1、附件 1危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法一、 本办法适用于全国范围内从事危险化学品生产、经营与储存活动的从业单位（以下简称企业）的安全标准化考核评级工作。二、申请安全标准化考核评级的企业必须具备以下条件：1 依法取得国家规定的相应安全许可证；2 开展危险化学品安全标准化工作，并按规定进行自评；3 至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。三、安全标准化企业 分为一级、二级。考核评级标准如下：一级企业： 安全标准化得分90 分（含）以上；二 级企业 ：安全标准化得分70 分（含）以上 90 分以下。且每个 A 级要素得分在 60 分（含）以上。四、安全标准化A 级要素在考核评级中的
2、权重系数1负责人与责任（ 0.10 ）2风险管理（ 0.15 ）3法律法规与管理制度（0.10 ）4培训教育（ 0.10 ）5 生产设施（ 0.12 ）6作业安全（ 0.13 ）7 产品安全与危害告知（0.10 ）8 职业危害（ 0.05 ）9 事故与应急（ 0.05 ）10 检查与绩效考核（ 0.10 ）五、安全标准化考核得分计算办法安全标准化考核满分为100 分。每个 A 级要素满分为 100 分，各 A 级要素的考核得分乘以各自对应的权重系数， 然后加和得到安全标准化考核总分值， 计算方法如下：nMKiM i1式中 M 总分值；Ki 权重系数 ;M i各要素得分值；n 要素个数。当企业不
3、涉及本规范中的某些要素时为缺项，按零分计。要素得分值折算方法如下：式中 Mi实 实得分值；Mi满 扣除缺项后的要素满分值。六、安全标准化考核评级管理1 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心负责一级达标企业的考核；省级考核机构负责二级达标企业的考核。2.企业成立由主要负责人任组长， 各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。企业自评后，形成自评报告， 向考核机构提交书面考核申请 （申请表格见表二）。同时，通过“危险化学品从业单位安全标准化管理系统”提交有关信息。3考核机构收到企业的考核申请后，应按照本规范的要求进行考核，形成考核报告（自评 / 考核报告格式见表三），考核合格后发放证书。4企业必
4、须将每年的自评报告报考核机构，考核机构对达标企业进行抽查。5 达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故，考核机构应撤销其安全标准化企业称号。七、危险化学品从业单位安全标准化证书的有效期为 3 年。证书有效期满前 3 个月内，企业向原考核机构提出换证申请， 经考核合格后换发新证。八、危险化学品从业单位安全标准化证书 （证书的式样可以从 “危险化学品从业单位安全标准化管理系统” 下载）由国家安全生产监督管理总局化学品登记中心设计，考核机构自行印制。表二危险化学品从业单位安全标准化考核申请表申请单位：一、基本情况调查单位名称地址性质 国有 集体民营私营 合资独资 其它法人代表电话邮编联 系 人电话传真手
5、机电子信箱有否倒班 否如有，请注明倒情 有班人数及方式况员工总数厂 休 日可否占用1本次申请的考核为：一级企业考核 二级企业考核2如贵公司是某集团公司的成员，请注明其名称：3是否已取得管理体系认证证书，如有请注明证书名称和发证机构：4安全标准化牵头部门：5现场考核时您希望使用何种语言？汉语英语其它6计划在什么时间考核 ?7企业的相关负责人（经理/厂长、主管厂级领导、总工程师、安全标准化负责人）姓名职务姓名职务姓名职务8申请方主要化学品名称、用途、数量： （此处不够可另附页）名称用途数量（ Kg ）属性9如有分支机构或多个现场（包括临时现场），请填写如下内容名称地址联系人员工数电话 /传真主要业
6、务活动描述二、申请安全标准化达标考核尚需填写以下内容1近一年发生死亡、重伤和职业病的情况：2可能造成较大安全、职业健康影响的活动、产品和服务：3安全管理状况（安全、职业危害管理机构、负责人、近几年主要业绩）：4有无特殊危险区域或限制的情况：三、其他信息1贵单位是否同意遵守考核评级要求，并能提供考核所必需的信息？是否2、在提交申请书时 ,请同时提交如下文件：营业执照复印件，法人或委托法人资格证明行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件企业简介生产 /服务的主要过程的流程图或示意图地理位置图及厂区平面示意图主要生产设备和检测设备清单安全标准化管理制度清单自评报告重大风险清单重大危险源清单安全生
