1、服 务热线 ：65794822， 咨 询热线 ：65794817,65150233 电 子 邮 件： cd_经 济 早 参 第 1174 期上海宸得信息咨询有限公司 2005 年 11 月 3 日 Thursday 星期四地址：中国上海虹口区周家嘴路 1683 弄 10 号 1504 室 邮编：200092重点关注【国家循环经济试点正式启动】近日，经国务院同意，国家发改委、国家环保总局、科技部、财政部、商务部、国家统计局六部委联合下发了关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知 ，正式启动国家循环经济试点工作。据悉，去年以来，国家发改委按照国务院的部署，会同国家环保总局、科技部等有关部门研究
2、提出了国家循环经济试点工作方案，选择确定了钢铁、有色、化工等7 个重点行业的 42 家企业，再生资源回收利用等 4 个重点领域的 17 家单位，国家和省级开发区、重化工业集中地区和农业示范区等 13 个产业园区，资源型和资源匮乏型城市涉及东、中、西部和东北老工业基地的 10 个省市，作为第一批国家循环经济试点单位。【商务部将出文件规范促销行为】商务部透露，为规范零售商与供货商交易行为和零售商促销行为，商务部已于日前起草完成了零售商与供应商进货交易管理办法和零售商促销行为管理办法的征求意见稿，从即日起向社会公众征求意见。据了解，近年来，国内零售行业发展迅速，对促进商品流通、扩大消费发挥了积极的作
3、用。但是，一些零售企业滥用销售终端的优势地位，在交易过程中损害了供应商的合法权益；商业零售企业的促销活动中也存在着采取不正当竞争方式进行有奖销售、在促销时采取谎称降价和虚构原价等标价方式及价格手段进行价格欺诈等问题。这些含有欺诈性质的行为阻碍了零售行业健康发展，侵害了消费者的合法权益，影响了社会稳定。据介绍，征求意见稿明确规定了零售商收货后向供货商支付货款的期限，对零售商促销行为也进行了严格的限制，并制定了相关举报制度。另据透露，从 2006 年起，商务部还将会同有关部门，开展全国范围的专项整治行动。公众可以登录商务部网站查阅征求意见稿原文，通过网上留言、电子邮件等方式对两个办法的征求意见稿发
4、表意见和建议，征求意见截止日期为 11 月 10 日。【小企业贷款又增新渠道，融资难将有所缓解】11 月 1 日，浙商银行公开宣布该行将正式推出小企业贷款业务，并且宣布这将成为它的特色业务。这对各小企业来说无疑是个利好消息。由上海银监局发布的统计数据就显示，到今年 9 月末，上海小企业获得银行融资增量明显，融资难有所缓解。但银监局同时指出，贷款覆盖支持面仍较低，至少有七成多的小企业还从来没有获得过贷款支持，当前上海小企业融资工作仍有待推进。小企业为什么普遍觉得贷款难？建设银行某支行信贷科郑科长表示：“这个问题的确长期存在，但不能一棒子打死，小企业中同样有优质客户。我们银行就有专门为小企业提供的
5、速贷通业务。 ”他认为，小企业贷款难，主要原因有三点：一是由于小企业贷款具有金额小、频率高、时间急的特点，银行对小企业贷款的管理成本相对较高，这就影响了银行的贷款积极性；二是小企业的资信问题也值得长时间考察。虽然小企业比较灵活，但在市场环境中也存在多变的风险；三是实力不强的小企业，往往难以提供有效担保或抵押，以致在贷款额度上受到限制。而据了解，虽然银行方面的理由也合情合理，但小企业也有自己的意见。比如有人认为银行对担保和抵押的要求过严，手续繁琐、审批时间过长、经济早参服 务热线 ：65411497， 咨 询热线 ：65411549,65411706 电 子 邮 件： cd_2 中介评估费用高；
6、还有人抱怨，大企业拥有更多的公共关系资源，长期和银行能保持业务往来，自然比小企业要更胜一筹。对此，浙商银行余培祥先生则表示：“的确，小企业普遍存在管理欠规范，稳定性较差，抗风险能力较弱等问题，但也潜存巨大的市场需要。国有银行由于客户面广顾不上，我们作为银监会确定的小企业融资试点银行之一，考虑到差异化竞争和分散风险的需要，专门组织制定了企业融资方案，在产品设计、担保方式、定价机制、审批权限等方面有了创新和突破，今后小企业融资又可多个新渠道。 ”应予关注【中国创业投资出现变化，明年有望实现突破性增长】中国国家科技部创业投资研究所所长房汉廷在此间举行的“自主创新与企业投融资国际论坛”上透露，中国创业
