1、济南市槐荫区政府采购招 标 文 件 项目名称：济南市槐荫区人民政府西市场街道办事处监控平台建设工程项目编号：HZC-GK-201483招标代理机构:山东朝阳招标有限公司二一四年十月目录第一部分 投标邀请函2第二部分 投标人须知4一、说明4二、招标文件5三、投标文件编制5四、投标文件递交10五、开标与评标10六、合同签订15七、招标代理服务费及公证费16八、处罚、质疑16九、保密和披露17十、解释权18第三部分 招标要求19第四部分 合同条款28第五部分 合同格式33第六部分 附件36附件一 投标函36附件二 法定代表人授权书37附件三 开标一览表38附件四 投标明细表39附件五 技术偏离表40
2、附件六 商务偏离表41附件八 封面格式43第一部分 投标邀请函山东朝阳招标有限公司受托，就济南市槐荫区人民政府西市场街道办事处监控平台建设工程项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加。一、招标人：济南市槐荫区人民政府西市场街道办事处二、监督单位：济南市槐荫区监察局、济南市槐荫区审计局、济南市槐荫区政府采购办公室、济南市槐荫区财政局财政监督科三、项目名称：济南市槐荫区人民政府西市场街道办事处监控平台建设工程四、项目编号：HZC-GK-201483五、招标代理机构：山东朝阳招标有限公司 六、项目说明：本项目为济南市槐荫区人民政府西市场街道办事处监控平台建设工程；共计1个包，本项目为“交钥匙工程
3、”，本项目必须整包响应，详细技术要求见招标文件第三章。七、投标人资格要求：（1）在中国境内注册，具备独立法人资格且具有安全技术防范工程设计与施工二级（含二级）以上资质，具备本项目所要求供货及实施能力的投标人。（2）本次招标不接受联合体报价。八、招标文件发售时间、地点、费用：时间：2014年10月15日至2014年10月21日每日上午8:30-12:00，下午13:30-17:00，（北京时间，节假日除外）地点：济南市解放路30号军区第二招待所A座四楼招标文件售价：300元/套，招标文件售后不退。购买招标文件时请携带营业执照副本复印件一份（加盖公章）。九、接受投标时间、投标截止及开标时间接受投标
4、文件时间:2014年11月4日上午8时30分至9时00分交纳保证金时间：2014年10月31日上午11:00前到账投标截止及开标时间：2014年11月4日上午9时00分(北京时间)逾期提交或所提交的投标文件不符合规定，恕不接受。十、递交投标文件及开标地点：济南市槐荫区财税大厦六楼会议室（602室）联系人：赵守涛电 话：0531-88933058 传 真：0531-88933796邮 编：250013第二部分 投标人须知一、说明1. 招标人系指济南市槐荫区人民政府西市场街道办事处2. 招标代理机构系指山东朝阳招标有限公司3. 合格投标人3.1 具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承
5、诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投标。3.2 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：1) 具有独立承担民事责任的能力；2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）其他。3.3 本次招标项目不接受联合体投标；3.4 其他。4 货物定义4.1 “招标货物”指本招标文件中所述产品及相关服务。4.2 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。4.3 政府采购优先采购自主创新
6、产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单，且经过认证的环境标志产品。5. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件6. 招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 招标要求第四部分 合同条款第五部分 合同格式第六部分 附件7. 招标文件澄清和修改7.1 任
7、何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前以书面形式通知招标代理机构。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。7.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。7.3 在提交投标文件截止时间15日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力，将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾
8、期不确认视为认同。7.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件编制8. 投标语言及计量单位8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公
9、司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。9. 投标文件构成投标文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。9.1 法定代表人或授权代理人签署的投标函（附件一）9.2 资格证明文件1) 经年检合格的营业执照副本复印件（加盖公章）；2) 法定代表人授权委托书（附件二），投标人代表须提供身份证原件及复印件（加盖公
10、章）；3）提供产品的相关（生产）经营许可证等；4）各种经评标委员会认可的进口产品证明材料；5) 投标人须提供能反映其财务状况的相关资料；6) 投标人须提供所报货物的代理证明资料；7）属于自主创新、节能、环保产品的，需提供相关认证证明材料（复印件）；8）提供相关产品的彩页、检测报告等；9)需要提交的其他文件；评标委员会在需要时，可要求投标人在一定期限内提供资格证明原件。9.3 投标报价文件1）开标一览表（附件三）；2）投标明细表（附件四）；3）其他。9.4 技术文件1) 货物主要技术指标和性能的详细说明，包括宣传彩页、图纸和数据等；2) 技术规格偏离表（附件五）。3) 其他9.5 商务文件1)
11、为使货物正常、连续地使用，应提供招标人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。2) 售后服务条款；a 对货物负责安装集成、调试；b 提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证招标人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；c 提供中标货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；d 货物出现故障后，响应及排除故障时间；e 详细培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数；f 投标人对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；g 质量保证期以后
