1、 广西北部湾经济区金融发展研究摘要：当前，广西北部湾经济区的开放开发受到了党中央国务院的高度关注和支持，必将成为中国沿海经济新高地和发展的新一极，金融业也因此大有可为。本文分析了广西北部湾经济区经济金融的发展概况及面临的问题，探讨了北部湾金融发展的思路，提出了金融机构设置要与经济发展相适应；积极引导资金支持北部湾经济区建设；金融业务要找准切入点；千方百计吸收外资；加强与东盟各国的金融合作；加强国际融资，加快金融市场培育，拓宽投融资渠道等相关建议。关键词：广西北部湾经济区；金融发展；东盟一、广西北部湾经济区的经济金融发展概况广西北部湾经济区包括广西沿海的北海、钦州、防城港三市以及首府南宁市，代写
2、论文通称“南北钦防”。该区域土地面积 425 万平方公里；拥有海岸线 1595 公里，其中可作深水岸线规划建设的 162 公里：海域总面积 l293 万平方公里，具有独特的区位优势。这个区域的经济金融可以概括为：规模较小、速度加快、前景广阔。特别是近年来，在全国经济持续快速健康发展的大背景下，广西北部湾经济区四市经济运行呈现强劲的增长势头，一些主要经济指标，特别是工业生产、投资、金融的增长速度居广西的前列。具体表现在：(一) 工业生产和投资提速、产业结构改善、港 1：7 优势凸显据统计，2006 年四市生产总值达到 14386 亿元，2007 年一季度为 3601 亿元，分别占广西生产总值的
3、30和 3l，同比增长 152和 169，增幅分别高于广西平均水平 17 和 16 个百分点。特别是工业生产呈现出高速增长的态势。2006 年，规模以上工业总产值达 8652 亿元，是2000 年的 422 倍。2007 年一季度总产值为 2621 亿元，同比增长 401。在工业的拉动下，产业结构得到极大改善，第一、二、三产业由 2000 年的 311：260：429 调整到 2006 年的206：359：435，2007 年一季度进一步调整为124：380：496。初步形成的广西北部湾经济区开放开发热潮，带动了区域内固定资产投资的较快增长。2006 年，四市完成投资额7215 亿元，比 20
4、00 年增长 3，6l 倍，年均增长 29，2007 年一季度完成投资 133 亿元，同比增长 471，成为广西的重点投资地区。另外，港口优势初步显现。2006 年，广西沿海港口吞吐能力达到 4950 万吨，比上年新增 1280 万吨。(二) 区域内存贷款和信贷资金运用程度高于广西平均水平随着重大项目的落户，广西北部湾经济区成为广西各金融机构信贷业务新的投资热点和发展亮点。据统计，2006 年末四市存款余额达 20769 亿元，比年初增加3405 亿元，增长 196，高于全区平均水平 13 个百分点；2006 年末，贷款余额达 20136 亿元，占广西总余额的 56，比年初增加 336 亿元，
5、同比多增 922 亿元，贷款增量占广西贷款增量的 615，成为广西信贷投放的重点区域。另外，四市存贷比例和增量存贷比例高达 97和 987，分别高于广西平均值 247和 276 个百分点，说明区域内信贷资金运用程度相当充分。(三)金融合作与开放程度在局部有所深化广西北部湾经济区邻近东盟，近年来在与越南的金融开放与合作方面取得了丰硕的成果。代写毕业论文从 1996 年起，广西边境地区的农行、工行、建行和中行，先后与越南方面开展了边贸结算业务，边贸结算点和外汇业务点也已遍布边境线，为中越边境贸易提供了良好的金融服务。据统计，2006 年，四市银行边贸结算额 91332 万美元，同比增长 54。银行
6、边贸结算业务不仅为中越边贸提供了便利性、安全性，为商业银行增加了新的盈利点，同时对积极发展广西中越边境贸易、扩大两国问国际交往、促进两国开展全方位的金融合作具有十分重要的意义。二、广西北部湾经济区经济金融发展面临的问题为了加快广西北部湾经济区开放开发进程，广西自治区政府充分整合资源，先后成立了北部湾广西经济区管理委员会、北部湾国际投资公司、北部湾国际港务集团公司等机构来统一广西北部湾的规划和建设。此外，广西自治区政府正在积极筹建北部湾银行。这家银行以南宁市商业银行为基础，由国家开发银行和广西政府共同出资成立。广西及沿海地区政府还相继出台了鼓励金融筹措资金的奖励办法并加强与国家开发银行合作，通过
