1、威海农村环境综合整治正如火如荼地进行当春 开始吹拂希望的大地 ，我市2010 年 境 合整治工作正在威海 村如火如荼地推 截至 4 月 6 日，全市 200 个市 重点整治村共清理 “三大堆 ”7.1 万 ，拆除乱搭乱建 3.1 万 ，清理 水沟 5047 条，植 114 万棵，硬化路面 19 万平方米，安装路灯 1162 ，整体 度完成了 80% ，新建一批文化健身广 和社区服 中心， 划和引 了一系列新 目 拓展思路：从 “三清三化 ”到按照 “ 境社区 ”的模式 筹 展“加快新 村建 ， 每一个威海人都能共享改革 展成果，是各 党委、政府 不容辞的 任。 ”在多个 合和会 上，市委 、市
2、人大常委会主任王培廷反复 ，展 出威海 政者赤 的 “民本 ”情 ！ 广大 民能 上美好生活，市 多次深入田 地 、 家小院 研， 划如何从 民群众最急需的事情做起，尽快改善 民的生 生活条件， 筹城 展。2008 年 12 月 29 日，一个 村 来翻天覆地 化的决策 威海市 村 境 合整治 施意 生：自2009 年起，每年 200 个村列入市 重点村 行整治，各市区、 也要确立自己的整治村。2009 年，全市 200 个市 重点整治村累 投 1.8 亿元，突出治理 染和美化 境，包括清理草堆、 堆、垃圾堆，清理乱搭乱建，清理漫流 水，以及硬化街道路面、 化村庄庭院和亮化主要干道等六大方面。
3、整治后，昔日 水乱排、垃圾乱倒、 土乱堆、柴草乱 、畜禽乱跑等落后 象淡出人 的 野，取而代之的是路平地 、 的宜人景象。一年来的成功 践启示我 ： 施 村 境 合整治是推 新 村建 、 筹城 展的重要切入点和突破口，改善的是 境，提高的是素 ，促 的是 展，改 的是作 ，受益的是广大 民。1 去一年的成功 ， 2010 年 村 境 合整治路 日臻完善 在整体推 “三清三化 ”的基 上， 村 境 合整治与 村社区 合服 中心建 合， 划建 101 个集方便群众生 生活 等多功能于一体的社区 合服 中心，提高 村公共服 水平；与 村自来水改造、沼气建 、改 合，避免道路硬化又被破挖 象的 生；与
4、 村的 展 合，增 民增收的 “造血 ”功能，促 增效、 民增收、 村 持 健康 展；与 “文明村 ”、“十星 文明 ”、“文明生 村 ”等 建活 合，提高 村文明建 水平 一 着眼 效、旨在惠民的 村 境 合整治攻 ，迅速在威海大地展开。上下 ：奏响高效推 整治的交响 决策敲定，全力推 。2009 年 12 月 25 日，全市 村 境 合整治工作 表彰大会后，各列入新一 境 合整治的村庄与往年相比平添了更多生机：各地利用广播、宣 、 、 等形式 行广泛宣 ， 老百姓充分了解 境 合整治，力求形成全民共建的美好愿景。去年 已完成整治的村庄，成 新一 境 合整治的 活 本，引得 多地方 党 干部
5、和群众代表参 学 ，身 村的巨大 化更激 了他 主 参与整治的内在 力。王培廷、 述涛、刘玉党、 世和、 祥慧等 21 名市 ，身体力行，率先垂范， 分包 系了 21 个 境 合整治重点村， 并分 深入各自的 系村 地 研指 。各市区和各帮扶部 、 企 人 到 村入 ， 会同 村干部征求民意，研究制定切 可行的整治方案和 划 ，制定 民能 接受的整治 准， 建 的整治工作 伍 争相上演 境 合整治大合唱， 着干、争着做的事例屡 不 。荣成市 山街道烟墩 jiang 村村委主任 福良， 不 因 造成的行 不便， 拄着双拐做村民工作。在他的影响 下，村民自 主 地清理房前屋后 生。2高区初村 北店
6、子村村委主任助理、大学生村官 志全， 正月十五挨家挨 村民拆除 章建筑，不想意外被狗咬 小腿，打完疫苗 回到 公室，就有村民来找他，称自己的 章建筑被拆除，划分的 草位置又不理想，情 很激 。 志全忍着疼痛耐心做通工作，晚上 6 点多才步行回到高区怡园街道 事 后峰西村的家。各 极号召 全体 女参与整治工作，清理三大堆、村庄 化到 可 她 忙碌的身影，其中的 7 名女党支部 巾 不 眉。荣成市城西街道坦埠庄村党支部 温 ， 做通 13 乱搭乱建 的工作， 挨家挨 地 服 ，用真 感 了村民。文登市界石 家庄村党支部 洪芳，今年 2 月不慎在整治 摔成骨折，但她毅然架着双拐站到了一 ； 翠区 里
7、西村党支部 素英，白天 度，晚上研 方案，老百姓看着她没 做 就送来 的 在整治大 中 活 着一个特殊的群体 。今年 1 月 27 日，我市分 派出 100 名 干部和 100 名科 干部， 行 “一 一 ” 系，督 度200 个村的 境 合整治工作。广大 努力帮助 系村争取 金、物 ， 解决新 村建 中遇到的 困 。 市民政局副局 宋萍帮助 系村争取 15 万元资金；市 生局副局 徐 已 帮助解决5 万元 金，承 收后再帮助3 万元；市粮食局副局 潘力 帮助争取了50 吨水泥 随着广大党 干部的率先垂范和 境 合整治的全速推 ，越来越多的 民逐 自 地参与到 整治活 中来， 清理 “三大堆