12、的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。3) 商务条款偏离表（附件六）4) 其他10. 投标报价10.1本次投标报价为一次性报价。币种为人民币。投标报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、培训、验收、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。 注：报价最低不是成交的唯一标准。10.2 投标人报多包的，应对每包分别报价并相应填写开标一览表。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。10.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以
13、任何理由予以变更。10.4投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。10.5其他11. 投标文件装订与编写11.1投标人必须将投标文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（投标文件必须胶装，否则为无效投标文件），并在首页编制“投标文件目录”。11.2 投标人应准备6份投标文件，一份正本和五份副本以及单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投
14、标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。11.3 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。11.4 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。11.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。12. 投标文件签署12.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它
15、形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。13. 投标文件密封和标记13.1 投标人应将投标文件正、副本一同密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件八）：1) 项目编号、项目名称2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.2 为方便公开唱标，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。1
16、3.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于 2014年11月4日9时00分之前不准启封”字样。13.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。14. 投标保证金14.1 投标保证金是投标文件的一个组成部分，本次项目的投标保证金为人民币贰万元整。14.2 报价保证金必须在2014 年10月 31日上午11:00前采用下列形式之一缴纳：电汇（须从基本户转出）、支票。14.3行号：104451041472 开户银行：中国银行股份有限公司济南甸新东路支行 银行帐号：24161
17、2600477 名称：山东朝阳招标有限公司注：交纳投标保证金时须注明项目名称、项目编号；以个人名义交纳不予接受，否则视为无效报价。14.4 未按前述各款要求提交投标保证金的报价被视为无效投标。14.5 投标保证金如采用电汇方式退还，其退款费用由投标单位承担。若交款单位与投标人名称不一致，退款时，投标保证金退至投标人帐户。14.6未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标投标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。15. 投标有效期15.1 从投标截止之日起，投标有效期为90日。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的投标将被拒绝。15.2 特殊情况下
18、，在投标有效期满之前，招标代理机构可以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交16. 投标文件递交时间和地点16.1 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。16.2 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。17. 投标文件签收17.1 招标代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标人同时签字确认。
19、17.2 投标文件须采用纸质形式，以传真、电子邮件等形式提交的投标不予接受。17.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。18. 投标文件修改与撤回18.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。18.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。18.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标截止时间前送达招标代理机构。18.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其投标保证金不予退还。投标人今后参与同
20、类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标19. 开标19.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2 开标时，由公证员检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。19.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。19.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。20. 组建评标委员会招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表及有关方面的专家5人及其以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不
21、少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、确定中标人。21. 评标原则21.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。21.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、