7、投资企业管理暂行办法已得到国家有关部门批准，今年第四季度中国内地创业投资将出现变化，明年有望实现突破性增长。据介绍，中国创业投资机构从1994 年的二十九家发展到 2002 年的二百九十六家，增速较快，但是近几年创业投资资本却出现下滑。房汉廷分析认为，中国国内投资资本增速缓慢，除了政策性影响外，主要是投资机构缺乏产业经营背景，内部管理水平不高，加之寻找合适投资项目比较困难，导致整个行业对自身评价不理想，从一定程度上影响了投资信心。在国内创业投资资本增速缓慢的情况下，外资创业投资资本却出现迅速增长。房汉廷说，目前外资单个投资额越来越大，2004年外资投资项目的市场资本规模平均在八千万元人民币，投
8、资资本在五千万元人民币以上的企业占整个外资创业投资机构的百分之五十。外资创业投资机构近百分之九十的投资项目集中在高新技术项目，并且金融服务业成为投资新亮点。房汉廷说，在中国创业投资发展遇到瓶颈的情况下，国家推出创业投资企业管理暂行办法 ，特别是在国家支持方面有很大变化，会对中国创业投资发展带来转折性影响。他说，明年将是中国创业投资发展转折年份。摩根士丹利亚洲投资有限公司顾问、深圳中安信业创业投资有限公司总经理张凤岗表示，该办法将创业投资公司定位为创新金融工具和自主创新投资主体，不仅会推动创业投资机构大发展，而且会促进高新技术性和高成长性中小企业自主创新。【打碎八年前的运输“权宜之计” 】在上海
9、召开的国际航运年会上，台湾地区的航空海运巨头长荣集团副总裁林省三代表两岸的航商为两岸的航运发展提出七项具体建议。林省三介绍，两岸的经贸 2004 年已经突破了 600 亿美元以上，并且有继续上升的趋势，而两岸的运输方式却仍停留在 8 年前的临时权宜措施。 “权宜措施”指境外航运（大陆称定点试航）和两岸三地航线，两种模式都必须以“方便旗”船舶进行经营。由于两岸船舶不能挂靠对方港口，导致两岸，特别是台航商的船舶改挂外旗，这样两岸的船舶就不能享受互免海运所得税，两岸航商也不能在对方设置分支机构。为了改善善两岸航运的现状，林省三建议：将境外航运改为正常定期航线，取消货载限制，准许兼载两岸货物，充分利用
10、舱位；将正常定期航线扩大到两岸对外开放的其他港口，如果全面开放有所顾虑，可以采取渐进开放的方式处理；两岸三地的航线改为直航，不再加靠第三地；以台港航线互不挂旗模式，准许两岸船舶挂靠对岸港口；准许台湾航商经营大陆沿海及内河航运；两岸签订互免海运所得税协议；互准两岸航商在对岸设置分支机构。 “希望台湾海峡的航运早日恢复正常化，而现在正是两岸坐下来改进两岸航运的大好时机。 ”林省三说。经济早参服 务热线 ：65411497， 咨 询热线 ：65411549,65411706 电 子 邮 件： cd_3 【国家信息中心行业展望报告认为明年工业行业效益整体下滑】国家信息中心经济预测部最新完成的行业展望报
11、告认为，与 2005 年相比，2006 年行业发展的国内外宏观环境偏紧，多数行业利润将从前几年的高速增长转为平稳增长，部分加工工业产能过剩的矛盾明显加剧，工业行业效益整体上将趋于下滑。 报告认为，2006 年，随着近几年投资形成的产能逐渐进入投产期，生产能力和总供给将进一步扩大，在总需求尤其是外需的不确定性增强的情况下，一些行业的发展将面临生产过剩或有效需求不足的制约，工业行业效益整体上将趋于下滑，行业之间的分化将进一步显性化。【国开行 500 亿贷款支持“十一五”环保项目】国家开发银行与国家环境保护总局日前签署“开发性金融合作协议”,在今后 5 年内,国开行将为国家环境保护“十一五”规划项目
