富拉尔基站）。5、强化动静态止轮、撤除、汇报制度的执行及单组车、有坡道线路停留车止轮措施落实情况的检查控制。六是针对季节特点，调车作业人员要正确着用防护用品，专用线作业时要将所需备品提前准备好。3、强化接发列车安全风险控制和专项整治。一是加强车站值班员、信号员作业情况抽检查，重点检查接发车进路准备、取消时机、接发车命令下达等作业标准执行情况，严控脱标问题。二是加强对停车再开列车的
5、全列检查（例如保留列车较多的汤池、大兴、虎尔虎拉站），对防溜撤除必须执行联控制度，撤出防溜时，必须向值班员汇报手闸松开是否到位、铁鞋是否收回、防溜枕木是否放到规定地点并加锁，按规定进行简略试验，避免发生列车分离、折角塞门被关、带闸开车、拉鞋等事故发生。三是多方向接发车办理，重点对榆树屯、红旗营、富裕、汤池、嫩江、白山乡等多方向接发列车车站的作业进行检查，重点是阶段计划核对、调度联系、办理方向确认等。4、强化施工安全风险控制和专项整治。按照铁道部铁路营业线施工安 全管理办法及铁路局 营业线施工安全管理实施细则文件要求，切实做到“行车 不施工，施工不行车”，重点抓好上岗人员的培训和监控干部的作用，
6、做好施工过程中的安全卡控，严格把住以下关键环节：一是提高施工组织措施质量。各站长对每件施工都要亲自组织研究和制定施工组织措施，并报车务段主管科审核，认真组织召开施工例会，制定施工组织及安全风险控制措施，二是加强施工监控工作。车站值班员、车务段施工监控干部要切实负起施工登消记把关责任，切实明确影响范围、施工行车重点等，严格把住施工登消记、命令传达、设备开通、放行列车等关键环节。三要加大临近营业线施工监管力度。5、强化路外安全风险控制和专项整治。一是各站要认真落实检查巡视制度。抓住重点列车、重点部位、重点时段，加大站序检查巡视力度。二是加强站内护网日常检查巡视。对护网破损、行人易钻入处所的整治，检
7、查巡视情况要记录在车站人员上线作业登记簿内，发现问题及时在行车设备检查登记簿内登记，并及时通知房产部门处理，对站管设备车站要及时组织处理（重点是九三、伊拉哈、老莱、富裕、大兴、江桥、平洋等站）。三是加强站区路外安全宣传教育。大力开展铁路安全保护条例和爱路护路宣传教育工作，提高周边居民自觉遵纪守法能力，杜绝影响列车及路外伤亡事故的发生。四是加强途经道口的调车作业安全控制（例如富裕、富拉尔基站未安设道口防护设施的道口）。专用线取送车作业途经无人防护的道口必须做到一度停车并要做好防护，严格控制速度，杜绝路外交通事故的发生。五是加大道口安全协议执行情况的监管不断完善安全协议。车站与专用线所属企业签订责
8、任明晰的安全协议。已经安设道口防护栏杆的车站，对看护情况加大监管力度，应设而尚未设置防护栏杆的，车站应积极与所属企业进行联系、沟通，力争在上报的安设计划时间内完成，在未安设前取送车作业时，企业要按协议规定使用防护绳或锥形防护桩防护，无人看护或设备不全不准取送作业。6、强化人身安全风险控制和专项整治。吸取“11.14”红旗营站责任职工死亡事故教训，重点加强新人、新职、新岗人员的自我防护意识教育。一是严控调车作业中人身违章，将调车组上下车地点的选择、速度的掌握、在机车车辆前抢越、钻越车辆、上闸台不挂安全带及高站台、低货位取送车作业人身安全作为重点进行检查控制。二是上线作业要严格执行“八必须” 。三
9、是日常抽检查人员、现场 作业监控干部自身安全要引起重视，提高自我防护意识，以及干部自觉执行作业标准的能力。四是强化交通安全控制，办公室、安全科、各站要加强对汽车驾驶情况的抽检查，对汽车状况进行检查，严禁超速行驶和违章驾驶，确保交通安全。四是重点对患有心脑血管、高血压疾病、新人、新职人员、独立工种、单独作业岗位进行重点控制。7、强化货物装载、危险品运输安全风险控制和专项整治。一是针对矿建装车多的实际，强化货物装载安全控制（例如冯屯、吉新河站）。要结合季节变化特点，抓好风险源头控制，严把装载关、加固关、车门捆绑质量关、防超偏栽关、对不合格的车辆坚决控制在站内。职能科室要加大跟控检查力度，要抽查签认
