1、内部资料 注意保管大田县党的群众路线教育实践活动工作手册大田县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年3月主 题：为民 务实 清廉总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病三个环节：学习教育、听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实、建章立制。主要任务：解决“四风”突出问题；解决群众反映强烈的切身利益问题；解决联系服务群众“最后一公里”问题。目标要求：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变；党群干群关系进一步密切；为民务实清廉形象进一步树立；党的基层基础进一步夯实。县委教育实践活动领导小组办公室常用联系方式一、 固定电话办公室、材料组：7220976联络组、宣传组：7220985 市委派驻
2、大田督导组：7222955二、邮 箱公共邮箱：；密码：7220985办公室邮箱：；宣传组邮箱：；三、网 站大田群众路线网：http:/ 录1.县委群众路线教育实践活动领导小组名单（）2.领导小组办公室及各职能组名单（）3.领导小组办公室及各职能组工作规则（）4.领导小组办公室主任、副主任职责分工（） 5.大田县开展群众路线教育实践活动方案细化分解表（）6.县委常委会教育实践活动工作方案细化分解表 ( )7.县委常委党的群众路线教育实践活动联系点（）8.县委常委党的群众路线教育实践活动联系点工作安排表（）9.大田县参学单位划分一览表（）10.县委督导组工作规则 （）11.县委督导组督导工作步骤
3、（）12.县委督导组工作流程图 （）13.三明市领导小组办公室通讯录 （）14.大田县领导小组办公室通讯录 （）15.县委督导组通讯录 （）附件1.大田县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案2.县委督导组在动员大会上的讲话通稿（参考）3.省委督导组经验交流材料聚焦四风 强调教育 找个撬点 突出实践4.党的群众路线教育实践活动宣传标语县委群众路线教育实践活动领导小组名单组 长：汤俊生 县委书记副组长：熊旭明 县委副书记、县长廖金辉 县委副书记章 玲 县委常委、宣传部部长蔡建明 县委常委、组织部部长张勇民 县委常委、县纪委书记成 员：陈清辉 县纪委吴初增 县委办黄和新 县政府办张春桃 县委组
4、织部张知松 县委宣传部纪虎劲 县直机关党工委蔡建峰 县教育局涂剑峰 县发展和改革局田 勇 县财政局余育好 县公务员局严建忠 县审计局陈文琴 县经贸局领导小组下设办公室，负责日常工作。组成人员如下：办公室主任：蔡建明 （兼） 副 主 任：詹联景 县纪委陈光伟 县委办张春桃 县委组织部 黄圣洁 县委组织部 张知松 县委宣传部 纪虎劲 县直机关党工委领导小组办公室及各职能组名单一、办公室办公室主任：蔡建明 县委常委、组织部部长副 主 任：张春桃 县委组织部副部长、组织员办主任 詹联景 县纪委副书记、纪检监察室主任 黄圣洁 县委组织部副部长、非公企工委书记陈光伟 县委办副主任 张知松 县委宣传部副部长
5、 纪虎劲 县直机关党工委常务副书记二、各职能组（一）综合组（10人）组 长：黄圣洁 县委组织部副部长、非公企工委书记组 员：张春艳 县委办副主任颜清德 县纪委常委、党风室主任王光顺 县委组织部副科级组织员郑洪燕 县委组织员办副主任连华状 县委非公企工委专职副书记林贻培 县委组织部科员郑秀萍 县委组织部科员柯永晋 政府办综合科科员范清文 华兴乡政府科员（二）材料组（8人）组 长：陈光伟 县委办副主任组 员：涂建志 桃源镇党委组织委员陈首哲 县委办副主任科员李长祖 团县委副主任科员涂一彪 县委组织部科员杨廷美 县政府办科员苏振相 湖美乡政府科员朱柏丞 建设镇国土所科员（三）宣传组（8人）组 长：张
6、知松 县委宣传部副部长组 员：郭立新 县委党校副校长涂智靖 县电视台副台长林凤都 县纪委宣教室副主任林凤勇 县委宣传部科员颜慧祯 梅山乡政府科员郑宗栖 县教育局干部廖新淼 县委宣传部干部（四）联络一组（3人）：负责联络县领导班子和县直单位组 长：纪虎劲 县直机关党工委常务副书记组 员：叶玉成 县纪委常委、效能监察室主任 郭守东 县直机关党工委人武部长（五）联络二组（3人）：负责联络乡镇组 长：詹联景 县纪委副书记、纪检监察室主任组 员：林秋云 县委县直机关纪工委书记田加添 县纪委科员领导小组办公室及各职能组工作规则一、办公室工作职责县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在领导小组领导下承担
