1、- 1 -立足新起点 谋求新跨越为 持 续 开 创 黄 河 钻 井 各 项 事 业 新 局 面 而 努 力 奋 斗在中国共产党黄河钻井总公司第二次代表大会上的报告（2011 年 5 月 21 日）曹新华我代表中国共产党黄河钻井总公司第一届委员会向大会作工作报告。中国共产党黄河钻井总公司第二次代表大会，是在庆祝建党90 周年、油田“发现五十周年 、产油十亿吨”、公司上下昂首跨入“十二五”之际，召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是：总结工作，布局谋篇，选举中国共产党黄河钻井总公司第二届委员会和中国共产党黄河钻井总公司纪律检查委员会，动员各级党组织团结带领广大党员干部和职工群众，认清形势、坚定
2、信心，乘势而上、奋发有为，继续加快打造石油工程铁军步伐，努力完成 2011 年及 “十二五”各项工作任务，为持续开创黄河钻井各项事业新局面而努力奋斗。一、第一次党代会以来的工作回顾和经验体会中国共产党黄河钻井总公司第一次代表大会于 2003 年 9 月25 日胜利召开以来，总公司党委、历届领导班子和各级党组织，在管理局党委的正确领导下，以党的十六大和十七大精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持把发展作为第一要务，把维护好、实现好广大职工群众的根本利益作为第一责任，紧紧围绕“打造胜利钻井品牌、创建知名钻井公司”的愿景目标，以实施“五大战略”、实现“三大目标”为
3、总抓手，不断加强和改进党的建设，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续开展“两深入、两心系”活动，凝聚广大干部职工群众的智慧和力量，团结奋进，开拓创新，战胜了各种困难，取得了令人瞩目的发展成果，始终保持了心齐气顺风正劲足家和的良好局面，谱写了黄河钻井改革发展、科学发展、又好又快发展新篇章。总公司先后获得“全国五一劳动奖状” 、 “全国精神文明建设工作先进单位” 、 “中央企业先进集体”等 80 多项国家和省部级荣誉称号。生产经营成效显著，经济总量持续增长。第一次党代会以来，总公司上下按照实施“五大战略” 、实现“三大目标”的总体部署，把推进生产建设作为中心任
4、务，强化组织运行，优化钻机配置，提高生产时效，钻井生产始终保持了有条不紊、稳中有进的良好态势。坚持“以人为本抓安全、求真务实抓安全、持续创新抓安全” ，构筑起了安全生产的长效机制，总公司连续 14年保持安全生产。大力开展科技创新，钻井技术工艺水平保持了与时俱进，完成局级以上科研课题 72 项，获省部级科技成果奖7 项、局级科技进步奖 46 项、国家专利 68 项，创出 7 项中石- 3 -化石油工程新纪录，科学打井水平不断提升。持续推进装备升级，形成了种类齐全、结构合理的钻机组合，更新配备 7000 米钻机7 台、5000 米钻机 10 台、4000 米钻机 18 台，并对 9 台钻机进行了网
5、电改造，设备新度系数达到 0.52，装备保障能力不断增强。钻井进尺从 2004 年的 186.8 万米，攀升到 2010 年的 230万米；主业收入从 2004 年的 28.64 亿元，攀升到 2010 年的 46亿元，经济总量保持了持续增长。企业改革稳妥推进，管理水平持续提升。总公司历届领导班子都站在推动黄河钻井长远发展的高度，始终本着对历史、对未来、对钻井事业高度负责的原则，积极稳妥地推进内部体制机制改革，公司整体布局更加合理有序。体制方面，明确了总公司、专业公司、基层单位三级管理模式；完成了机械公司移交、工程运输公司划归；先后完成 41 家企业的改制，成立了 9 家有限责任公司；专门成立
