1、12010 年上虞教育体育工作要点（意见征求稿）一、立足一个愿景让意外远离校园，让教育融入经济，让择校不断降温，让师生共同成长，让“ 学在上虞” 品牌更加响亮。二、实现两大目标强化内涵发展主题，突出人本发展主线，努力打造教育名市，坚定不移办好让党放心、群众满意的教育；着力备战省绍兴市运动会，扎实开展全民健身活动，积极创建体育强市，不断提高人民群众生活品质。三、寻求三点突破1在教育质量上求突破，扎实推进教育协调发展。一是学前教育抓规范。进一步理顺乡镇幼儿园办学体制，积极做好长塘镇中心幼儿园的改制工作。完善上虞市幼儿园网点布局规划，加快农村幼儿园建设，本着“ 大村独办、小村联办，偏远地区多形式办园
2、”和幼儿就近入园、方便家长接送的原则，进一步优化资源配置，提高规模效益，形成以“公办中心镇幼儿园为示范骨干，集体办中心村幼儿园为主体，个人办幼儿园为补充” 的农 村学前教育新格局。规范城市小区配套幼儿园建设，做到幼儿园与小区开发建设同步规划、同步建设、同步竣工。理顺幼教经费管理体制，全市公办幼儿园经费统一管理，基本解决全市各公办中心幼儿园日常经费问题。二是义务教育抓均衡。优先发展农村教育，统筹城乡资源配置，扩张优质教育2资源，着力提升农村学校和薄弱学校的内涵发展能力和可持续发展能力，进一步促进教育均衡，努力让更多的人接受更好的教育。优化德育环境，加强德育队伍建设，创新德育工作方式，努力提高德育
3、工作有效性和针对性。抓住“中国孝德之乡”命名契机，发挥少儿乡贤分院作用，建立市心理辅导咨询中心，做深做透孝德教育、乡贤精神教育、心理健康教育三大德育品牌，以特色创建为载体，引导学校个性发展，营造办学特色，打造品质教育。学习贯彻浙江省义务教育实施条例，树立科学质量观、人才观，规范办学办班行为，召开试点学校经验推广会，严守教学“三条低 线” ；强化体艺 工作，深化体艺“2+1”活动，组织开展体艺专项督导，扎实推进素质教育实践。加强学业质量检测与评估，启动县域小学学科质量监测。加大对后 30%学生的关注和提高他们潜能的策略研究，促进全体学生共同发展。三是普高教育抓品牌。改革高中招生制度，严格招生计划
4、，严格招生行为，控制阅卷标准，试行初三、高一衔接教学。探索智优生十二年一贯培养机制，严格控制人数，严格筛选程序，根据学校学科特色，实行个别辅导为主，社团培训为辅，建立考核激励机制，促进智优生特长发展。深化新课程改革，分层次调整高三教学节奏，开设校长、分管校长与教研员参加的教育沙龙，建立集体会诊制度，开展常态下教学调研与专题式教学调研，组织学科指导小组菜单式服务行动，提高一轮复习效率，实现二轮复习与考前教学再提升，提高高考质量，打响“学在上虞”教育品牌。四是职业教育抓服务。出台实施上虞市职业教育三年提升规划，加强专业建设，建立指导委员会，建设实训工场，建立仿真实训车间，引进“双师型” 教师，实施
5、专业3教师“五进 ”即“骨干进协会、技艺进赛场、教师进企业、专家进学校、苗子进高校”培养计划。深化校企合作，建立“ 与企业联盟、与行业联合、与园区联结”的三联办学模式，开展订单培训。改革教学模式，编写校本教材，调整文化课、专业理论课及专业技能课的比例，深化学制改革，推广并实施以学分制和弹性学制为核心的“大专业 平台与专业化方向” 培养模式。重视行业协会，引进企业研发中心，建立质量监测中心，筹建高等职业教育学院，服务地方经济社会发展。出台相关政策，完善非全日制教育培训机构的审批与管理。2在服务发展上求突破，扎实推进教育科学发展。一是建立市教体系统财务结算中心，对全市公办、公有民营学校的各类财务（