7、产方针、目标适用的安全生产法律法规和其他要求清单企业自评得分：法定代表人签名：（申请单位盖章）日期：年月日四、说明为 了 使 我 们 能 够 合 理 安 排 考 核 ， 请 您 填 写 上 述 表 格 并 请 寄至。1.申请考核的企业应承担下列义务：依据危险化学品从业单位安全标准化规范及其它有关规定实施安全标准化，并有效运行；2同意遵守考核要求，提供考核所需要的信息。联系人：地址：邮编：电话：传真：Email：表三危险化学品从业单位安全标准化 自评 / 考核报告企业名称：企业地址：电话：传真：邮编：自评 / 考核组长：成员：自评 / 考核日期：年月日 至年月日自评 / 考核情况概述：附：自评/
8、 考核汇总表 自评 /考核汇总表4.1 负责人与责任（ 100 ） （自评 / 考核得分分）考核要应得不符考核内容实得备注素分合项分数1.企业的主要负责人应明确其是本单位安4.1.1 负全生产的第一责任人 ,落实安全生产基础工5作和基层安全生产责任制；责人2.主要负责人作出文件化的安全承诺， 并确5保安全承诺转变为必需的资源支持；3.企业应实施安全标准化管理；54.实施全员、全过程、全方位、全天候的安5全管理和监督原则。1.制定文件化的安全生产方针和目标；22.安全生产方针和目标得到所有从业人员24.1.2的贯彻落实；公众易于获得；方针目3.签订各级组织的安全目标责任书；2标 4.各级组织制定
9、安全工作规划或计划， 以保2证安全生产方针和目标的有效完成；5.对目标的完成情况进行考核。21.建立安全生产委员会或领导小组；52.设置安全生产管理机构或配备专职安全5生产管理人员，健全安全管理网络；4.1.3 机3.企业的主要负责人和安全生产管理人员构设置应具备与本单位所从事的生产经营活动相5适应的安全生产知识和管理能力；4.企业的主要负责人和安全生产管理人员5经主管部门考核合格，取得安全资格证书。1.明确各级管理人员及从业人员的安全职104.1.4 职 责；责 2.明确安全生产管理机构、 各职能部门、各10生产基层单位安全职责；4.1.5 安全生产投入3.建立安全责任考核制度， 定期考核，
10、予以10奖惩。1.建立安全投入保障制度，确定提取标准；52.建立安全费用台帐；53.安全费用专项用于安全生产；54.依法参加工伤社会保险， 为从业人员缴纳5工伤保险费。4.2 风险管理（ 100 ） （自评 / 考核得分分）考核要应得不符考核内容实得备注素分合项分数1.建立评价组织；24.2.1 范2.明确风险评价目的；2围与评3. 确定评价范围；2价方法4. 选择科学合理的评价方法；25.确定评价准则。21. 依据已确定的评价方法、评价准则，204.2.2 风定期进行风险评价；险评价2. 记录重大风险，确定风险控制措施。10根据风险评价的结果及经营运行情况4.2.3控等，确定优先控制的顺序，
11、采取控制措10制措施施。1. 根据风险评价的结果，落实所选定的10风险控制措施；4.2.4 风2. 对确定为重大隐患的项目，应建立档5险控制案；3. 将评价结果对从业人员进行宣传、培5训。1. 应不间断地组织风险评价工作，识别4与生产经营活动有关的风险和隐患；4.2.5 风险信息2. 定期评审或检查风险控制结果；4更新3. 当发生事故或变更时，应及时进行风2险评价。1. 建立重大危险源管理制度，确定企4业的重大危险源；2. 重大危险源应登记建档，进行定期检4测、评估、监控；3. 制定应急预案，告知从业人员和相关4人员在紧急情况下应采取的应急措施；4.2.6 重4. 将本单位重大危险源及有关安全
12、措大危险施、应急措施报地方安全生产监督管理4源部门和有关部门备案；5. 构成重大危险源的储存设施，新建企业与周边的防护距离应满足国家标准或有关规定。老企业与周边的防护距离4不符合国家标准的， 应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。4.3 法律法规与管理制度（ 100 ） （自评 / 考核得分分）考核要应得不符考核内容实得备注素分合项分数1. 建立识别和获取适用的安全生产法4律法规、标准及其他要求管理制度；2. 明确责任部门及获取渠道、方式和时4.3.1法机，及时识别和获取适用的安全生产法4律法规、标准及其他要求；律法规3. 定期进行更新；44. 及时对从业人员进行宣传和培训；45.
