1、第十五章 行政单位的支出,15.1 经费支出,15.2 拨出经费,15.3 结转自筹基建,15.1 经费支出,15. 行政单位的支出,支出是指行政单位在开展业务活动过程中所发生的各项资金耗费和使用。主要包括：经费支出拨出经费结转自筹基建,15.1.1经费支出的概念经费支出是指行政单位为开展业务活动而发生的各项资金的支出：行政单位为实现国家管理职能、完成行政任务所必须发生的各项资金耗费；从经济性质来看，经费支出属于非生产性支出。,15.1 经费支出,15.1.2 经费支出的分类（1）按经济用途要求的分类（以政府收支分类科目中的“支出经济分类科目”为直接依据）工资福利支出：反映行政单位开支的在职职
2、工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。商品和服务支出：反映行政单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映）。,15.1.2 经费支出的分类根据政府支出经济分类科目设置口径，“基本建设支出”填列由各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的一般预算财政拨款支出，不包括政府性基金以及各类拼盘自筹资金等。因此，单位用政府性基金以及其他资金安排的基本建设项目支出在“其他资
3、本性支出”下的有关明细科目反映。,15.1.2 经费支出的分类对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。基本建设支出：反映行政单位由各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮所发生的支出。,其他资本性支出：由非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。其他支出,（2）按照部门预算要求的分类基本支出：这是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出。基本支出是行政单位的基本资金消耗。如果没有基本支出做保
4、证，行政单位就无法维持正常的运转，也无法完成日常的行政工作任务。,（2）按照部门预算要求的分类 项目支出：这是指行政单位为完成专项工作或特定任务而发生的各项支出。行政单位的项目支出一般都有专项资金来源。如果没有专项资金来源，一般即作为基本支出。,（3）按照不同经费性质的分类财政一般预算经费支出（使用财政一般预算拨入经费）财政政府性基金预算经费支出（使用财政政府性基金预算拨入经费）其他资金支出,（4）经费支出的综合分类（3）+（2）,15.1.3 经费支出的管理要求建立健全经费支出的内部管理制度各项经费支出必须严格按照预算确定的用途和数额支用保证单位基本支出的需要严格项目支出的管理实行综合预算管
5、理方法对经费支出的薄弱环节实施重点管理注意勤俭节约，讲究支出效果。,15.1.4 经费支出的核算（1）经费支出科目的设置总账科目：“经费支出”对应账户：“拨入经费”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”、“现金”、“库存材料”、“结余”二级科目：仅有财政一般预算经费支出业务的经费支出-基本支出经费支出-项目支出,同时有财政一般预算经费支出和财政政府性基金经费支出的经费支出-财政一般预算经费支出-基本支出经费支出-财政一般预算经费支出-项目支出经费支出-财政政府性基金预算经费支出,（2）仅有财政一般预算经费支出情况下经费支出的核算基本支出的日常核算P174，例1、3项目支出的日常核算P174，例
6、2、4经费支出的年终结转P175，例 5,（3）同时有财政一般预算经费支出、财政政府性基金预算经费支出情况下的核算P177-178,15.2 拨出经费,15.2.1拨出经费的概念拨出经费是指行政单位根据核定的预算拨付给其所属单位的预算资金。行政单位只有在采用实拨资金方式时，才会有拨出经费的业务。在财政国库单一账户制度下，由于财政部门通过财政零余额账户或单位零余额账户直接将预算经费拨付给收款人或用款单位，因此，行政单位就不再有拨出经费的业务。,15.2.2 拨出经费的核算总账科目：“拨出经费”二级科目：“拨出基本支出经费” “拨出项目支出经费”明细账：按所属拨款单位设置明细账1、行政单位转拨预算
7、经费，例12-152、收回或冲销转出，3、年终结转，例16,15.3 结转自筹基建,15.3.1 结转自筹基建的概念结转自筹基建是指行政单位经批准，用拨入经费以外的资金安排基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。核批后的自筹基本建设资金纳入基本建设资金管理，由基本建设单位组织会计核算。,15.3.1 结转自筹基建的概念国有建设单位的组织目标是按计划完成工程建设，实行质量、资金、进度三控制。其中质量由工程部门控制，进度由合同部门控制，资金则由财务部门通过国有建设单位会计来进行控制。国有建设单位会计的本质是考察委托代理双方的履约责任，而考察的依据是概算这一合约的执行情况，是否全面执行概算，即是否履行了代理责任。,15.3.2 结转自筹基建的核算总账科目：“结转自筹基建” （1）将自筹的基本建设资金转存银行，例17（2）基本建设项目完工后剩余资金收回（3）年终结转，例18年终结转后无余额,To be continued,