7、领导小组的日常工作，主要职责是：1.了解掌握全县教育实践活动进展情况、主要经验、正反典型，研究分析活动中存在的问题，向领导小组报告并提出建议。2.做好县委常委同志到教育实践活动联系点调研指导的相关服务工作。3.做好市委督导组的服务保障工作。4.根据领导小组的要求，对教育实践活动进行检查和具体指导，筹办领导小组会议和有关工作会议。5.做好县委督导组的组建培训工作，为督导组开展工作提供指导和服务。6.总结推广好经验好做法，做好制定相关政策的协调工作，推进长效机制建设。7.组织协调各新闻单位开展教育实践活动的宣传报道、舆论引导和重大典型宣传工作，并对面上的宣传引导工作进行指导；组织开展党的群众路线理
8、论研究。8.为领导小组成员调研指导工作提供服务。9.编发大田县深入开展党的群众路线教育实践活动简报，及时反映动态，交流经验，总结工作。10.完成领导小组交办的其他工作。二、各职能组工作职责 领导小组办公室内设5个职能组，即综合组、材料组、宣传组、联络一组、联络二组。综合组：主要负责了解掌握全县教育实践活动面上的进展情况；县委常委同志、领导小组成员调研指导的协调服务；市委督导组的协调服务工作；筹备领导小组会议和有关工作会议；研究全县贯彻落实党的群众路线的优势资源和特色工作，创新设计教育实践活动“自选动作”；研究开展教育实践活动存在问题，提出意见建议；处理和接待群众来信来访；办公室日常事务工作，包
9、括保密、档案管理、后勤保障等。材料组：主要负责制定县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案；起草县委领导讲话稿，草拟领导小组和办公室的重要文件、综合性文稿等；综合汇总全县面上开展教育实践活动的情况；负责起草教育实践活动的总结报告。宣传组：主要负责教育实践活动的学习教育、宣传报道、舆论引导和典型宣传；指导活动单位的新闻宣传工作；编发教育实践活动简报；组织开展贯彻党的群众路线制度、机制和理论研究，推进长效机制建设。联络组：主要负责与教育实践活动领导小组办公室和督导组的联系、协调和服务工作；联络、指导各级领导班子、领导干部的教育实践活动的深入开展，向领导小组和办公室汇报活动开展情况，提出意
10、见建议；做好教育实践活动办公室来信来访工作，指导联络单位做好信访工作，整理在信访工作中收集的意见建议，并上报给教育实践活动办公室。联络一组：主要负责联络县领导班子和县直单位；联络1015督导组，做好相关指导、协调、服务工作。联络二组：主要负责联络各乡（镇）；联络19督导组，做好相关指导、协调、服务工作。领导小组办公室主任、副主任职责分工一、办公室主任蔡建明：负责党的群众路线教育实践活动领导小组办公室全面工作。二、办公室副主任张春桃：协助办公室主任做好教育实践活动办的日常管理协调工作；负责重点工作与市派驻我县的督导组日常联络等工作。张知松：负责教育实践活动学习教育、宣传主题的策划和宣传报道工作；
11、负责舆论舆情的管理工作；负责县委常委会各环节学习活动的安排；联系、指导基层单位开展教育实践活动的宣传报道工作；负责宣传组的日常管理协调工作。詹联景：负责教育实践活动中重要意见的收集分析，做好来信来访的收集归纳及上级批转件的受理、处置；负责做好教育实践活动中一些违纪违法问题的处理；提出和落实转“四风”，特别是贯彻落实中央八项规定精神的有关举措。纪虎劲：联系县四套班子和指导协调县直机关、企事业单位党的群众路线教育实践活动的开展，特别是对服务行业、窗口单位和执法监管部门，提出和落实转变作风提升服务质量的工作举措。陈光伟：负责活动过程中领导讲话稿、文件材料的起草和上下行文的把关处理；负责做好县委常委会
12、学习教育活动相关的组织安排；负责教育办与县各套班子办公室的工作协调；负责材料组的日常管理协调工作。黄圣洁：负责对县派督导组的指导协调工作；负责教育实践活动办公室联络一组、联络二组的日常管理协调工作；负责办公室驻点的日常管理协调工作，负责与市教育实践活动办、市联络组的沟通协调。大田县开展党的群众路线教育实践活动方案细化分解表准备阶段工作要点上级规定与要求我县配套措施和要求1.成立领导机构、工作机构成立领导小组及办公室职能组；组建县委督导组。抽调人员、落实办公场所、下发相关文件通知等。 1.突出“早”与“实”，做到早准备、早安排、早学习、早查摆、早整改，在持续开展加强作风建设主题活动基础上，春节后