13、 及时传达给相关方。44.3.2 符1. 定期对适用的安全生产法律法规、标10准及其他要求进行符合性评价；合性评价2. 消除违法现象和行为。54.3.3安1. 制订健全的安全生产规章制度；15全生产规章制2. 发放到有关的工作岗位。10度4.3.4安1. 根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗15全操作位安全操作规程；规程2. 发放到有关的工作岗位。104.3.5修明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次， 定期进行15订评审和修订。4.4 安全培训教育（ 100 ） （自评 / 考核得分分）考核要应得不符考核内容实得备注素分合项分数1.企业主要负责
14、人和安全生产管理人员,应由有关主管部门对其安全生产知识和8管理能力考核合格后方可任职；4.4.1 管2.其他管理人员（包括职能部门负责人、理人员基层单位负责人）、专业工程技术人员的培训教安全培训教育由企业人事、教育部门会8育同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职；3.培训内容满足本规范要求。41.对从业人员进行基本功训练和安全培8训教育，考核合格方可上岗；2.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业44.4.2 从 操作资格证书，按规定参加复审；业人员3.对从事危险化学品运输的驾驶员、船培训教员、装卸管理人员、押运人员进行有关育安全知识
15、培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须经所在地设区的5市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格） ，取得上岗资格证，方可上岗作业；4. 新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操3作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作。4.4.3新1. 对新从业人员进行厂、 车间、班组安全10从业人培训教育；员培训2. 厂、车间、班组安全培训教育的内容、10教育学时应满足本规范要求。1. 对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间、班4组安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作；4.4.4其他人员2. 对外来参观、
16、学习等人员进行有关安全2培训教规定及安全注意事项的安全培训教育；育3. 对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。4进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。1. 开展班组安全活动；62. 班组安全活动应有内容、 有记录；企业4.4.5日管理人员和安全员应对安全活动记录进4常安全行检查、签字；教育3. 企业各级管理人员应定期参加班组安4全活动；4.企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，6规定活动形式、内容、要求。1.定期识别安全培训教育需求， 制定、实2施安全培训教育计划；2.建立从业人员的安全培训教育档案， 做2好安
17、全培训教育记录；4.4.6 培训教育3. 记录计划变更情况；2管理4.安全培训教育的主管部门应对培训效2果进行评价；5. 企业的各级管理人员应为安全培训教2育提供相应的资源保证。4.5 生产设施（ 100 ）（自评 / 考核得分分）考核要素4.5.1生产设施建设4.5.2生产设考核内容1.生产设施建设应满足国家 “三同时” 规定；2. 企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理；3. 生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理；4.积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、
18、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。1.制订生产设施安全管理制度；2.建立生产设施台帐；3.各种安全设施应有专人负责管理， 定期检查和维护保养并落实到人。安全设施不符应得实得合项备注分分数5105533施管理 应编入设备检修计划，定期检修。安全5设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原；4.5.3关键装置及重点部位4.5.4检维修4.根据危险化学品的种类、 特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求；5.建立特种设备台帐和档案，定期检验，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗；6.