12、提供 500 亿元人民币政策性贷款,支持中国环保事业发展。据了解,为实现“十一五”环境保护规划目标,国家将实施危险废物处置、城市污水和垃圾处理、农村小康环保行动、环境管理能力建设等九大环境保护重点工程,未来 5 年全国环保总投入预计将达到 1.3 万亿元。国开行自成立以来,主动把融资优势和政府的组织协调优势相结合,推进环境投融资的市场建设。至今年 6 月底,国开行环保贷款项目 202 个,贷款余额 304 亿元。【中国应尽快建立汇率避险工具和市场】伦敦经济学院哥德哈特教授(C.A.E.Goodhart)在上海浦东干部学院召开的“金融风险与金融稳定研讨会”上说,随着人民币汇率机制的调整,汇率变动
13、将越来越灵活,波动的幅度越来越宽,由此给市场和持有者带来更多的风险,因此,中国必须尽快建立和完善人民币汇率变动的避险工具和市场。在研讨会上,当有人问及如何评价中国政府对人民币汇率形成机制进行调整时,哥德哈特教授认为,目前,中国政府虽然对人民币汇率形成机制进行了调整,人民币市场并不健全,市场也缺乏金融操作的专业人手,因此仍然还有大量的工作要做。当务之急,应加快培养金融市场操作的专业人才,尽快完善人民币汇率变动的避险工具和市场。这位伦敦经济学院教授还对金融风险与金融稳定发表了自己的看法。哥德哈特指出,这些年来,各国在执行货币政策方面,不仅在学术界还是决策层,都达成了共识,即将通货膨胀作为主流的货币
14、控制办法被政府确定下来。至于金融稳定,目前还没有统一的指标进行衡量。在一般情况下,中央银行在出现危机的时候,会增加货币供给来保证金融的稳定性。金融监管部门也用压力测试法来检验银行等金融机构在紧急情况下是否有足够的资本金和有抗风险的能力。美国也通过建立联邦储蓄保险制度来确保该国金融的稳定性。相对来说,投机者会跑到金融监管不严的地方寻找操作空间。如果管理严格,资金就会跑到其他的地方去。这样,危机就会更严重。因此,巴塞尔协议规定,在特殊的情况下,允许有些国家对自己的金融政策加大调控的力度。在分析风险的时候,哥德哈特教授认为,要明确风险是怎么回事,不能将一种高风险通过游戏的办法变成一种低风险,这对金融
15、稳定不利。【我铁路拟有限资本开放，政府将出售部分铁路股权】11 月 1 日，美联社援引铁道部一位官员的话报道称，中国国有铁路系统计划向私有投资者出售股份，以协助筹措庞大的建设和重组活动所需的资金。美联社的报道与当日英国金融时报中文网的有关报道如出一辙。 金融时报的报道援引铁道部总经济师黄民的话称，中国政府将向外国投资者与企业提供机会，让它们在全国铁路线路中持有少数股权，及在地方铁路中持有多数或全部股权。该报道称，除了把一些项目向直接投资开放外，中国经济早参服 务热线 ：65411497， 咨 询热线 ：65411549,65411706 电 子 邮 件： cd_4 政府也在评估，铁路系统的下属
16、企业到底应到哪些股票市场上市。过去，中国政府依靠香港与美国市场，进行国营企业的首次公开上市。黄民表示，中国政府将挑选盈利状况相对较好的铁路企业上市。据海外媒体报道，中国政府计划在 2005 年至 2020 年间，对铁路投资 2 万亿元人民币(合 2480 亿美元)。中国政府将通过让铁路企业上市等方式为这些投资寻找资金来源，其中几家铁路企业准备进行首次公开招股活动，最早有望在明年上市。中国政府已经开始就私人投资铁路进行试点工作，目的在于解决筹资问题及帮助打破国营铁路的垄断局面。但一些投资银行家与外国投资者认为，除非中国铁路行业的监管框架，尤其是其票务和收费结构得到全面革新，否则很难吸引国外投资者
17、入股中国铁路系统。 【工博会孵出科技资本市场】第七届上海国际工业博览会（下称“工博会” ）将于 11 月 4 日至 9 日在上海新国际展览中心举行。借助这一平台，上海联合产权交易所（下称“联交所” ）将推出上海科技资本市场，以进一步突出科技与资本的结合。据悉，参加本次工博会的全国产权交易机构有 80 多家，远远超过去年，参战的经典案例项目也突破性地达到 384 项。 “除长三角、东北老工业区和珠三角等几个产权经济比较活跃的区域外，甘肃、青海等也纷纷拿出了自己的项目摆开摊位。 ”联交所副总裁黄大伟在昨日举行的工博会产权新闻发布会上表示。黄大伟在谈到推出上海科技资本市场的原因时说：“此前联交所的国