13、集中一周时间，在全县开展“五到一线”摸实情、办实事、促发展活动。 2.秉承省委“四下基层”、 “马上就办”和市委“接地气、办实事、为人民”主题精神，确定我县以“五到一线践宗旨，立说立行转作风”为主要载体，贯穿我县整个教育实践活动过程。2.制定实施意见起草县委党的群众教育路线实践活动实施意见及“学习教育、听取意见”环节工作方案。起草县委常委会活动方案及“学习教育、听取意见”环节工作方案，常委联系点方案。3.筹备动员大会起草县委领导动员讲话稿、主持词等。筹备会务工作。4、筹备业务培训会制定培训方案、准备培训材料。5.准备相关学习材料收集整理相关学习材料。发布公共邮箱，提供学习材料下载服务。发放学习
14、书籍。活动阶段第一环节：学习教育 听取意见工作要点上级规定与要求我县配套措施和要求1.思想发动召开全县动员会，会议时间提前在县电视台、网络向社会公布；县级机关及其直属单位和企事业单位在县动员大会后随即启动教育实践活动，乡（镇）和村（社区）依次延后2周启动，梯次展开、压茬进行。会议议程主要有三项：党委主要领导讲话、督导组讲话、民主测评。 全县动员会安排在3月中旬召开；乡镇动员会安排在3月下旬左右召开。工作要点上级规定与要求我县配套措施和要求2.开展学习教育学习方式：党政机关单位采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、个人自学等多种形式学；非公有制经济组织、社会组织和村、社区、离退休党组织采取
15、小型、业余、分散和送学上门等方式学。学习内容：先进理论、重要条例、先进典型等（详见方案）。学时要求：班子成员集中学习不少于3-5天，交流讨论不少于2-3次。在进一步完善我县“转、提、促”作风建设中实行的“三学一警示”做法基础上，从学习形式、内容上提出新的要求： 1.严格制度集中学（出差、休假要补学，确保学习时间要足够）。 2.丰富手段创新学(“八个一”：观看一部主题电影、组织一次体会交流、听一次专家辅导、下基层上一次党课、学一次身边典型、参加一次义务劳动、接受一次廉政教育、参观一个爱国主义教育基地)。 3.盯住问题对照学（对照党章党纪、对照民心民意、对照先模先辈）。 4.反面案例警示学。3.组
16、织专题讨论总要求：广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。研讨方式：学习研讨、座谈交流、撰写体会等方式。具体内容：围绕群众路线的时代内涵。中央和省委通报的“四风”问题典型案例。本部门本单位本乡镇“四风”具体表现和危害。联系服务群众工作中存在问题等四个方面进行研讨。1.县处级领导干部：围绕“转型驱动、绿色发展、克难奋进、实干兴田”开展专题研讨交流活动。 2.县领导机关及其直属单位、乡镇班子成员：围绕本部门本单位“四风”的具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求，以群众最希望出台什么政策，解决什么问题，提供什么服务为重点进行讨论。 3 .一般党员、干部：围绕如何创建服务型党组织、提
17、升服务群众能力为重点进行讨论。4.广泛征求意见听取方式：“六访纳谏”、座谈交流、入户走访、拉家常交朋友、问卷调查、设置意见箱、开通专项电话、设立网上邮箱、民主评议。听取对象：乡村干部、农民和返乡务工人员、社区群众和离退休老干部、“两代表一委员”、企事业单位管理人员和职工、教师和科技人员。听取内容：贯彻落实中央八项规定和省市县委贯彻落实办法，反对“四风”以及践行党的群众路线方面的意见和建议。形成报告：第一环节结束后，各独立开展活动的单位要形成简要情况报告，分别报市、县督导组审核后，报市、县活动办。围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题，深入开展“五到一线”活动： 项目推进到一线 矛盾化解到一线
18、帮扶济困到一线 富民强村到一线 政策宣传到一线第二环节：查摆问题 开展批评工作要点上级规定与要求我县配套措施和要求1.找准找实突出问题领导班子和领导干部：对照党章党纪、对照廉政准则、对照理论理想、对照改进作风要求、对照先进典型、对照群众期盼进行检查。要自觉把自己摆进去，查找差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。各级机关单位：对照党政机关厉行节约反对浪费条例进行检查。乡村干部：对照农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）进行检查。 督导组要及时帮助分析查找原因，并进行谈话提醒。一、从严要求，在落实上级“五不放过”要求基础上，并做到“三
