1、区人社局行政执法“三项制度”执行情况报告按照调研通知要求,现将区人社局行政执法三项制度执行情况汇报如下:一、工作执行情况(一)实施执法公示制度。一是认真贯彻落实自治区人民政府办公厅关于印发XX自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知、XX区行政许可和行政处罚等信用信息公示实施方案等文件精神,积极向社会公开我局行政许可、行政处罚等职权,公示我局权力运行责任清单,确定行政执法事项X项,明确了执法依据和权限,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。主动在人社局、劳动保障监察执法局办公大厅醒目位置公开行政执法主体、执法人员身份、职责等内容,以便服务对
2、象了解工作人员身份,接受监督,全面推进依法行政,增强依法办事的自觉性和主动性,提高依法行政水平。二是将清理整顿人力资源市场专项行动、企业诚信等级评价按照“双公示”相关规定在政府网站进行公示,广泛接收社会监督。今年在自治区企业信用信息公示系统录入人力资源市场专项行动检查情况X家,变更延续X家、注销X家;完成X家人力资源服务机构年度报告及诚信等级评价工作,经征求相关部门意见后,确定出A级X家、B级X家、C级X家,并在政府网站进行了公示。在执法过程中,主动向执法对象出示执法证件,并做好告知说明。三是积极推进“双随机一公开”监管工作,实行检查前随机抽取执法人员、随机抽取检查对象,抽查情况及查处结果均及
3、时进行公示,自觉接受社会监督,推动事后公开。(二)推进执法全过程记录制度。一是加强制度建设。制定了XX区人社局行政执法责任制度,组织全体执法人员认真学习自治区推行行政执法“三项制度”实施方案,明确了执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录,实现全过程留痕和可追溯管理;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。目前,XX区劳动保障监察执法局业务大厅实现视频监控全覆盖,共配备X部执法记录仪,配发给执法人员开展全过程记录执法工作,实现执法现场全程录像,执法证据实时采集,一切都在阳光下运作,最大限度的维护了当事人的合法权益。
4、三是加强监督管理。我局按照上级执法程序要求进一步统一了劳动监察、劳动争议仲裁执法文书,明确了执法文书规范制作和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式和存档要求。执法过程的记录,提高了调查取证的证明力,又对被管理对象形成了威慑,同时对规范执法人员执法行为起到监督作用。目前,在日常执法过程中,执法人员通过执法记录仪记录执法过程,在调查取证时实行拍照取证或执法记录仪拍摄取证,所有摄像资料都安排专人负责存储,保留执法记录,可随时调阅查看,既实现了执法过程留痕,又提高了执法的规范性。(三)开展重大行政执法决定法制审核制度。目前,因缺乏专业法制审核人员,我局开展重大行政执法决定主要通过监察员集体研讨、召开局务会、党组会等形式决定,对其内容的合法性、合理性和可行性进行认真审查。对于难以认定决定的,主动听取司法部门和法律顾问的意见建议,确保重大行政执法决定的合法性。二、存在的问题一是对实施“三项制度”的重要性认识还不足;二是落实“三项制度”工作的各项保障措施和长效机制有待健全和完善;三是缺乏专业法制审核人员。3、 意见建议建议由司法部门牵头组建全区行政执法法制审核人员名单库,建立健全政府法律顾问协助参与法制审核工作机制,充分发挥法律顾问在依法行政中的作用,加强行政执法人员综合法律知识培训学习,便于开展重大行政执法决定法制审核工作。