22、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。22. 初步评审22.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22.2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1) 实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。2) 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正
23、投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3) 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A、应交未交或未足额交纳投标保证金；B、资格证明文件不齐全或无效的；C、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；D、不具备招标文件中规定资格要求的；E、投标有效期不足的；F、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；G、投标人不参加开标仪式及询标事宜；H、投标文件中的货物配置、技术参数明显不符合招标文件要求；I、其他。4) 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的
24、不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。22.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1) 如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。为方便公证员（见证员）检查投标人的资格，在递交投标文件时
25、，请投标单位携带法人授权委托书及投标代表本人身份证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证、资质证书等文件要求提供的原件，以通过资格审查。注：开标时，投标单位未按要求提供原件，按无效投标处理。23. 投标文件的澄清23.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成
26、部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。23.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。24. 综合评审24.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。24.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1) 报价的合理性和客观性；2)
27、 货物的性能指标及使用寿命； 3) 整体方案的合理优化、先进性； 4) 售后服务条款（含交货、安装及调试）； 5) 技术及商务有无偏离；6) 投标人资信情况和履约能力；7) 投标人的经营业绩；8) 优惠条件；9）其他。24.3 评审方法：本次评标采用综合评分法（百分制），评标委员会综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会综合各成员评审（打分）意见，确定中标人。评分方法、评分细则详见招标文件第三部分。24.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。1) 提供虚假材料谋取中标的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其
28、他投标人的；3) 恶意串通投标的；4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。25. 确定中标人评标委员会根据评审结果，最终确定中标人。26. 评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。27. 投标人瑕疵滞后的处理27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取
29、消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生
30、的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。28. 废标 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投标。1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；3)投标人的投标均超过了采购预算；4)因重大变故，采购任务取消的。六、合同签订29 中标通知29.1中标结果将在中国山东政府采购网、济南市政府采购网及招标代理机构网站上公布。不再以书面方式通知未中标投标人。招标代理机构对未中标的投标人不
31、作未中标原因的解释。29.2 在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分。29.3中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。30. 签订合同30.1 中标通知书发出之日起30日内，按照招标确定的事项签订合同。30.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。30.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。31. 履约保证金无七、招标代理服务费及公证费32. 中标人在签订合同前，按国家计委计价格20021980号、国家发展和改革委员会办公厅发改办
32、价格2003857号文工程类收费标准向招标代理机构交纳中标服务费。33.中标人在签订合同前按中标金额的1向公证机关交纳公证费。八、处罚、质疑 34 处罚发生下列情况之一，投标人的投标保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良行为记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；3)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标代理机构和招标人同意，将中标项目分包给他人的；5)中标人不按要求提交履约保证金的；6)中标人其它未按招标
33、文件规定和合同约定履行义务的行为。35 质疑 35.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；35.2投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内（以公布中标结果的日期为准），以书面形式向招标代理机构提出质疑，超过期限不予受理。35.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理人不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依