19、制定监视和测量设备管理制度， 建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。1. 制定关键装置、重点部位安全管理制度，实行管理人员定点承包的安全管理机制；2.承包人对所负责的关键装置、 重点部位负有安全监督与指导责任，内容符合本规范要求，并至少每月到承包点进行一次安全活动；3. 安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布；4.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，定期进行监督或巡检；5.制定关键装置、 重点部位应急预案， 至少每半年进行一次演练。1.建立生产设施安全检维修管理制度， 明确检维修时机和频次；2.制定检维修计划；6854
20、4444323.在进行检维修前，对检维修作业进行风险评价，采取有效的措施控制风险；4.对检维修作业现场进行安全管理。1.建立生产设施安全拆除和报废制度；4.5.52.对拆除作业进行风险评价， 制定拆除计拆除和划或方案；3.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危报废险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。552444.6 作业安全（ 100 ）（自评 / 考核得分分）考核要应得不符考核内容实得备注素分合项分数对动火作业、进入受限空间作业、破土4.6.1作业、临时用电作业、高处作业等实施25作业证作业许可证管理，履行严格的审批手续。1.在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置5张贴警示标志和告知牌；2
21、.产生职业危害的企业， 在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救2援措施和工作场所职业危害因素检测结4.6.2 警果；示标志3.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告3知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容；4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置5警戒区域和警示标志。1.对动火作业、进入受限空间作业、 临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配4.6.3备、使用安全防护用品，配备监护人员；直接作2.对承包商施工作业现场进行安全管理，业环节发现问题提
22、出整改要求；3.制订和履行严格的危险化学品储存、 出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，规范作业行为，减少事故发生。1.建立承包商管理制度， 对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、 4.6.4 承 表现评价、续用等进行管理；建立合格包商与 承包商名录和档案；供应商2.建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。1.建立变更管理制度， 对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变4.6.5 变化进行有计划的控制；更 2.变更的实施应履行审批及验收程序；3.对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。15551055874.7 产品安全与危
23、害告知（100 ）（自评 / 考核得分分）应不符考核要素考核内容得实得备注合项分分数对所有可能接触和产生的化学品（包4.7.1 化学括产品、原料和中间体）进行普查，20品档案建立化学品档案。4.7.2 化学品分类4.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签对其产品、所有中间产品进行分类，10并将分类结果汇入化学品档案；1. 编制危险化学品安全技术说明书和15安全标签；2. 采购危险化学品时，索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全5技术说明书和安全标签的危险化学品。4.7.4 化学 1. 设立 24 小时应急咨询服务固定电事故应急 话，并有专业人员值班；咨询服务2. 没有条件设立电话的，应委
24、托危险电话化学品专业应急机构作为应急代理。4.7.5 危险按照危险化学品登记管理办法要化学品登求进行登记。记4.7.6危以适当、有效的方式对从业人员及相害告知关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。本要素10只选择一项作为考核10标准。20204.8 职业危害（ 100 ） （自评 / 考核得分分）考核要考核内容素不符应得实得合项备注分分数4.8.1职如存在法定职业病目录所列的职业危业 危 害 害因素，应及时、如实向当地安全生产申报监督管理部门申报，接受其监督。1. 采取本规范规定的职业危害管理措施；2. 确保使用有毒物品作业场所与生活区
25、分开，作业场所不得住人；将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离；3. 在可能发生急性职业损伤的有毒有4.8.2 作 害作业场所按规定设置警示标志、报警业 场 所管理设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查和记录；4. 建立生产作业场所职业危害因素检测制度；5. 对作业场所进行职业危害因素检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。251010105151. 根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的10个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；2. 各种防护器具都应定点存放在安全、4.8.
26、3 劳方便的地方，并有专人负责保管，定期动 防 护5用品校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查；3. 建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用10情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。4.9 事故与应急（ 100 ） （自评 / 考核得分分）考核要应得不符考核内容实得备注素分合项分数1.明确事故报告制度和程序；52.单位负责人接到事故报告后，应当迅4.9.1事速采取有效措施，组织抢救，防止事故故报告扩大，减少人员伤亡和财产损失；3. 按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。1. 发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预
27、案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，企业负责人应直接指挥， 安全技术、4.9.2抢设备动力、生产、防火、保卫等部门应险 与 救协助做好现场抢救和警戒工作，保护事护故现场；2. 对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。1. 明确事故调查人员的能力要求、职责4.9.3事故 调 查与权力；和处理2. 按照“四不放过”的原则进行处理；551010553. 编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施；4. 建立事故台帐。4.9.4 应 1. 建立应急指挥系统，实行分级管理；急 指 挥系统2. 明
28、确应急指挥系统的职责。1. 按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好；4.9.5应2. 建立应急通讯网络并保证应急通讯网急 救 援络的畅通；器材3. 为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。1. 按照危险化学品事故应急救援预案编制导则 (单位版 ) 的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案；2. 组织从业人员进行应急救援预案的培4.9.6应急 救 援训，定期演练，评价演练效果，评审应预 案 与演练急救援预案的充分性和有效性；3. 定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后；4. 将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。555555585434.10检查与绩效考核（ 100 ）（自评 / 考核得分考核要考核内容素1.有明确的目的、要求、内容和具体计划；4.10.1安 全 检查2. 制订各种安全检查形式的安全检查表。1.定期或不定期的开展综合检查、 专业检查、季节性检查和日常检查，并符合本4.10.2安 全 检查 形 式 规范规定的检查频次；与内容2. 按相应的安全检查表逐项检查，并与责任制挂钩。1. 对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证；分）应得不符实得备注分合项分数5151015104.10.3
