1、关于科学推进温州市学制改革试点工作的建议十年前曾有幸参加了鹿城区教育局在上海举办的校园长培训班，对上海的“ 五四学制” 教育改革很 颇感兴趣。十年过去了，上海教育在经历了试点、争议、推进、稳定等阶段后，终于“ 修成正果 ”：九年 义务教育阶段全面完成 “六三学制”向“五四学制 ”的过渡，即小学 5 年、初中 4 年。2010 年终于可喜的看到温州教育也吹响了改革的号角，开始试点实行“五四学制”。但令人奇怪的是，温州的教育改革居然面向全市的小学生，采取择优录取的方式集中到所谓的名校中统一试点，这下家长茫然了，小学的教育工作者也困惑了，在一面是一刀切的就近入学、均衡教育的规定下， “五四学制” 改
2、革似乎变成了择校的另一个出口，或者说是“名校 ”到小学挑尖子生的一种行为。曾有位小学老师这样说：今年毕业班的班长几乎都被名校的“ 五四制 ”班级挑走了，班级 的学习骨干一下子少了，六年级这课难上多了针对这些存在的问题，经过调研与思考，希望提出的对策及建议能促进我市教育改革更加健康有序的发展。一、合理谋划，确定改革试点。我国目前现有“六三制 ”和“五四制”两种小学和初中 阶段划分，也有少数地区采取九年一贯制教育模式。六 三 制 是 实行 小 学 六 年 、初 中 三 年 的 制 度 ，是我国的主导学制，温州目前基本采用这一学制。从去年开始，我市在第二外国语等学校开始采用 “五四” 制 的教育试点
3、工作，在试点进行的两年中，关于两种学制优劣的讨论和争议可谓是见仁见智。不可否认，“五四 ”制的教育模式有一定的 优势 ，从人的成才规律看，小学 5 年完全可以完成教学阶段的任务，增加一年初中教育的时间与内容，可以更充分地发挥初中教育的优势，增加实践的机会，有利于减轻过重的课业负担。因此，学制改革试点应选择几所小学、初中或一个地区，进行对接式的改革，而不应就几所重点中学对全市小学生进行“掐尖” 式的选拔，这样的试点既不具有代表性，也不利于教育均衡化的发展。二、强化调研，合理制定教改方案。判断一个学制是否合理，是否具有生命力，最主要的还得看它是否有利于全面推进素质教育，是否有利于学校办学质量的提高
4、，是否有利于学生的健康发展。教育不能跟风，我们必须根据温州的实际情况办发展教育。要想改变学制，一定要做好试点学校师资、经费、设备等方面办学条件的准备工作，对试点小学的富余的教师有一个统筹的安排，随意改变学制是违背教育规律的，毕竟孩子的认知水平是随年龄增长而增长的，提前学习，只会让学习困难生增加。首先，应建立与“五四学制 ”相适应的课 程教材体系。上海作为“ 五四学制 ”的成功示范点，从 1991 年课程教材改革方案出台，开始了第一轮课程教材的改革，到 1997 年开始的“以学生发 展为本” 为 核心理念的“二期课改”形成了适应“ 五四学制”的 课程教育体系。温州在小学阶段目前没有形成“ 五四学
5、制”的教程体系，与实际的改革完全脱节，因此，现在升入初中的学生实际上只是就读“初中预备班” 而已。其次，应建立与“五四学制” 相适应的师资培训体系。目前，课程的改变必将带动教师教学的改变，构建并完善了适应“五四学制” 的师资培 训体系，必须制定高素 质的师资标准，实施达标学历与高一层次学历的教师进修，开展理论联系实际的教师职务培训，强化“高学历、高水平、高知名度” 的骨干教师的培训。只有教师完全适应新的学制教学，才能很好的推进教育改革。 最后，应建立与“五四学制” 相适应的教育管理模式和评价体系。确立对初级中学和小学进行由“基本评价和特色评价” 两部分组成的办 学评价体系，基本评价从办学条件与办学水平两方面进行，而特色评价从办学特色、教育科研与教育改革三方面进行。在实现普及九年义务教育目标的前提下，在温州市教育改革不断推进的今天，学制改革需要认真研究学校教育的性质、方针、目标、任务、入学年龄、修业年限等一系列问题，在此基础上才能确定义务教育的分段修业年限，并进行与其学制配套的相关改革，从而达到提高义务教育质量和学生整体素质的目的。