6、老年综合管理中心，对非在职群体进行集中管理、集中帮扶；积极推行财务集中管理；全面整合工程机械队伍；整体划转机关招待所、维修队、计量站等部门；调整重组工程运输公司组织机构；优化整顿综合公司管理模式；创新实施生活服务一体化管理，科学合理地推进一系列行之有效的改革举措，促进了管理结构的精干高效。机制方面，完善了以岗效薪点工资制度为主的分配制度；分批次清退所有临时用工；科学合理将主体富余人员劳务输出到社区服务；建立来自基层一线的干部选拔链，对科级干部、基层正副职干部，全部实行竞聘上岗；完善科级干部、重点岗位人员交流长效机制；优化高校毕业生、劳务派遣工成长成才通道，在人力资源合理开发、优化配置上迈出了新
7、的步伐，促进了公司整体管理水平的持续提升。市场开拓内外并进，发展空间持续拓展。多年来，我们坚定不移地实施“走出去”战略，先后确立了“立足胜利、发展西部、站稳南方、开拓海外” 、 “在胜利勘探开发版图上争当主力军，在中国油气开发版图上争当生力军，在国际石油工程版图上争当王牌军”的发展思路，市场开拓步伐稳步推进，公司发展空间持续拓展。在国内，我们抓住西部大开发和川气东送工程的大好机遇，整合资源、精选队伍，积极参与市场分工。高峰时，有36 支队伍、2000 多名干部职工奋战在国内 20 多个省区。2008年，公司国内外部市场整体移交后，我们迅速调整布局，进入中石油西部市场和中石化西部新区市场，并于去
8、年 6 月成立了北方钻井公司，建立完善了相关规章制度和管理流程，国内外部市场迅速打开了局面、站稳了脚跟。在国外，我们代表胜利钻井第一个走出国门，顺利打成伊朗阿旺 1 井后，按照“占领高端市场、稳定赢利市场、淘汰风险市场”的原则，逐步将市场触角延伸到沙特、土库曼斯坦、墨西哥、印尼、科威特等国家。目前，公司有 23 部钻机、30 支队伍、800 多名干部职工奋战在外部市场，施工项目已经由单一的钻井施工服务，发展到固井、管具等石油工程技术服务项目，外闯市场逐步由“数量型”向“质量型” 、“效益型”转变，实现了递进式突破、内涵式提升和跨越式发展，形成了胜利本土、国内外部、海外市场竞相发展的良好态势。党
9、的建设不断加强，政治优势充分发挥。两级党委牢固- 5 -树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，正确判断时代特征，准确把握发展趋势，科学制定目标任务，充分发挥了引领发展、推动发展的政治核心作用。严格落实党委中心组学习、“三会一课”等制度，各级班子思想政治素质进一步增强。认真贯彻民主集中制原则，对“三重一大”事项坚持做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” ，确保了科学决策、民主决策、正确决策。扎实开展保持共产党员先进性教育、思想作风建设年、“双促”、学习实践科学发展观、创先争优等活动，制定实施领导干部“四十字思想行为准则” ，各级领导干部驾驭复杂局面、推动科学发展的能力不断增强。认
10、真开展党建示范点创建、党建创新成果评选等工作，基层党组织建设不断加强。扎实推进党员责任区、党员示范岗、 “五星”党员评树等活动，广大党员先进性进一步彰显。大力弘扬“党员干部有正气才更有力量”主旋律，不断加强教育引导，强化制度执行，党员干部按规律办事、按规矩办事的自觉性更加坚定。严格落实“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，不断完善科学规范的选人用人机制，打破身份和年龄界限，选拔使用干部，打破单位界限和固定模式，建立干部交流长效机制，优化了干部队伍结构。扎实开展岗位练兵、职业技能竞赛、 “金钥匙”技术竞赛等活动，持续推进“咱们工人有技术才更有力量”大讨论，促进了一线职工队伍业务技能的不断提升。目