18、际融资部、拓展部也在开展类似的融资功能，但效果并不十分理想。为了进一步掌握中小企业的需求，要建立完善的资本进入退出机制，当前要突出考虑资本收益的增值问题。 ”麦林管理咨询公司钮宏武博士认为，科技资本市场的推出是一个正确方向， “这是形成资本有效循环的保证，同时也是促进高新技术长期有效发展的核心机制” 。【上海将筹建担保行业协会】上海市有关各方正双管齐下，为中小企业融资积极营造外部环境。日前，上海有关管理部门确认：上海即将筹建担保行业协会，以期进一步促进担保体系发展。日前，沪上某担保公司的一位人士表示，上海市即将筹建担保行业协会，具体方案正在有关管理部门的审批过程之中， “主要目的在于加强行业自
19、律，目前构想是选择若干个采用商业化运行、管理水平高、业务发展健康的担保公司为核心，以此来成立担保行业协会，同时制定行业内部统一的管理标准，加强担保公司的自律性管理。 ”上海市促进小企业发展协调办公室副主任许慧敏确认了上述信息。她表示，筹建担保行业协会的构想目前正在分阶段进行之中， “正在上报有关管理部门审批，需要走一个程序。 ”【中国将开放公共交通市场】建设部有关负责人表示，要有序开放公共交通市场，实行特许经营制度，形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局。这位负责人表示，要按照市政公共事业改革的总体要求，鼓励社会资本包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和经营
20、。鼓励和支持公共交通企业采取盘活现有资产、改制上市等方式筹集资金。要把公共交通基础设施建设与周边地区用地开发统筹考虑，充分发挥项目建设的综合效益。这位负责人表示，城市公共交通行政主管部门要加强对公共交通企业经营和服务质量的监管，规范经营行为，依法查处非法营运、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等行为。 【俄希望未来 5 年内对华贸易额翻一番】经济早参服 务热线 ：65411497， 咨 询热线 ：65411549,65411706 电 子 邮 件： cd_5 俄罗斯副总理茹科夫表示，今后 5 年内，俄罗斯同中国经贸合作的主要任务是使双边贸易额翻一番及完善贸易结构。茹科夫说，去年俄中两国贸易
21、额突破 200 亿美元大关，达2123 亿美元，比前年增长 347%。今年头 8 个月，两国贸易额同比增长 379%，达到177 亿美元。他同时指出，俄罗斯对中国的出口目前主要局限于原料类商品。今年 1 月至 8月，俄方燃料、木材、化肥、鱼类和海产品、黑色和有色金属、纸浆、矿石等原料类商品的出口所占比重达 872%。他说，俄中今后 5 年经贸合作的主要目标不仅仅是增加双边贸易额，还应当完善彼此的贸易结构。在谈到俄中两国即将签署的 2006 年至 2010 年经贸合作纲要时，茹科夫表示，对于俄罗斯来说，制定合作纲要的目的，主要是通过增加机械技术产品和高附加值产品的出口，通过扩大投资，来挖掘对华贸
22、易的潜力。他说，俄中双方非常重视该文件的制定，预计在此基础上，俄中政府首脑定期会晤筹委会所属的各部门分委会将制定具体行动计划，形成实现两国贸易额翻番的“路线图” 。 【我国对外直接投资已达 448 亿美元】从日前召开的全国对外经济合作工作会议上获悉，截至 2004 年底，我国累计对外直接投资达 448 亿美元，遍布全球 149 个国家和地区。未来 5 年，我国企业对外投资将进入高速发展期。五年后，累计对外直接投资总额将超过 600 亿美元，年均增长超过 22%。据了解，目前我国仍然是投资小国。国家累计对外直接投资和实际使用外资比为 111。与发达国家和一些发展中国家相比，我国对外直接投资金额总
23、量明显偏低。截至 2004 年，我国 448 亿美元的累计对外直接投资金额仅是美国的 2.2%，日本的 13.4%，西班牙的五分之一，与俄罗斯、巴西等国家相比也有一定差距。另据联合国贸发会议统计，2004 年我国对外直接投资（流量）和截至 2004 年我国对外直接投资（存量）仅占全球对外直接投资流量和存量的0.9%和 0.55%。 一般了解【全球投资安全度报告出炉，中国排名第十】由北京工商大学经济学院世界经济研究中心编制的中国第一个国际贸易投资风险指数报告（ITIRI）1 日正式发布。根据报告，国际贸易投资风险最小的前 10 位除中国外都是高收入国家和地区。爱尔兰名列第一，中国香港、新加坡、瑞