34、据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。35.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。35.5招标代理机构在收到投标人
35、的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标投标人，答复的内容不涉及商业秘密。35.6质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政局投诉。九、保密和披露36. 保密和披露36.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。36.2招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评标的人员或与评标有关的人员披露。36.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其
36、他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标投标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权37 本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。第三部分 招标要求一、 评分细则评分细则内容满分项目评分标准分值商务部分51分报价45分满足招标文件要求且所报价格最低的报价为评标基准价，得45分。其他
37、投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价总报价)45%100。45业绩6分投标商具有2011年以来人民币100万元及以上类似安防项目业绩，每个得2分，最多得6分。业绩以合同原件为准，否则不得分。0-6技术部分49分技术总体要求37分投标文件制作规范，编制完整、详细、清晰。1-3对招标文件规定要求提交的技术资料完整齐全。1-4针对本项目的实际情况，对设备配置方案合理性打分，2-6分。2-6产品的性能指标，是否具有先进性、可靠性、可扩展性方面进行打分，3-10分。3-10产品的市场占有率进行打分，1-3分。1-3 综合考虑产品的安全性、稳定性、兼容性、系统设备搭配合理性进行打分，
38、1-5分。2-6根据各投标人所报施工技术方案、施工组织措施进行打分，1-5分。 1-5售后服务支持12分1质保期长(指除人为损坏外的情况，免费退换、上门维修、更换备用件、技术支持等的期限)。 2.出现问题响应时间（电话沟通、到达现场、解决问题的时间）及时。3.质保期内、外的服务条款完善，详细罗列备用件的更换价格。4.在当地设有服务机构。5.有详细的培训方案。6.其他承诺或补充。0-12上表所列6项每项0-2分。对每个投标人得分，评标委员会成员的平均得分为投标人最后得分。按分值由高到低进行排序，依法确定中标人；如果出现几个以上投标人得分相同的情况，推荐报价最低者排序靠前；如果价格相同，评标委员会
39、以记名投票方式确定中标人。备注：1、若投标人的投标报价超出预算，属于无效报价（且不参与报价得分计算）；2、评分如出现小数点，则保留小数点后两位； 3、各投标人得分为评标委员会成员所打分数的平均值（五个及其以上评委时去掉一个最高值、去掉一个最低值）。二、项目简介：本项目为济南市槐荫区人民政府西市场街道办事处监控平台建设工程，共计1个包，包括设备的供应、运输、售后服务等全部内容，投标人对一个包内的货物必须进行整包响应，不得对包再进行分解响应。西市场地区监控平台建设工程项目说明 西市场办事处位于槐荫区的商业中心，辖区大型商业区多，流动人口多，开放式社区多，卫生状态不便于管理，情况复杂且瞬息多变。辖区
40、内有4个大型商业区，三条商业街，为能良好的实施社区综合管理，需达到监控项目的辖区全部覆盖。该项目用于建设辖区高清视频监控点、视频监控集中管理平台建设和监控中心液晶拼接大屏系统。以更好的服务于辖区群众，及时排查各类矛盾纠纷，处置突发事件，收集辖区内影响社会安全的各类因素，迅速反馈及时处理。直观地了解和掌握监控区域的卫生状况、路面管理、治安动态及违法建设情况，弥补人力不足，提高管理效率，为广大人民群众提供良好卫生、规范的环境。本次监控系统全部采用网络高清摄像机，采用光缆有线传输，中心用3X3共9块46寸的液晶显示屏对前端图像进行显示。中心机房部署视频综合管理平台，统一对监控资源调度、管理。实时对网
41、络高清摄像机视频流进行分析。要求投标商须满足以下条件：1、本项目是街道办事处治安及安防监控使用，为“交钥匙工程”，须与公安系统对接；2、要求摄像机和磁盘阵列为同一品牌，须提供公安部门检测报告；3、济南路港商业广场物业管理有限公司等企业为我单位的重点区域，市场内大约300个点需要接入到平台，供应商需要做接入测试，测试通过的由济南路港商业广场物业管理有限公司开具设备对接成功证明，投标时须提供接入证明原件，否则视为无效投标。4、由于辖区范围广，监控点位比较紧张，要求投标单位提供详细的现场布点图（AO幅面彩色），否则视为无效投标。5、验收时请有资质的检测机构，按照招标文件中的参数要求进行检测验收，必须
42、合格。检测费由施工方支付。详细技术要求如下：序号名称技术指标数量单位备注A、前端设备1300万高清红外枪机有效像素300万像素;1/3” Progressive Scan CMOS，彩色最小照度0.07Lux (F1.2,AGC ON)，镜头：4mm, 水平视场角:76.5(6mm,8mm,12mm,16mm可选)；日夜转换模式：ICR红外滤片式；支持3D数字降噪；视频压缩码率：32 Kbps12Mbps；支持可选择区域背光补偿；支持智能报警：越界侦测,区域入侵侦测,移动侦测,动态分析,遮挡报警,网线断,IP地址冲突,存储器满,存储器错；支持IP66防尘防水等级标准；红外照射距离100米；支持
43、smart IR，防止夜间红外过曝导致图像的中心点发白；防雷设备：151台2防雷设备摄像机网线防雷、电源线防雷设备可有效阻止10000V以上瞬间电压的损伤。151套3支架监控专用支架，壁装支架/铝/喷塑151个4电源监控专用稳压电源，与摄像机配套使用。151个5300万红外旋转球机有效像素300万像素;彩色最低照度0.02Lux/F1.6；满足300万像素每秒30帧最基本的流畅标准；支持3D降噪，信噪比55dB，支持背光补偿，支持宽动态，支持区域曝光，支持区域聚焦，日夜模式：自动ICR 彩转黑；焦距：4.7-94mm, 20倍光学；支持Smart功能(Smart跟踪: 手动跟踪、全景跟踪、区域
44、入侵跟踪、越界跟踪；支持多场景巡航跟踪;Smart侦测: 人脸侦测、区域入侵侦测、越界侦测、音频异常侦测、移动侦测、视频遮挡侦测;Smart车辆检测:支持车牌捕获及检索、多场景巡航检测、云存储服务功能;Smart录像:断网续传、智能后检索;Smart图像增强:透雾、强光抑制、电子防抖、Smart IR;360水平连续旋转；预置点个数300个；内置SD卡插槽，支持SD/SDHC/SDXC卡（最大支持64G），可支持手动录像/报警录像；支持IP66防尘防水等级；TVS 6000V 防雷、防浪涌、防突波，符合GB/T17626.5 四级标准；红外照射距离180米。8台6球机电源防水箱球机电源的防水箱，用于防水用，带锁，喷涂：1、xx街道治安监控设备 2、维护单位联系电话 3、请勿乱动。等字样