19、个不过关”： 1.对照要求问题查摆不全、不实、不深不过关。 2.个人材料不是亲自撰写不过关。 3.未经上级党组织和督导组审核把关的不过关。 二、创新查摆方式： 解放思想查、对照镜子查、突出重点查、创新方法查。 三、坚持领导带头: 1.县四套班子主要领导分别代表县委常委会和县人大、县政府、县政协党组在电视台做“转变作风，向我看齐”公开承诺。 2.在全县全面推行“开放式”民主生活会。2.认真撰写对照检查材料撰写对象：县处级领导班子、县直机关及其直属单位、企事业单位和乡镇领导班子及科级党员干部，村（社区）等基层党组织班子。材料内容：遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四
20、风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。撰写要求：班子检查材料主要领导支持起草，班子成员亲自撰写，主要负责同志把关，督导组严格审核。3.广泛开展谈心活动主要领导与班子成员逐一谈。班子成员之间要互相谈，主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子成员。班子成员与分管、联系部门或下属（挂钩）单位主要负责人谈。4.开好专题民主生活会召开单位：县处级领导班子、县直科级单位和乡镇的领导班子。会议要求：县委常委班子民主生活会召开时，人大、政协主要负责同志列席，人大、政府、政协班子要参照党委班子做法开，各级督导组全程参与。时间要求：召开民主生活会时间
21、一般不少于1天。工作要点上级规定与要求我县配套措施和要求5.通报专题民主生活会情况召开会议：党委（党组）主要负责同志亲自主持召开会议。通报内容：在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况、对领导班子及其成员存在的突出问题的认识、针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。形成报告：专项报告需经督导组审核后报上一级教育实践活动办公室、纪委、组织部。6.开好专题组织生活会召开单位：党支部或党小组。召开内容：开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。第三环节：整改落实 建章立制工作要点上级规定与要求我县配套措施和要求1.制定整改方案班子整改：主要领导要亲自主持制定，明确目标任务、具体措
22、施、方式方法、时限要求和责任人。个人整改：领导干部要制定个人整改措施，报主要领导把关。审核公开：班子整改方案和个人整改措施要报督导组审核并在一定范围内公示，接受群众监督。除了全面完成上级规定的8项专项整治任务外，结合我县实际，增加“2个专项整治”任务： 1.整治党员干部非法参与矿产资源开发问题。 2.整治党员干部违法占地、违法建房问题。结合我县实际，开展“八个专项行动”： 1.“践行马上就办、创优发展环境”行动。 2.“治理水土流失，优化生态环境”行动。 3.“推进两城同创，共建美丽岩城”行动。 4.“建设美丽乡村、共享清新家园”行动。 5.“关爱留守儿童、帮扶空巢老人”行动。 6.“保障食品
23、安全、打击假劣农资”行动。 7.“关爱农民工、维权促和谐”行动。 8.“夯实基层基础、提高服务水平”行动。2.联动推进整改以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营。3.开展专项整治8个专项整治任务：深入推进文山会海检查评比泛滥。“门难进脸难看事难办”和办事效率低下。公款送礼公款吃喝奢侈浪费。超标配备公车多占办公用房滥建楼堂馆所。“三公”经费开支过大。“形象工程”和“政绩工程”。侵害群众利益行为。信访突出问题。整治方案：一把手亲自主持制定，督导组审核，有牵头单位和具体负责人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。工作要点上级规定与要求我县配套措施和要求4.强化正风肃纪严肃批评：
24、对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，必要时采取组织措施和纪律措施。整顿教育：对软、懒、散的领导班子或基层党组织进行整顿，对一般性作风问题的干部或长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育或组织处理。组织调整：对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。严肃查处：在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。活动过程要： 1.“强化三个意识”： 一是机遇意识；二是创新意识；三是责任意识。 2.“突出三个结合”： 一是与学习习总书记系列讲话精神相结合；三是与完成年度目标任务相结合。 3.“追求三个成果”： 一是追求转型发展的成果；二是追