24、典、芬兰、瑞士、荷兰、丹麦、中国和挪威紧随其后。相反，排在最后 10 名的都是中低收入国家。 国际贸易投资风险指数报告包括了 75 个国家和经济体，这些国家占世界经济总量（GDP）94%，占全球出口贸易总额的 91%以及全球国际直接投资的 89%。【全球商界女性 50 强出炉，吴晓灵谢企华榜上有名】10 月的最后一天， 华尔街日报发布了 2005 年度“全球最值得关注的 50 位商界女性”排行榜，而亚洲地区就有多名女杰上榜，她们是：中国人民银行副行长吴晓灵、上海宝山钢铁集团公司董事长谢企华、新加坡淡马锡控股公司执行董事兼首席执行官何晶以及美林证券日本公司总裁小林泉美、摩根大通驻东京电信分析师
25、Kazuyo Katsuma、日产汽车印度公司董事总经理 Yoshie Motohiro 等 6 人。这是华尔街日报母公司道琼斯公司第二年举办这样的评选。道琼斯表示，排行榜旨在列出过去一年内在全球商业领域“获得显著成功” ，以及未来将在该领域“发挥重要作用”的商界女性。经济早参服 务热线 ：65411497， 咨 询热线 ：65411549,65411706 电 子 邮 件： cd_6 【明年新邮票发行减量 10%】近日，国家邮政局披露了 2006 年度新邮发行计划，并针对新邮发行政策推出两项新举措：2006 年纪念特种邮票只售 6 个月，发行期结束后没有售完的邮票，将在一个月内由各省集中上缴
26、到国家邮政局进行公开销毁；对明年新邮发行总量在今年发行基础上缩减 10%。据介绍，此举旨在按需发行新邮，从而拉升邮市。【综合参考】【10 月车市销量普降，广本最甚，车市酝酿“价格战” 】就在一汽丰田欣喜地公布锐志订单已超 1.5 万辆时，其竞争对手之一广本雅阁已经明显感觉到了来自市场的压力。从全国乘用车协会了解到，今年 10 月份，销售排名前五位的汽车企业销售量均比 9 月有所下降，其中广州本田的降幅最高，达 21.36%，已由 9 月的第四名跌至第五名。上海通用的销量虽然也有所下降，但依然以明显的优势排名第一。乘用车协会提供的数据显示，今年 10 月份，排名前五的汽车企业销售普遍下降。其中冠
27、军上海通用10 月份的销量为 27401 辆，比 9 月份的 31719 辆下降了 13.61%；上海大众和一汽-大众继续分别位列亚、季军，分别销售 23005 辆和 26698 辆，比 9 月份的 22093 辆和 25593 辆分别下降 13.83%和 13.68%；9 月排名第五的北京现代，这次取代广州本田排名第四，销量为 18750辆，比 9 月份的 20578 辆下降了 8.9%；广州本田仅售出 16836 辆，比 9 月份的 21408 辆明显减少，位列第五。对于广州本田销量明显下降的情况，网上车市总监华雪认为，主要是频频上市的中级车影响了广本雅阁的销量。华雪认为， “随着同级别竞
28、争车型的增加，一个车型独霸细分市场绝大部分份额的历史也将被改写，譬如在中级车市新上市的锐志和御翔等，也都在抢占着市场份额。 ”虽然截至本稿发稿前，乘用车协会尚未提供雅阁的具体销量，但有一个细节足以说明这种情况，即雅阁保持了很长一段时间的价格“坚冰”已被撬动，其目前的市场报价已比厂家指导价下降了 8000 元左右，尽管这一价格相对于此前下降 1.4 万元左右已有所回升。 “雅阁现象不是个别现象，中高级轿车市场已经开始酝酿大幅度走低的价格战，这必然使整个轿车市场的价格往下挫。 ”华雪说。据了解，别克君威、蒙迪欧、帕萨特等部分车型的价格均已低于厂方指导价近万元。天天数据人民币报价(单位：100 外币/人民币元)人民币报价： 英镑/1434.4700 美元/808.6000 日圆/6.9309 欧元/968.6700加元/691.1600 澳元/603.2300如有详细信息要求，请致电上海宸得信息咨询公司。