6、包括食堂、后勤公司、基建、其他代办服务收支）实行集中统一结算；对各类闲置校产、报废资产实行集中统一处置。二是建立市教体系统教育服务中心，负责系统内各类基建、维修、设备设施购置的年度预算编制、招标协助及质量监督、管理；学校校薄、校服、床上用品及食堂托管的招标工作；学校超市、卫生室（保健室）、校（园）方责任险投保的日常监督管理；探索学校办公用品集中招标采购。三是进一步完善教育经费保障机制，全面落实义务教育保障，进一步提高义务教育阶段的生均公用经费，解决村、完小由于办学规模偏小，公用经费不足的问题。根据国家新的政策，调研出台全市非义务教育阶段学校教师绩效工资发放办法，积极争取出台非义务教育阶段学校的
7、经费保障机制。3在师资建设上求突破，扎实推进教育内涵发展。一是加强教师岗位管理。完善教师招考办法，突出体育教师、职校专4业教师专项技能考核。深化教师服务期制度，规范教师区域内流动。实施教师绩效考核，全面落实义务教育绩效工资政策，完善教职工聘任、管理、考核等一系列规章制度，加强教职工爱心、责任心教育和实绩考核，体现绩效考核导向。二是加大教师培养力度。重视青年骨干教师培养，继续实施农村中小学教师“领雁工程 ”，开展校本培 训、推进 区域培训，探索网络培训，建设教师网络学院，着力提高全市中小学幼儿园教职工面上培训、继续教育的效率。关注中老年教师的聘后管理，建立星级教师制度，明确层次目标，加大考核奖惩
8、力度。完善名优教师管理激励机制，成立名优教师协会和名优教师志愿者组织，开展名师走校，实现优质资源共享。三是加快教师专业成长。探索全市性教师发展课题，以课题研究实施带动教师专业成长。引导教师立足课堂，加强课堂教学研究，提高课堂驾驭能力；倡导校长和教研员深入课堂，提高管理指导的切合度。推广春晖中学学科建设的经验，增强校本教研有效性。四、突出四项重点1以校园疾病防控为重点，切实加强安全稳定工作。一是加强平安校园建设。进一步抓好甲流防控和季节性传染病预防，确保师生安全。加强学校安管员队伍建设，完善安全隐患排查治理督查机制，加强安全教育与一学期两次以上的应急演练，加强校园周边环境综合整治，全市所有中小学
9、、幼儿园统一安装电子监控设备。二是加强自备车安全管理。加快自备车运行体制改革，争取公交通达且运力充足的上浦、汤浦、章镇和梁湖等乡镇全部或部分实现体制改革。重视驾驶员、学校管理人员教育培训，继续开展“ 百日行车安全无事故”5竞赛活动，保障学生接送车的安全运行，杜绝学校责任事故发生。三是加强校园饮食卫生安全。乡镇中小学、幼儿园消除 C 级食堂，量化考核向下属学校延伸，在全市所有学校推行“ 五常法” 管理，努力提高民 办学校食堂管理水平，确保 师生饮食安全。四是加强学校网络安全管理。改造和升级教育信息网和学校校园网，加强管理平台和资源平台建设，确保校园网络稳定性和安全性。五是高度重视信访维稳工作。妥
10、善做好绩效工资实施的后续工作，统筹兼顾各类人员之间的利益分配关系，完善义务教育绩效考核办法，积极做好非义务教育阶段事业单位的绩效工资实施，特别是政策解释和思想工作，确保稳定大局。贯彻落实信访条例，规范信访工作程序，注意特殊利益群体动向，畅通信息渠道，实施有效排查掌控。同时维护校园政治稳定和重大活动、考试期间的安全稳定工作。2以教育现代化乡镇创建为重点，区域性提升办学水平。一是以绍兴市教育基本现代化乡镇创建为重点，围绕建设“教育名市”，科学编制 “十二五” 教育发展规划，统筹推动全市中小学幼儿园建设和发展。深化和完善完小办学水平、星级幼儿园督导评估机制，深化市内外学校结对帮扶工作，有重点做好驿亭