10、制度的落实，特别是要对重点矿建装车站加大抽检查频次。二是加强危险货物运输安全控制（例如榆树屯、富拉尔基、扎兰屯站）。认真落实铁路危险货物运输管理规则，健全危险化学品受理、承运、装车、签认、监控等关键环节的安全风险控制措施。8、强化防火、防爆、防盗的安全风险的控制和专项整治。一是防火防爆方面的控制，重点落实“ 五道防线” ，加强“三品”查堵，执行旅客行李件件过机、人人过安检门、人人进行人身手工检查的全覆盖安检制度，对站场封闭不严的车站加大对站台两端进入站内旅客携带品的安全检查，坚决把危险品堵在站外车下。对独立焚火采暖的扳道房、站序房、门卫、巡守房等处所以及对各职场的用电情况进行重点控制，严禁使用
11、电褥子、电暖气取暖，防止一氧化碳中毒和火灾事故发生。二是各职人员必须掌握“三懂三会” 的具体内容。三是 强化售票室、候车室、行李房、仓库等处所的防火防爆制度的落实。四是强化进款安全控制。各站进款必须有公安人员或车站指定人员护送，严格落实交接制度。售票室、货运内勤人员离开岗位时，钱款及有价证券必须放入保险柜内，并保证报警及防盗设施功能作用良好。 9、强化对恶劣天气等突发情况的安全风险控制和专项整治。一是密切关注当地气象部门气象预报预警，提前做好应对极端天气的各项准备。二是完善极端恶劣天气等突发情况下的应急预案，切实提高应急处置能力。要加强非正常天气条件下的行车组织，严格执行恶劣天气行车办法。三是
12、坚决贯彻“先防 护后处 理” 的原则，发生险 情后及 时向列车调度员报告，采取慢行、封锁区间或拦停列车等果断措施， “宁错拦，不错放”， 严禁冒险 放行列车。四是强化与地方政府的合作。在特殊情况下及时请求地方政府和有关部门配合支持。 10、强化主要行车设备的安全风险控制和专项整治。严格落实齐齐哈尔车务段自管设备使用管理办法。一是车务段对各站的设备数量、设备质量状态及设备的使用和管理情况认真掌握，及时检查、考核各站对行车设备的管理、维修情况。春、秋两季对管内车站设备管理、使用情况进行检查考核。二是车站站长定期对设备进行检查，发现不良、故障及时联系维修，并及时上报车务段。对因人为损坏设备追究责任者
13、责任。定期对操作人员进行技术培训，提高设备养护和使用管理水平。三是班组设备兼管人员日常对设备进行检查，并做为交接班一项重要内容，发现设备质量或使用问题及时向站长汇报。四是车站使用的行车设备按权限定期检查和保养。11、强化自轮运转设备安全风险控制和专项整治。一是加强对工程单位施工车辆在车站停留的安全风险管理，严格安全协议的落实，对工程车停留地点、防溜情况等重点进行检查，发现违反协议要求的，及时通知工程单位整改。二是加强工程轨道车转线、捣调作业的安全风险管理，工程单位必须向车站提报书面调车作业计划，没有书面计划不得组织作业。三是加强企业机车进入站内作业的安全风险控制（例如高头站），严格落实安全协议
14、规定的作业要求，严禁企业机车在车站规定外的线路走行和进行任何作业，企业机车进入站内一律执行牵引运行，严禁在站内捣调作业，特殊情况必须由站长亲自监控把关，违者坚决从严处理。四是加强对行李车、邮政车进入站内作业的安全风险管理，严格落实与邮政部门签订的安全协议，严禁侵入接车限界运行、停留，经过站内平过道时要有人员进行引导，确保旅客列车安全。12、强化专用线、专用铁道、货物线（包括兼货物线的到发线）安全风险控制和专项整治。在徒步检查已经形成了常态化、制度化的基础上，针对季节条件变化有重点进行专用线安全风险控制。一是组织工、电部门对专用线质量开展定期（每月）和随机检查工作，对检查发现的线路质量及设备侵限、私设道口、照明不足、设备缺失等问题，及时组织企业进行整改，对整改不及时或危及作业安全时，采取停止取送车措施，督促专用线企业提高设备质量。二是严格落实与企业签订的安全协议，督促企业落实协议有关要求，日常加强对货位清理、车档表示器、照明等设备检查，确保专用线内作业安全。
