1、学习实践科学发展观，确保社会经济和谐发展,上海市委党校经济学部 陈勇鸣教授,一、学习实践科学发展观重大意义二、全面理解科学发展观理论内涵与基本要求三、全面落实科学发展观，确保社会经济和谐发展,一、学习实践科学发展观重大意义,1、科学发展观是对我党对发展规律认识深化经济增长不等于到经济发展、社会发展经济增长：总量、速度、规模、GDP。经济发展：增长、质量、结构、技术、效益、资源、环境、秩序、就业、收入增长、通货膨胀。社会发展：经济发展、民主、科学、法治、理性、社会和谐、精神文明、政治文明、人的素质提高与全面发展。,毛泽东50年代提出多快好省，长期以来，“快”总在“好”之前。论十大关系 邓小平提出
2、发展是硬道理，强调“先富、后富、共同富”的政策、关于“两手抓、两手都要硬”的方针、提出“两个大局” 战略江泽民提出发展是第一要务正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系 胡锦涛提出科学发展、和谐发展，又好又快发展,胡锦涛指出：,十六大以来，党中央提出科学发展观的重大战略思想，并且随着实践的发展不断进行丰富和充实。我们开始强调要加速发展，后来进一步提出又快又好发展，2007年底又把又快又好调整为又好又快，强调更加注重发展质量和效益。,2、科学发展观是对人类发展经验教训的总结,发展中国家经济发展中容易出现：成长陷阱发达国家经济发展中出现一系列问题，如金融危机、环境问题、资源问题等,3、科学发展是
3、中国对世界可持续发展浪潮的积极承诺, 1972年联合国通过人类环境宣言将人口、资源、环境和发展列为国际社会面临的四大问题。 1987 年世界环境与发展委员会提出我们共同的未来报告 “可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展”。 1992年联合国环境与发展大会通过里约环境与发展宣言和全球 21世纪议程2002年8月南非约翰内斯堡地球峰会。,中国政府,1992年签署了联合国里约环境与发展宣言和全球 21世纪议程1993年人口、资源、环境工作会议1994年中国21世纪议程1995年九五计划和十五年发展远景规划1997年中国可持续发展报告2002年新型工业化道路2003年科
4、学发展观2004年和谐社会2005年循环经济与节约型社会、提高自主创新能力,4、科学发展观是对中国优秀传统文化的忠实继承和发扬光大,2006年4月，胡锦涛在耶鲁大学发表重要演讲时指出：科学发展的理念，是在总结中国现代化建设经验、顺应时代潮流的基础上提出来的，也是在继承中华民族优秀文化传统的基础上提出来的。,5、科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。,科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，是必须长期坚持的根本方针。2006年全国经济工作会议,17大的表述：,科学发展观是对党的三代中央领导集
5、体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。,二、全面理解科学发展观理论内涵与基本要求,1、科学发展观含义1）坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。（2003年十六届三中全会报告）当时没有科学两字树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。（2003年十六届三中全会胡锦涛讲话）
6、,2）坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，做到统筹社会经济、统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，提高对外开放水平。（2004年在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风）,3）我们提出树立和落实科学发展观,就是要以实现人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全体人民；就是要以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步；就是要统筹社会经济、统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，提高对外开放水平；就是要促进人与自然的和谐。（2004年在两院院士大会上的讲话）,4）17大的表述,科学发展观第一要义是发展，核心是以
7、人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观要回答：要不要发展？为谁发展？发展什么？怎样发展？,胡锦涛指出,要不断深化对科学发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，把握精神实质。理论基础：科学发展观是对马克思主义发展理论的继承与创新。马克思主义认为：社会发展是一种自然历史过程 社会发展必须正确处理人与自然的关系 人的全面发展是社会发展的最高目标,深刻内涵,科学发展观的第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法论是统筹兼顾。以人为本是本质，五统筹是关键，改革、开放、科技进步是手段，促进经济社会和人的全面发展的目的。强调发展目的与指导思想，
8、出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；价值取向是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享；,基本要求四项基本任务,坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设。政治、经济、社会、党的建设,精神实质,从理论层面看，追求人与自然、人与人、人与社会之间关系的和谐；从政治层面看，追求党的全心全意为人民服务根本宗旨的实现；从实践层面看，追求经济社会又好又快发展，要抓住和用好战略机遇期，实现更好更快的发展。,2、学习实践科学发展观的基本要求,1）科学发展观第一要义是发展胡锦涛指出又好又快是有机统一的整体，既要求保