11、、东关、长塘、永和、曹娥、道墟等乡镇（街道）中心幼儿园建设及网点优化工作。争取有 3-5 个乡镇街道成功创建为绍兴市教育基本现代化乡镇，全市建成率达 80%以上。二是以推进城乡教育均衡为核心，开展多元联谊机制，积极探索城区名校集团化办学模式，试行城区新建学校与名校一体化管理；推进城乡学校之间、品牌学校与薄弱学校之间的学校共同体建设，6推动城乡教育一体化发展步伐；以镇为单位，启动中心校制度试点，实行镇域一体化管理体制，推进物资、管理、教研、师资的共享，缩小乡镇中心校和完小之间的差距，区域性推进教育均衡。推动普通高中招生改革，将省一级重点高中定向招生比例扩大到 50%，严格执行初中择校就读协议制度
12、，进一步抑制择校热，稳定农村学校的优秀生源。同时，加大对民工子弟学校的管理力度，进一步理顺关系，明确责任，扶持现有 5 所民工子弟学校，新增 1-2 所民工子弟学校，探索公办学校“随班就读”管理模式，切实解决好外来民工子女、人才子女入学问题，加大对“流动花 朵” 关爱力度，促进 教育公平。三是以发展性评价为导向，积极转变教育督导观念，拓展工作思路，创新工作方法，全面开展内涵发展督导评估，完善学校年度考核办法，促进学校内涵发展。同时，深入开展责任区教育督导，努力建立符合当前社会经济发展趋势、适应现代教育发展需要的教育督导评估机制和方法。3以省绍兴市运动会备战为重点，大力发展体育事业。一是积极做好
13、省体育强市创建准备。重新选址并调研探索市体育中心投资经营模式，力争早日启动市体育中心建设工程。积极创建省体育强乡镇，大力推进体育小康村建设，深入实施农民体育健身工程，进一步完善农村体育设施建设，争取有 2-3个省体育强乡镇，30 个体育小康村，3-5 个农村体育俱乐部，2-3 个体育特色村通 过验收；23 所学校创建成为省第三批体育特色学校或省级阳光体育后备人才基地学校。二是大力提升竞技体育水平。积极备战省第十四届运动会和绍兴市第七届运动会，召开业训专题会议，实行项目训练点学校目标责任7制，加大对重点项目、重点队员的训练经费的投入和管理，加强骨干体育教师的扩面培训，招聘引进紧缺重点项目教练员，
14、出台考核奖励办法，加强训练管理，提高训练质量，争取在绍兴市第七届运动会上实现“保三争二” 的 总目标，在省第十四届运动会上完成绍兴市下达的目标任务。三是广泛开展全民健身活动。贯彻落实浙江省全民健身条例，加强社会体育指导员的培训考级，组队参加浙江省首届体育大会，组织全国第二个全民健身日庆祝活动，举办市第十四个全民健身节启动仪式及各项赛事，开展机关趣味运动会、乡镇综合性运动会等大型全民健身活动 10 次以上。关注学生身心健康，积极开展阳光体育活动，扎实实施学校体育大课间活动，重点开展农村水网地带部分小学生的游泳培训工作，积极开展小型多样体育竞赛活动，落实每天一小时体育锻炼时间，丰富学生生活，增强学
15、生体质。使我市体育人口明显增长，机关、企事业单位在70%以上，农村农民在 50%以上。四是努力发展体育产业，拓展体育彩票销售网点，扩大体彩销售覆盖面，体育彩票销售额争取达到 4000 万元，力争突破 4500 万元大关。4以第三批科学发展观学习教育活动为重点，不断提升系统形象。一是加强行风效能建设，推进系统形象工程。切实加强干部队伍作风建设，倡导正确用人导向，完善学校领导干部选拔任用机制，加大定期交流力度，完善卸任学校领导干部管理，探索建立学校督学制度；实行学校领导全员网络培训，新任校长、后备干部市内挂职锻炼，优秀校长异地挂职学习，成熟校长赴高等院校提高培训，开展校长管理能力和教学能力展示活动