7、争取得到了一些开发性的启动资金；在金融方面，中国人民银行总行与广西区政府联合召开了广西北部湾经济区研讨会，并多次组织研究了广西边境外汇管理特殊办法。广西金融部门也通过银团贷款，保证了一些大项目的资金需求。广西一些商业银行重整了北部湾经济区的分支机构，如防城港市工行由原来的北海划归钦州管辖，建设银行也考虑升格，各保险公司如安邦、平安、大地纷纷进驻。这些措施取得了一些效果。但事物的发展总在前进中曲折，又在曲折中前进。广西北部湾经济区的发展也不例外。当前在金融方面主要面临的问题是：(一)受宏观调控政策的影响随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，以及经济全球化和区域经济一体化的加快，加上国民经济保持
8、 20 多年的快速增长，临海产业开发中会出现“投资反弹 ”或“经济过热”等问题，货币政策持续适度从紧也将是今后一段时间的一个主题。因此，这个地区在投融资方面也一定程度上受到了国家宏观调控的影响。(二) 区域内信贷资金缺口较大近年来，广西的信贷增量已从几个大城市向北部湾地区转移，这是大项目落户北部湾沿海地区的结果，很可能形成广西沿海地区信贷的新缺口，代写硕士论文这种趋势今后将更加明显化。据相关预测，十一五”期间，仅广西北部湾的北海、钦州、防城港三市，“工业投入就需 2600 亿元。如果按照投资总额 60是要银行贷款即为 1500 多亿，显然仅依靠这三市的信贷资金是无法解决的。(三) 融资渠道不多
9、，短存长贷严重从目前来看，广西北部湾经济区建设主要还是大量依靠商业银行的贷款，而且存在银行短存长贷现象。如防城港市目前投入公路、港口泊位、电力等基础设施建设的长期贷款占全市贷款总额 14 强，这些贷款有 65左右来源于银行的短期资金。从证券市场看，广西北部湾经济区目前有上市公司10 家，占广西全部 22 家上市公司的 45，但近年来新增股市融资处于停滞状态；企业债券融资发展缓慢，广西北部湾经济区内企业也尚未有短期融资债券发行。三、广西北部湾经济区金融发展的思路(一 )区位优势决定了金融发展的思路这是经济金融发展史所证明的结论。新加坡成为世界航运中心，香港成为国际航运和金融中心，无不显示区位优势
10、的作用。由广西沿海的南宁、北海、钦州和防城港四市为主体组成的广西北部湾经济区背靠大西南，面向东南亚，东临粤港澳，位居中国一东盟经济圈、华南经济圈、西南经济圈的结合部，地处中国与东盟合作、中越“两廊一圈” 、泛北部湾、泛珠三角合作等多区域合作的交汇点。它既是西南地区走向东盟、走向世界市场的门户和最便捷的出海大通道，是我国西部地区融人经济全球化和区域一体化的重要窗口，也是中国与东盟合作的前沿和枢纽，区位优势明显，资源优势突出，战略地位显著，发展潜力巨大。因此说，区位优势最终决定广西北部湾经济区的金融发展思路。北部湾地区有可能成为中国与东盟相互联系的又一新兴金融中心地区，发展成为中国金融乃至世界金融
11、新的增长极。广西北部湾经济区的金融中心应当说是以南宁为中心，以北部湾的北海、钦州、防城港三市为依托，有外资银行参与的区域性金融体系。目前南宁已初具中国与东盟这个区域性的国际经济金融中心雏形，南宁不仅是广西的首府，更是中国与东盟博览会的永久举办地，而且南宁已开辟了东盟使馆区，目前已有越南、泰国、柬埔寨等国家在南宁设立了外交办事处。南宁金融业也是如此，是广西金融的首脑机关所在地，金融体系齐全，金融服务完善，电子化水平较高，随着经济区的发展，南宁在这个区域性金融中心的地位也会凸现。外资金融机构也会看好广西北部湾的区位优势而进入。(二) 经济发展思路决定了金融发展规模金融是经济的核心，经济决定金融。广
12、西北部湾经济区在产业布局和重大产业项目建设方面，体现了工业优先发展的战略，将突出地加快培育发展沿海石化、林浆纸、能源、钢铁及其延伸产业。最终把这一区域建设成为三个基地和一个中心，即建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。这几项建设需要投入大量的资金，金融机构的存贷款也将有较大的飞跃。金融业务量的大发展给金融发展带来新的思路，目前这个区域的小规模经营方式将走向上大规模上档次的发展方向，甚至发展到以银团贷款而形成几家银行捆绑式的发展模式。(三)国家将广西北部湾经济区的发展列入战略考虑为金融发展提供了依据广西北部湾经济区的开放开发得到了党和国家领导人的直接关心与充分肯定
13、。2007 年 3 月，胡锦涛总书记在参加广西人大代表团审议时指出：广西沿海、沿边、沿江，地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，区位优势明显。随着中国一东盟自由贸易区的建立，广西作为连接西南、华南、中南以及东盟大市场的枢纽，将日益发挥重要作用。广西的同志一定要抓住难得的机遇，充分发挥区位优势，进一步扩大对外开放和互利合作。广西北部湾经济区的开放开发也广受全国政协的关注，贾庆林主席在常委会工作报告里专门提到了以加快北部湾经济区开发与建设、推动北部湾区域经济合作与发展为议题，召开专题协商会，力争将广西北部湾经济区的发展列入国家战略考虑。事实上自广西北部湾经济区建设努力上升到国家战略层面以
