1、江苏苏华汽车服务有限公司针对出租汽车群体事件的应急预案一、出租汽车群体性事件的预测 预测出租汽车行业群体事件有以下几种情况：（1）集体上访 不按国家信访条例的规定、较大规模地到党和国家机关集体上访，甚至越级到市、到省上访。（2）组织罢运 少数人组织出租汽车集体罢运、扰乱正常营运秩序，影响市民出行。（3）制造事端 少数人带头闹事、煽动、蛊惑人心、强行拦车、阻塞交通、采取过激行为、蓄意制造事端、个别人甚至采取极端行为、造成不良社会影响。（4）制造舆论压力 利用新闻媒体和信息网络，散布不利于安全稳定的信息.利用媒体炒作、形成社会关注的焦点。（5）集体驾驶出租汽车制造群体性事端 出租汽车司机集体驾驶汽
2、车制造群体性事端，引发出租汽车市场不稳定。（6）恶意扰乱出租车市场运价 在少数人鼓动、策划下集体对出租车运输恶意抬价或压价，引发出租车市场不稳定。 二、工作原则 (1)坚持以人为本。维护广大人民群众的根本利益，保护人民群众生命财产安全，耐心做好政策宣传和解释工作，积极预防和最大限度地减少对社会的危害。 (2)坚持预防为主。加强基础工作，提高防范意识，增强预警分析，将预防与应急处置有机结合，力争将事件遏制在萌芽阶段，及时消除诱发突发性事件的各种因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。 (3)坚持协调联动。充分利用公司员工和文明驾驶员及社会相关部门资源，发挥GPS等科技手段优势，坚持正确舆论导向
3、，建立联动协调制度，完善信息通报机制，统一指挥、综合协调的处置体系。 (5)坚持依法处置。维护法律法规的权威性和政策的严肃性，注重工作方法的策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置突发性事件，加强对出租汽车从业人员的说服教育，引导从业人员以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。三、应急响应突发性事件发生后，根据突发性事件性质，应急工作领导小组要及时启动应急预案，实行24小时值班制度，保证联络畅通，统一指挥，全面开展应急处置工作。 （1）信息报告 突发性事件发生后，公司各部门和人员要在应急工作领导小组的统一领导下密切关注事件动态，及时搜集、通报事
4、件发生的有关信息，做好24小时应急值班工作，掌握事件处理的主动权，确保在规定时间内向上级如实报告。应急处置过程中，要及时报告事件进展情况。 （2）应急措施 要根据突发事件的实际情况采取不同的响应措施 一般突发性事件发生后，公司应急工作领导小组要及时向上级报告突发性事件的情况和处置意见。 公司应急工作领导小组成员要立即赶赴现场，及时掌握驾驶员的思想动态及其关注的热点、焦点问题，严密关注安全稳定动态，维护现场秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煸动闹事、蓄意制造事端，发现事件苗头要迅速处理和及时上报，有针对性地做好宣传教育工作，从源头上化解纠纷，防止各种矛盾激化和升级。同时要做好所属车辆驾驶
5、员的宣传教育、思想动员及信息传达、上报；公司党支部负责组织党员发挥先锋模范带头作用，配合搞好应急工作；工会要宣传教育，维护会员权益。反映会员合理诉求，文明驾驶员要正面宣传应急工作政策，带头响应应急措施，做好应急工作动员；安全员负责认真搜集事件信息，及时向上级和相关部门通报情况。四、应急结束 现场处置和指挥机构在确认突发性事件得到有效控制或处置结束后，应宣布终止突发事件应急状态。五、预防和善后处置 善后处置工作要在统一领导下，认真组织实施，妥善处置善后事宜。要对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，对事件反映出来的问题，要进一步研究制定长效机制和解决方法。公司各部门和人员要继续关注工作动态，防止事件反弹，做好善后和信息上报工作。江苏苏华汽车服务有限公司 2015年修订