16、，进一步提升能力素质和作风形象。建立和完善行8风效能巡查制度和政务校务公开专项督查制度，全力抓好基层站所行风评议工作。二是加强党风廉政建设，构建惩防反腐体系。开展规范学校会议议事制度，进一步完善教代会工作制度，强化集体决策、民主管理和民主监督。注重制度创新，建立“ 友情提醒制” 、“民意反馈制”、 “行政问责制”，促使教体系统干部依法行政、依法办事、依法执教，做干净干事、勤勉干事、踏实干事的表率。三是规范教师执教行为，进一步加强师德师风建设。开展“学规 范、塑师德、讲奉献” 主题教育活动，发动广大教师抵制有偿家教。严格执行关于进一步加强教师职业道德建设抵制有偿家教的意见，把职业道德作为教师考核
17、的重要内容和职务聘任的重要依据。坚持教育和整治并举，加大对管理不力学校的责任追究力度和违规教师的处理力度，实行评优晋级一票否决，建立有效的教师职业道德建设监督机制，加大专项督查力度，做到有报必查，查实必究。四是加强学校党建工作，打造和谐教育校园。深入贯彻学习党的十七届四中全会精神，认真落实上虞市学校（幼儿园）党组织工作实施意见，进一步加强党的思想建设、队伍建设和组织建设，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员教师的先锋模范作用、领导班子的核心带动作用，积极开展直属学校党组织负责人的系统培训，完善党建工作目标责任制。自觉防范和抵制邪教入侵，严禁师生参与邪教活动。五、办好五方面实事1加快校园基本
18、建设。一是加快城北实验小学建设工程进度，确保秋季开学投入使用；启动城西小学建设，着手规划培智学校选址及建设方案，进一步优化教育网点设置，满足群9众就学需求。二是投入 1000 万元，加快曹娥街道中心幼儿园建设，争取在 8 月底前完成一期改建工程，实现秋季招生；争取启动永和镇中心幼儿园建设。2加快教育装备建设。一是实 施 “农 村 远 程 教 育 工 程 ”，投 入 300 万 元 ，完 成 9 个 乡 镇 、街 道 的 “农 远 工 程 ”；到2011 年 ，农 村 学 校 计 算 机 生 机 比 达 到 6：1，多 媒 体 班 机比 达 到 3：1。二 是 加强探究性实验室建设，在小学、初中
19、各培育 12 个探究性实验室，高中每所学校配好数字实验室。三是深入开展书香校园工程，到年底每所学校均有规范的图书馆（室），有 68 个市示范图书馆，34 个绍兴市示范图书馆，10 所市书香校园特色学校。3加快体育设施建设。一是筹建市国民体质监测中心，投入 430 万元（含购置设备），力争在市体育场二期工程煤气站拆迁的废墟上建造市国民体质监测中心。二是启动乡镇游泳池建设，新增健身路径 30 条，安装健身器械 600 件，新辟全民健身点 6 个以上，进一步完善学校体育设施对外开放管理实施意见，扩大开放面，提高体育设施受益人群覆盖率。4加快安全保障建设。一是加快“校安工程” 实施进度。投资 1.8
20、亿元对不符合防雷、防震、防地质灾害等方面要求的11 万平方米的校舍进行加固、7.5 万平方米的校舍进行新建，确保完成 60%校安工程工作量。二是配备卫生专业技术人员、设备，根据学校规模，统一建立学校卫生室或保健室。争取财政新增埋单 12 万元，对全市各类学校、幼儿园的在校（园）学生统一投保“ 校方责 任险” ，共筑师生安全网 络。5加快惠民工程建设。发挥两所职校和乡镇街道成校农10民转移培训基地作用，建立成年居民技能培训和文化培训的学业档案，免费培训农村预备劳动力 450 人左右，成人“双证制” 教育培训 1500 人左右， 为企业职工、农村劳动力技能培训2.5 万人左右。同时，统筹做好特殊教育、计划生育、信息、档案、保密、综合治理、离退休管理和工团队妇等工作，促进全市各级各类教育体育的和谐发展。