9、持经济平稳较快增长，防止大起大落，更要求坚持好中求快，注重质量和效益。,2）科学发展观核心是以人为本,为谁发展，靠谁发展，发展成果由谁分享摘编第四部分28处提到人民群众为什么GDP高增长，老百姓收入没有高增长，就业没有高增长？,GDP高增长，老百姓收入没有高增长的原因：,经济结构不合理，中国是一个投资推动型经济；科技进步贡献率低；外资因素； 民营企业低工资；国有企业效益不佳； 大量低价出口；财政收入增长过快，挤压了居民收入；收入差距的拉大。,GDP高增长，就业没有高增长的原因,生产力阶段、城乡二元结构、经济体制改革、人口数量与结构、就业要求发生变化、不正确的政绩观,3）基本要求是全面协调可持续
10、,三个建设（经济、政治、文化）四个建设（经济、政治、文化、社会）三个文明（物质、精神、政治）四个文明（物质、精神、政治、生态）可持续发展发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会传统工业化道路新型工业化道路科教兴国建立创新型国家,4）根本方法是统筹兼顾,统筹城乡发展、区域发展、社会经济统筹、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放。统筹城乡发展，促进城乡六个一体化着力推进城乡发展规划一体化、产业发展一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、劳动力就业一体化、社会管理一体化。建立以工促农、以城带乡长效机制，走中国特色农业现代化道路 消除城乡经济上的差距、知识上的差距、政治上的差距。,缩小区域发展
11、差距，基本公共服务均等化,变投资财政为公共财政、服务财政控制行政经费增加民生投入、三农投入、西部转移支付,从适应全球化到全面参与全球化，赢得全球化竞争优势,难得战略机遇期全面参与经济全球化在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，使对外开放更好地促进国内改革发展。,统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾,改革发展处于关键阶段面临四个深刻：经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。统筹协调各方面利益关系必须形成四个机制：利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。,三、全面落实科学发展观，确保社会经济和谐发展,1、要努力构建社会主义和
12、谐社会胡锦涛指出：我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。,和谐社会建设要从“大社会”着眼,政治、经济、文化、社会、党的建设五位一体政治上：坚定地反腐败、推进政治民主化进程、政治体制改革、让民众有更多的利益表达机制经济上：解决就业、加快社会保障体系建设、缩小收入差距社会上：消除二元经济结构、缩小城乡差距、地区差距文化上：强化核心价值观、共同文化、诚信建设，道德、有序、诚信。党的建设上：加强党的理论思想政治作风建设,社会主义核心价值观,马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的
13、时代精神、社会主义荣辱观。,和谐社会建设要从“小社会”着手,以解决人民群众“三最”问题入手四处提出“三最”问题：人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。保障和改善民生，是我们搞革命、搞建设、搞改革的出发点和落脚点。,深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,2、以科学发展观引领教育事业改革发展,教育部：谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育教育是民族振兴的
14、基石，教育公平是社会公平的重要基础。 17大报告提出改善民生的五大目标学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,科学发展观的第一要义是发展,发展既是办学条件的改善，更是办学理念的提升，办学思路的明确，办学行为的规范，办学活力的彰显，特别是要体现在优良传统的继承、适应能力的提高、教育方式的改善上，最终体现在教育效果上。看一所学校有没有实现真正的发展，不是看是否有不断增加的大楼校舍，而是看教师是否有不断被激发的热情和不断加深的对学生的感情；学校办得好不好，除了有可以量化的论文、专利、获奖等，还得看这所大学教师及学生的精神状态。,看一所学校有没有实现真正的发展，不是看有多大本事优选学生入学，
15、而是看对所有学生的教育都有信心和勇气；不是看学生得多少分数，而是看学生静悄悄发生的变化和成长。学校办学条件改善的责任主要在政府，而办学水平的提高、学校内涵的发展，主要靠校长和老师。大学排行榜对于中国大学的发展，弊大于利。,科学发展观核心是以人为本,把是否满足人的需要当作是否发展的标准，这种满足不仅局限于经济方面，还体现在：文化方面要“视人民基本文化权益得到更好保障”，教育方面要“办好人民满意的教育”、“减轻中小学课业负担”、“健全学生资助制度”，民主方面要“扩大人民民主，保证人民当家作主”、“发展基层民主”以及法制、社会参与等各个领域。,坚持以人为本，就是尊重人民的主体地位,尊重劳动、尊重知识
16、、尊重人才、尊重创造，充分发挥人的聪明才智；现在大学很多教授不愿意给本科生上课。大学的核心任务是教书育人，如何让长于教学的教师发挥更大的作用，作为一名教师，现在该确立怎样的价值标准？学术、科研相对于教书育人，究竟孰重孰轻？,俞丽拿的师爱、师责、师品,“我首先是一名教师，演出、开会、接受采访等，都要为上课让步。”“我已年近70，舞台生命是有限的。让我最高兴的是学生，有了他们，才有艺术生命的延续。” 一间不足8平方米的琴房、一架钢琴和无数学生与她相伴40多年。10项国际级的小提琴大赛，10项第一，都是中国人，都是俞丽拿的弟子。 师以德为先，以学生为重，爱岗敬业,教育以育人为本，以学生为主体,坚持以