8、”，建草厦子，砌花 ，栽植苗木 迸 出建 美好家园的巨大 情。着眼向 村延伸公共服 ，荣成市和 翠区在所有整治村都建 了社区服 中心，其他市区也在因地制宜地建 集超市、 生院、党 活 室、老年活 室、便民服 中心等于一体的社区服 中心 一 施完善、功能 全的新型 村社区服 中心 划 ，一 忙碌的社区建 工地， 民描 出更加便利、多彩的未来生活 景。3着眼推 境 合整治与 村 构 整互促 展，各地向着 “ 境要美、 民要富 ”的目 探索前行。荣成市 山街道 事 的地宝圈、烟墩 jiang 和 子 土城子等村，把空 地、旧宅基地 一清理出来，用于 展育苗 。文登市米山 村利用 城 ，开 道路两 的
9、 市房 外出租。乳山市乳山寨 夏家村立足草莓 ， 新上草莓大棚 10 多个；大孤山 介庄村利用 置厂房引 一木 加工 目， 年可增加村集体收入 20 多万元；南黄 湾 村开工建 投 5000 万元的威海惠邦大姜、甜玉米出口种植加工 目。 区鼓励各整治村大力栽植无花果， 极与区内帮扶企 接新上集体加工 目， 集体新成片栽植无花果 50 以上、新上加工 目解决区内 力 10 人的，在 境整治 收中 予加分。目前，岭西、屯 家村分 与帮扶企 达成初步合作意向。工 新区汪 上 村硬化村路， 接威石路，成功引 手工品加工点一 ， 120 多名 女 了家 口就 。栽种无花果、 桃、核桃等 果品，整修水 ，
10、挖掘村内 色旅游 源， 展集 村采摘、垂 、餐 、 休 等 一体的 村旅游 大的合力推 村 境 合整治不断向 深 展。健全机制：保障整治活 持 有效开展 以往的年底考核 励 3 月、 6 月、年底 行 3 次 段性考核， 每个 段考核排名靠前的村分 予加分和 励，荣成市的做法是全市改革 任落 机制、加快整治工作的一个 影。 加速推 境 合整治，各市区成立了 村 境 合整治 小 ，下 了 施方案，将整治任 落 到每个 （ 事 ）、部 、村居，做到 “ 有担子，人人有任 ”，并 行 督 考核 科学的督 考核激励各 各部 比学赶超， 勇争先。4完善投入机制、确保投入到位是推 境 合整治的关 。按照
11、“政府 助、部 帮助、社会 助、 民自助 ”的思路，全市上下广借外力， 、引 社会力量参与 村 境 合整治，千方百 破解 金 。根据市委、 市政府的部署， 2010 年，市 政安排 村 境 合整治 金1500 万元，各市区均按照不低于1： 2 的比例落 了整治配套 金，同 在土地出 、 用减免、信 支持等方面予以 斜，各 区、街道也出台了相 的 励 助政策 各帮扶部 位 自 服从大局， 极支持参与。市公路局 荣成桃园街道下 家村提供了 240 吨水泥，并将投入 5 万元帮助开展 境整治；乳山市房管局包扶 家 唐家店子村，首期 10 万元 金已 到位 各整治村也 极挖掘内部潜能， 活 置 ，同
12、极争取本村在外能人支援家 建 。荣成市成山 落 村党支部 袁学春率先垂范，与村主任袁春合每人各捐款 10 万元，公司班子、村两委成 踊 捐款 9 万元， 群众捐款 30 多万元，全村累 捐款达 70 多万元。文登市米山 jiang 村 靠近火 站的 ，将部分 置房改造后出租，并采取村里 一 、村民出一 的 法筹集 金200 多万元 防止 境整治后 “ 乱差 ” 象出 反 ，各地 持管 与整治并重，不断探索建立健全巩固 村 境 合整治成果的 效机制。 翠区、高区和 区已将 村生活垃圾清运 入市政 网 ，荣成、文登、乳山、工 新区等地，本着 “村（居）收集、 （街道） 运、市（区） 理 ”的原 ，
13、建 垃圾中 站， 极破解 “垃圾 村 ” 。工 新区草 子 6 个 境整治村均召开村民代表大会，重新修改完善了村 民 ，增加了畜禽舍 、柴草 肥出村、生活垃圾日 日清、 前三包等内容，明确了 准。荣成市成山 将 前三包的 果与村民福利待遇相挂 。乳山市乳山口 村鼓励村民唐永 置秸杆 机，同 ，村集体 每 助50元 行秸杆 ，并成立 3 人 成的 生清 ，定期开展清理及管 ，成立4 人 成的沼气服 ，配 用沼气清渣 ，从源 上治理“三大堆 ”5“脏乱差 ”现象得到有效治理，农村面貌发生有目共睹的变化，农民生产生活条件得到显著改善，威海农村经济社会发展不仅收获坚强有力的环境保障，更凝聚起一份难能可贵的民心和民力。（本报记者王鹏飞通讯员邓基科文/图）6