11、前，公司已形成了以油田高级专家为代表的专家群体，山东省技能大师为代表的技能人才群体，拥有经营管理人才1007 人，专业技术人才 964 人，高级工以上技能人才 2384 人，先后涌现出省部级技术能手 17 人、油田技术能手 89 人，成为推动公司科学发展的可靠保障。思想政治工作保障有力，和谐局面日益巩固。始终坚持把思想政治工作作为一切工作的生命线，为公司改革发展稳定提供了强大的精神动力和思想保证。积极开展形势任务教育和舆论引导，统一了思想，凝聚了人心，鼓舞了士气。大力实施思想政治工作创新实践，总公司连续 7 年获得管理局思想政治工作创新一等奖。充分发挥工会、共青团组织作用，广泛开展“五杯”竞赛
12、、青年建功创效活动，激发了职工群众的积极性和创造性。扎实推进“三基”创建，顺利完成了全局基层硬件改造和岗位责任制修订试点工作，涌现出管理局劳模 84 人次，中石化金牌队 9支、银牌队 4 支，管理局金牌队 17 支、银牌队 16 支、优秀队66 支，油田银牌科室 1 个、优秀科室 8 个。大力加强企业文化建设，总公司先后获得全国企业文化优秀奖、全国企业文化十佳单位等荣誉称号。积极探索创新稳定工作长效机制，全面加强社会治安综合治理，确保了公司大局的和谐稳定。持续开展“两深入、两心系”活动，持之以恒地做好走访慰问、解难帮困、全员健康查体等工作，第一次党代会以来，共走访基层队 3000 多队次，慰问
13、各类群体家庭近 40000 户（人）次，安置待业子女1634 人，新增一线职工公寓、食堂等配套设施 19000 多平方米，为 4634 名劳动家属办理了养老保险，得到了广大职工群众的高度赞扬，公司上下始终保持了心齐气顺风正劲足家和的良好局面。- 7 -回顾第一次党代会以来的工作，我们不仅取得了巨大成就，而且积累了宝贵经验，给我们提供了许多深刻启示。坚定不移地坚持党的领导、不断解放思想，是推动企业科学发展的前提。思想决定思路，思路决定出路。面对不断变化的新形势，必须充分发挥党组织的政治优势，大胆解放思想，努力更新观念，牢牢把握前进方向，积极引领发展。只有努力打造一个政治坚定、作风优良、素质过硬的
14、党政领导班子，才能克服种种困难，经受各种考验，从而确保每年都有新思路，每年都有新举措，每年都有新发展。坚定不移地深化改革、精细管理，是推动企业科学发展的动力。改革是企业不断发展的动力源泉，管理是企业永恒的主题。面对制约科学和谐发展的诸多因素，必须坚定不移地深化改革、调整结构、转变机制、精细管理。只有在改革创新中不断优化体制机制，在精细管理中持续提升经济运行质量，才能使管理层级更加合理有序，才能使整体竞争实力和发展后劲不断增强，科学发展才会充满生机和活力。坚定不移地推进科技进步、构筑人才高地，是提升企业竞争实力的关键。科技是第一生产力，人才是企业的第一资源。必须始终把科学技术放在事关公司兴衰成败
15、的战略高度来认识，把科技进步作为推动公司科学发展的“第一生产力” ，不断突破施工“瓶颈” ，才能实现科技的有序接替和公司的良性发展。必须牢固树立人才是第一资源的理念，统筹推进“三支队伍”建设，健全完善育人、选人、用人机制，畅通人才发展通道，为各类人才搭建施展才华的舞台，才能使大批人才脱颖而出，为公司的科学发展提供有力的智力支撑。坚定不移地实施“走出去”战略、打造黄河钻井品牌，是推动企业持续有效发展的必然选择。持之以恒地开拓市场是企业持续有效发展的命脉。随着石油工业改革步伐的不断加快，钻井行业面临着更加激烈的市场竞争。对于我们这样一个国有大型专业化钻井公司而言，虽然开拓市场的道路充满艰辛，但要想
