1、一季度高技术产业发展形势分析报告今年以来，紧紧围绕市委、市政府战略部署，坚持稳中求进、改革创新，深入实施创新驱动发展战略，加快信息化融合发展，高技术产业发展呈现加速势头，新兴产业保持较快发展，对全市经济社会的支撑带动作用不断增强。一、一季度高技术产业运行情况一是高技术产业规模不断扩大。一季度，全市预计实现高新技术产业产值*元,占规模以上工业的*%，比年初提高*个百分点。二是自主创新能力持续增强。全社会研发投入占GDP比重达到*%以上，新认定工程实验室（工程研究中心）*家，全市国家企业技术中心达到* 家，国家地方联合工程实验室* 家，国家级科技创新孵化器*家。三是产业集群呈现良好发展态势。电子信
2、息、生物医药、新能源、通用航空等新兴产业发展迅速，特别是通用航空产业已经列为全市年度重点项目，重点研究、重点调度、重点推进，呈现出快速发展的良好势头。全市形成了电声器件、光电子、软件与信息服务、通用航空等四大新兴产业集群。二、存在的主要问题一是市场发展压力增大。受宏观环境影响，市场消费能力萎缩；同时，世界贸易壁垒不断增强，进一步加大了企业开发市场的阻力。部分企业订单不足，产能利用率下降。二是产业集中度不高。部分产业，企业规模化、集约化程度偏低，中小企业居多，经营分散，缺乏支撑和带动行业发展的大企业、大集团，群体力量尚未形成，市场竞争力较低。部分企业产品虽然创新能力较强，但是缺乏关键技术。企业投
3、资回报压力较大，研发投入不足。三是“两高”、“两难”问题突出。一方面，融资成本高、用工成本高问题突出。近一年来，煤炭、钢铁、有色等工业原材料价格快速上涨；国际大宗商品价格整体提升叠加人民币外汇贬值带来输入型通胀压力；受货车“限超令”影响物流运输成本快速上涨；租金、人工、环保成本持续上涨。这些原材料等成本的大幅上涨，将会在一定程度上传导至下游产品，容易诱发成本推动型通货膨胀，进而会损害企业盈利能力、加重居民生活负担，同时很难采用紧缩政策进行有效治理。另一方面，受区位条件、人才政策、用人机制等多方面因素影响，高端人才引进、高级技工招工问题同样突出，特别是高层次、复合型的技术带头人和技能型人才严重不
4、足，“人才引进难，引进留住难”问题的出现，成为制约我市科技创新能力的“瓶颈”。三、高技术产业上半年走势预测虽然当前高技术产业发展中存在一些问题，但也存在发展的机遇。主要表现在：一是政策支持力度显著加大。当前，国家大力实施创新驱动发展战略，国务院政府工作报告提出“实施创新驱动发展战略，提升科技创新能力，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群”，政策含金量高、针对性强。伴随着互联网技术、风险投资及资本市场的发展，我国正在形成新一轮创新创业浪潮，高新技术产业发展面临着前所未有的发展机遇。二是改革推动作用进一步增强。随
5、着国务院出台大力推进大众创业万众创新的若干政策措施，改革不断深化，支持小微企业发展的多项政策陆续出台，政府自上而下主动作为，改革成为推动新一轮创新创业浪潮的主要动力。三是互联网+模式大量涌现。新一轮创新创业浪潮由创业、创新、创投联合驱动，“众创”、“众包”、“众筹”等新的商业模式、投资模式、管理机制等多方面创新相互交织，涌现了一大批“互联网+”的新业态和新商业模式，互联网与传统行业的融合创新不断显现，创业创新的形式呈现高度的互联网化。四、下步措施一是抓好项目投资。在经济下行压力不减甚至趋紧的情况下，稳增长调结构的关键是稳投资、核心是抓项目建设。实现一批重大科技成果转化，加快培育通用航空装备等潜力产业，壮大生物医药、新材料、电子信息等优势产业，打造战略性新兴产业核心竞争力。二是强化创新平台建设。围绕构建以企业为主体的技术创新体系，新增一批创新平台。积极争取国家认定企业技术中心；新建省级工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等省级创新平台。逐步建立产学研协同创新机制，发挥企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业的创新活力。组织开展省级平台创新能力专项，实施技术创新重点项目，提升研究开发水平。三是加快推进试点建设。加快推进国家电子商务示范城市和信息惠民国家试点城市建设，根据试点建设指标体系，总结提炼试点进展情况，做好年度评估工作。