17、人为本，就是客观承认人与人之间素质的不同性和差异性，使国民素质不同性与差异性有着一个合理安排制度，为提升国民素质均衡发展提供良好的社会环境。要重视学生的差异，不要把学生分成三六九等，要从小培养学生的自信心、自尊心、自强心。给每一个孩子提供最适合他的教育，让每一个孩子都生动活泼主动地发展。2002年美国通过不让一个孩子落后法,2002年美国通过不让一个孩子落后法,要求每一个教室都有高水平的教师授课，并且运用基于研究的教学方法来优化学生的学习效果。布什总统提出，把不让一个孩子落后法中一些关键的条款扩大到高中，使所有的学生都能在毕业时掌握他们进入大学或参加工作所需的知识和技能等。不让一个孩子落后法的
18、一个基本点是，它要求各学校运用基于研究的课程和经过验证的教学方法来提高学生的成绩。,1）在教育教学中贯彻落实科学发展观“以人为本”的核心理念,一要坚持选择教材、教法及考评方式时必须符合学生身心发展的阶段性特点和要求，二要坚持必须有利于学生的身心健康和发展，三要坚持必须有利于培养和增强学生成长所必备的各种能力和素质，充分体现学生的主体地位。真正实现“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”的教育理念，形成尊师爱生的师生互动关系。,2）必须认真关注、及时解决广大学生和教师最现实、最关心、最直接的问题,周济部长指出通过这次学习实践活动，集中办了一些让人民群众得实惠的实事。如启动了实施义务教育学校教
19、师绩效工资工作，及时出台了有力措施促进高校毕业生就业，抓住中央扩大内需时机，积极争取新增教育投入，做好地震灾区学校灾后恢复重建，解决北方地区农村中小学冬季取暖问题，精心安排返乡农民工接受职业培训，加大了对民族地区、中西部地区教育支持力度。,要在采取有力措施保障教师的政治、经济、社会地位、职业地位；要在吸引和鼓励优秀人才从事教育工作、长期从教、终身从教的同时。,3）按照科学发展观的要求“办好学”,教育部副部长陈小娅：要求全国小学校长要按照科学发展观的要求，认认真真、安安静静、扎扎实实地办好学。认认真真办学就是要尊重教育教学规律和学生成长规律。认真对待日常工作，做好教育教学管理的每一件“小事”、“
20、琐事”，不管是不是上级领导的工作重点；,认真对待每一个学生和教师面临的问题，做好耐心细致的思想工作，不管这个学生和教师能否给学校和自己带来荣誉；认真对待影响学生身心健康的突出问题，比如学生课业负担问题、学生受各种思想文化影响问题，甚至家庭影响问题，都要分析研究，尽力而为地采取措施，不管主要原因在不在学校，采取的措施能不能使问题得到根本解决。,安安静静办学就是克服浮躁和虚荣，排除各种干扰。,要有安静的心态，把促进学生健康成长作为校长工作至高无上的追求，作为学校一切工作的出发点和落脚点，作为自己主要的精神和情感寄托，不刻意地为自己和学校挣名声和荣誉；要有安静的状态，坚定教育理想和信念，严格依照法律
21、法规，有序、规范地办学，同时还要潜心地研究当代学生的新特点，高度关注社会文化环境特别是信息时代的新变化，深入钻研当代教育教学管理，积极进取，站稳脚跟，不故步自封，也不随意跟风，更不可媚俗。,扎扎实实办学就是着眼于学校建设和发展所要求的一切工作的落实。,扎实做好工作规划，完善体现先进教育理念的发展思路，探索符合本校实际的独特的办学模式，认真分析学校工作的实情，查找薄弱环节，确定推动工作发展的重点和突破口，避免工作的随意性；扎实做好工作管理，完善学校现代管理制度，明确工作目标责任，重视组织、开发、实施、指导、检测、评价等各个环节，层层分解落实，环环相扣，避免工作的杂乱无章；,扎扎实实做好人的工作，
22、团结学校领导班子，凝聚全体教职员工，努力把学校建成和谐之家，以正确的思想引导人，以高尚的情操熏陶人，以科学的制度规范人，以实干的精神带动人，相信人，激励人，成就人，给教师创造充分发展的空间，让每个人在自己的岗位上都体现出自身的价值，避免人心涣散和内耗。,4）要求开展大学生职业生涯教育，提高大学生就业能力,高等院校应坚持以科学发展观为指导，指导大学生树立正确的人才观和职业观，提高大学生就业能力，为社会提供高素质的优秀人才，鼓励创业、创新。,3、切实加强和改进党的建设,核心是要树立正确的政绩观考核干部政绩6个辨证看：既看经济，又看社会；既看城市，又看农村；既看硬环境，又看软环境；既看当前，又看长远
23、；既看增长总量，又看人民群众得到的实惠；既看经济社会成果，又看党建成效。领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。,科学发展观所要求的政绩应该是全面政绩、绿色政绩、惠民政绩、公认政绩。邓小平指出，我们一切工作的出发点和落脚点始终是“人民高兴不高兴”、“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民答应不答应”、“人民拥护不拥护”。,大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风,12次提到“坚持求真务实的作风”，求真务实不仅是工作作风，也是党的思想路线。党的思想路线：毛泽东强调实事求是，邓小平强调解放思想，江泽民强调与时惧进，胡锦涛强调求真务实,领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力
24、观、利益观、地位观,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。,学习实践科学发展观要解决四方面问题,一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合；一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合；一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题；一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。为什么要如此强调科学发展观，说明知易行难。,学习实践活动总的要求,胡锦涛指出，这次学习实践活动总的要求是：紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。,