16、做大做强黄河钻井，实现持续有效发展，“走出去”是公司长远发展的必由之路。因此，必须坚持立足油田内部，大力开拓外部市场，靠过硬的技术和良好的信誉，拓展生存发展空间，塑造黄河钻井铁军品牌，才能永葆基业长青。坚定不移地关注民生、以人为本，是推动企业和谐稳定发展的根本保障。以人为本是科学发展观的核心，保障和改善民生是发展经济的最终目的。黄河钻井发展的实践证明，必须始终坚持贯彻落实维护和依靠方针，充分尊重职工群众的民主权利、充分发挥职工群众的积极性和创造性。只有把握好“政策能允许、企业能承受、职工能受益”的原则，千方百计为职工群众办好事、办实事，才能最大限度地凝聚职工群众，从而始终保持心齐气顺风正劲足家
17、和的良好局面。公司第一次党代会以来取得的成绩和经验，既是管理局党委正确领导、亲切关怀的结果，更是总公司各级党组织、广大党员干部和职工群众团结奋斗的结果。在此，我代表中国共产党黄河钻井总公司第一届委员会，向为公司发展做出突出贡献的历届老- 9 -领导、全体党员干部和职工家属，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！同志们，在理性总结成绩的同时，我们也要清醒看到问题和不足。一是受诸多因素影响，工作量不均衡、经营负担重、各种不确定因素增多等问题依然突出，生产经营工作仍面临较大压力。二是用工总量富余而结构性缺员的矛盾，还没有得到根本解决，队伍结构有待于进一步优化。三是虽然人才引进、培养的数量、质量在逐年提高，
18、但制度创新力度不够、机制不够灵活，仍然存在人才流失现象，特别是随着“走出去”战略的不断推进，外闯市场人才、专业技术人才和高素质技能人才不足的矛盾日益显现，人才工作仍需不断完善创新。四是虽然整体管理水平不断提升，但个别单位和岗位责任缺失、管理不严的现象仍然存在，甚至还有个别单位在廉政建设方面出现问题，管理工作有待进一步加强。五是公司不同群体人数多、历史沉积矛盾多的现象长期存在，受外部大环境影响，新情况新问题又层出不穷，重要时期和敏感节点增多，稳定形势不容乐观，稳定工作基础依然比较脆弱。这些问题，一定要引起我们的高度重视，认真对待，在今后的工作中，有针对性地强化措施加以解决，确保黄河钻井各项事业不
19、断开创新局面、实现新跨越！二、今后一个时期的形势和任务今年是“十二五”开局之年、也是中国共产党成立 90 周年，我们共同见证了油田“发现五十年、产油十亿吨”的辉煌时刻。今后一个时期，既是我们转方式、调结构，提升发展质量的攻坚时期，也是我们继续加快打造铁军步伐，推动各项事业乘势而上、再创辉煌的关键时期。站在新的历史起点上，我们要更加注重分析形势，更加注重把握机遇，更加注重科学发展。一方面，我们拥有良好的机遇。随着世界经济的快速发展，石油作为稀缺的战略资源，在国民经济发展中的地位举足轻重，国家大力实施油气资源战略使我们钻井行业发展前景十分广阔。集团公司继续坚持打造上游“长板”的方向不动摇，明确了国
20、内原油储量和产量持续增长的目标，以及大力推进境外油气勘探开发的工作部署，为我们的发展提供了强大的动力。油田在“十二五”期间，确定了“精细勘探东部稳定基础，创新突破西部实现发展”的资源结构调整方针，以及继续推进打好东部老区保卫战和西部新区进攻战的战略部署，为我们持续有效发展奠定了坚实基础。另一方面，我们也面临严峻的挑战。国际金融危机影响深远，世界经济恢复增长的不确定因素仍然较多，国内外石油石化行业格局正在发生深刻变化，黄河钻井发展还会面临许多挑战和风险；自身发展中的不平衡、不协调、不持续等问题依然突出，转方式、调结构、提质量任务繁重，推动黄河钻井继续沿着更加科学、更加协调、更可持续的方向健康发展任重道远。同时，我们还满怀坚定的信心。黄河钻井自 1997 年成立以来，经过 14 年的发展，特别是第一次党代会以来的务实推进，公司发展的物质基础更加巩固，竞争实力更加强大，文化底蕴更加深厚。尤其是我们为拥有一支