14、后，影响已经越来越大，许多国家和地区都把眼光投向这片风生水起的地方。加快广西北部湾经济区全面开放开发，积极推进泛北部湾经济合作，是顺应经济全球化和区域经济一体化发展趋势，全面贯彻落实科学发展观的一项重大战略决策。因此说，国家的区域经济战略也为金融在这个地区的发展提供了依据。(四)中国与东盟的区域经济合作为广西北部湾经济区金融合作与发展提供了机遇中国与东盟自由贸易区是一个涉及到众多东盟国家的一个区域。大力推动中国与东盟的金融一体化建设，发挥圈内金融服务对区域经济的倍数效应是各国的共同目标。处在这个区域内的广西北部湾地区开发，不但带有国内的意义，还带有国际合作的意义。因此，广西北部湾地区的金融地位
15、要今后考虑成为中国东盟金融区域化的中心，构建国际化区域金融体系，最终形成多层次、多元化的金融格局。四、相关建议(一) 金融机构设置要与经济发展相适应前几年，由于金融机构进行改革，各金融收缩了在广西北部湾经济区的部分营业点，一些二级分行降格为县支行级单位，这与中国与东盟自贸区的建立，加快广西北部湾经济区开放开发给金融业带来的发展预期不相适应，也不利于边境地区金融合作的发展。因此，各商业银行的机构改革要考虑今后的发展前景，金融机构营业点的整合要合理适当。(二) 积极引导资金支持广西北部湾经济区的建设当前，我国经济发展有一个明显的特点，就是资金流动性过剩。因此，如何引导过剩资金的流向已经成为我国经济
16、金融发展需要研究的一个紧迫而现实的课题。北部湾地区战略地位重要，代写医学论文是一块待开发的处女地，这个区域即将上马的大项目所需要的的原材料(比如：棕榈油、豆粕、铁矿、煤)80 是通过港口进口的，这与国家的宏观调控政策并不矛盾。因此说，在当前资金流动性过剩的情况下，国家及广西各级金融机构要积极引导资金投向北部湾沿海地区。(三) 金融业务要找准切入点面对广西北部湾经济区的庞大资金需求量，金融支持的对象也必将有较大的选择余地，也必将彻底改变当地金融部门目前苦于没有好项目难放贷的局面。虽然金融部门的选择性大了，但要注意找好切入点，要重点给以港口区位条件为依托发展的临海工业，以“资源东盟”的战略性资源为
17、依据的能源、出口加工等有效益、符合国家产业政策的项目提供资金，既体现这个区域的特点，又能最大限度地减少金融风险，获取最大的利润率。通过优化资金配置的方式，发挥金融对经济发展的持续推动作用。另外，金融部门要支持有实力的企业到东盟国家投资办厂、开发资源、承包工程，深化双方的互利合作。(四)提供一些特殊的金融政策加快广西北部湾经济区全面开放开发，积极推进泛北部湾经济合作这一举措，把广西从一个相对封闭的边远省区一下推向了世人瞩目的对外开放的前沿。在这样一个目前还不太发达的区域，建设一个经济区，就需要一些特殊的政策。目前，国家为了促进广西北部湾经济区的进一步开放开发，在政策、资金、产业布局等多方面予以大
18、力支持。金融也需要制定一些特殊的政策。比如在中越边贸使用人民币结算、信贷指标和授信、外汇管理、边境金融交往、机构设置给予特殊的政策和管理办法。(五) 着力营造良好的信用环境，千方百计吸收外资今后，我们要将引进外资银行作为对外招商引资的重点领域，将与我们有紧密经济贸易联系的国家和地区作为引进外资银行的主要来源。信用是金融业生存的基础，一个地区信用环境如何，对外资金融机构的选择影响显著。为此，我们要进一步推动区域信用体系建设，努力建设诚信北部湾。比如防城港市政府从 2005 年起，所有的城市建设投资还款已通过市人大批准列入财政预算范围，这体现了防城港市政府履约诚信的决心和高度的责任感。因而也增加了
19、当地金融部门支持广西北部湾经济区基础投入的信心。(六)加强与东盟各国的金融合作近年来，实现中国与东盟金融区域化的呼声日益高涨，但如何推动这一进程却让人破费思量。目前，东盟各国在货币、经济、政治上还存在着巨大差异，对金融合作很难进行有效的组织协调。在大范围的金融区域化短期内还难以取得突破的情况下，我们当前可利用中越两国紧密的地缘、人缘关系、便利的交通联系、紧密的经贸关系及互补的金融发展水平，首先在中越实现金融区域化，作为今后中国与东盟金融区域化合作的突破口。(七) 加强国际融资，加快金融市场的培育来解决投融资渠道单一的制约国家的宏观调控政策告诉我们：那种长期主要依赖银行贷款来投入的间接融资方式容易陷入被动。因此，地方政府和企业要转变投融资观念，加强国际融资或者寻找国外战略伙伴，积极培育上市公司，来改善投资领域长期依赖银行贷款这种间接融资方式，多渠道解决建设资金不足的问题。
