1、优化营商环境存在的主要问题优化营商环境存在的主要问题一、工作作风漂浮。 一些同志对优化营商环境认识不深,对经济转型发展信心不足 ,在经济新常态下 ,还有许多不适应。有的同志消极怠政 ,不怕不亲 ,只怕不清 ,不敢也不愿深入企业 ,接触企业家 ;有的同志用会议落实会议 ,用文件落实文件 , 用表态代替行动 ,实则语言上的巨人、行动上矮子 ;有的同志也到企业转一转 ,蜻蜓点水 ,走马观花 ,不解决实际问题。种种表现 ,归根结底还就是作风问题 ,典型的“中梗阻” ,各项政策措施落不到实处 ,企业的困难问题得不到解决 ,营商环境得不到优化 ,我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境,
2、需要我们进一步转变作风,以强烈的责任意识、担当精神与求真务实的作风,深入企业 ,实实在在、真真正正为企业 ,为投资者排忧解难,遮风挡雨 ,保驾护航。二、担当意识不足。哪里发展环境优 ,服务质量好 ,投资回报率高 ,企业就到哪里发展 ,投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好瞧、门好进、事难办”,“张三推李四,李四推赵五” ,互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映,能办的拖着办 ,可办可不办的不给办。 遇到问题绕着走、 躲着走 , 下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干部还大有人在。 简政放权触及部门权力时,抱住法律法规规定说事 ,“雷池越不得、奶酪动不得”的观念,在一些部门领导
3、思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定,还存在轮优化营商环境存在的主要问题岗、顶岗现象 ,影响到窗口服务质量的提升 ,影响了窗口服务的形象。三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作 ,也取得了一些成效 ,但我们整体的营商环境与发达地区相比 ,还有很大提升的空间。 主要原因就就是我们解放思想不到位 ,因循守旧 ,胆子不大 ,步子不快。我们有的部门提出了 “最多跑两次”服务理念 ,与以前相比确有进步 ,但就是与沿海城市相比 ,我们的步子落下了。 杭州把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子” , 不动产登记已经实现了引领全省的 “杭州速度” ,投资项目审批实现了全方位
4、优化、全流程提速 ,商事制度改革实现了“商事登记一张网” ,公民个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上 ,与先进地区相比还存在较大差距。 部门实质授权不到位 ,部门之间工作不协同 ,部分单位的办事窗口仅仅就是“收发室” ,办事企业与群众来回跑 ,多处跑 ,“两头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？四、办事效率低下。项目审批难、落地难、推进慢就是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来瞧 ,实行并联审批 ,推出联合审图、联合竣工验收等新举措 ,从立项到开工 ,政府投
5、资项目控制在 7 个月以内 ,企业投资的项优化营商环境存在的主要问题目控制在 5 个月以内、产业类项目控制在 4个月以内 ,实现总审批周期再提速 30% 。通过 “最多跑一次” 改革 ,实行“一窗通办” ,构建“一窗受理、集成办理”新模式 ,整合各个窗口设立“综合受理窗口” ,建立“前台综合受理、 后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式 ,让企业与群众办事只跑一个窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多 ,加上有些部门执行政策不灵活 ,导致项目从立项到审批少则半年 ,多则一年 ,有的企业办理项目审批手续 ,从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。 但就是 ,在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时 ,雷声大 ,雨点小 ,存在减少或取消优惠的情况。 有的企业家表示 ,她们并不在乎税费方面的优惠政策 ,只就是希望不要随意承诺 ,承诺就要践诺 ,否则就会造成企业对投资环境的担忧 ,有损企业的发展意愿。