25、求干部成长的成果；三是追求制度建设的成果。5.加强制度建设梳理已有制度：完善已有制度、制定新的制度、废止不适用的制度。总结经验做法，修订完善制度，形成长效机制。统筹制度建设：注意第一批教育实践活动中，中央、省市制度规定承接好、贯彻好，防止敷衍应付、交叉打架、重复建设、过多过滥。强化制度执行：坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。总结阶段工作要点上级规定与要求我县配套措施和要求活动总结县四套班子要将活动总结报告上报至市委教育实践活动办，县直各单位、各乡镇要将总结报县委教育实践活动办，县委将适时召开教育实践活动总结会议。县委常委会教育实践活动工作方案细化分解表工
26、作环节时 间工作要点参与人员学习教育、听取意见3月13日上午参加全县动员会，听取专题辅导讲座汤俊生、熊旭明分别主持，其他常委全部参与3月中下旬召开2场老同志座谈会听取对县级领导班子和党员领导干部意见和建议汤俊生、熊旭明分别主持，其他常委分别参加召开3场各层次座谈会听取对县级领导班子和党员领导干部意见和建议汤俊生、熊旭明、廖金辉分别主持，其他常委分别参加3月下旬 （不少于3天）深入挂钩联系的乡镇、单位和联系点，进行信访接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策，进村入户体察民情，面对面听取群众意见常委、县委调研员3月下旬至4月上旬（3-5天）参观革命旧址、学习先进典型、集中自学、专题研讨、下基层
27、上党课常委、县委调研员4月中旬针对干部群众最关心、反映最强烈的问题，抓紧研究整改，同时及早研究梳理作风建设方面的制度常委、县委调研员工作环节时 间工作要点参与人员查摆问题、开展批评4月下旬常委会研究制定专题民主生活会方案，按规定提前报市委督导组和挂点省市领导审阅常委会、县委办、活动办4月底前活动办原汁原味梳理征求到的意见建议，呈县委主要领导审阅后，报送市委督导组，属于常委个人的，向本人反馈5月上旬县委主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，县委主要领导会同市委督导组对反映问题较多的班子成员进行谈话提醒常委、县委调研员5月中旬前常委同志自己动手撰写对照检查材料，县委常委会和常委个人对照
28、检查材料报送市委督导组审阅常委、县委调研员5月下旬（不少于1天）参加专题民主生活会，对照要求开展批评和自我批评常委、县委调研员、市委督导组、列席人员5月底前召开通报会，通报材料会前报送市委督导组审阅，并请市委督导组提出意见建议熊旭明主持，汤俊生通报情况，其他常委、县委调研员参加常委以一个普通党员的身份参加所在党支部召开的专题组织生活会常委、县委调研员工作环节时 间工作要点参与人员整改落实、建章立制6月上旬研究制定整改方案常委、县委调研员制定个人整改计划和改进措施，根据工作分工，每位常委还要负责“十个专项整治”和我县配套开展的“八个专项行动”的组织实施，并建立完善直接联系服务群众的常态长效机制和
29、强化正风肃纪的制度常委、县委调研员6月中旬前指导联系点开好民主（组织）生活会，并对民主（组织）生活会进行点评常委、县委调研员7月中旬前指导联系点制定整改方案常委、县委调研员总结与市委督导组商定召开总结大会县委常委党的群众路线教育实践活动联系点县委常委联系点汤俊生上京镇梅林村熊旭明桃源镇翁厝村廖金辉石牌镇长溪村吴昌年县人防办张英跃县检察院章 玲县教育局蔡建明吴山乡和洋村张勇民太华镇温坑村江太生梅山乡梅山村黄建总华兴乡华安村谢 军谢洋乡谢洋村- 20 -县委常委党的群众路线教育实践活动联系点工作安排表序号工作任务具体要求建议完成时间备注1召开座谈会主持召开1场联系点部分“两代表一委员”、村民（职工
30、）代表、党员代表参加的座谈会，了解掌握联系点党员干部队伍作风情况和开展教育实践活动的准备情况。3月底前2开展个别谈话根据常委同志的工作实际，适时同联系点班子成员、党员、干部、老同志代表进行个别谈话，广泛听取对联系点领导班子和领导干部作风方面存在的问题，以及搞好教育实践活动的意见建议。3月底前建议与座谈会同步进行3指导联系点开展活动指导联系点制定活动的具体实施方案，抓好重点环节的具体指导工作。直接指导联系点工作不少于3次，分别是在活动动员会之前听取意见、组织生活会上到会指导、问题整改期间督促整改。3月下旬7月中旬8月中旬4全程参加联系点专题组织生活会与联系点班子成员谈心谈话；听取县委督导组关于联
31、系点教育实践活动情况汇报，审阅联系点领导班子的对照检查材料；全程参与联系点党组织班子专题民主（组织）生活会。7月中旬5指导联系点抓好整改落实工作对联系点的整改落实方案进行亲自审定，督促联系点结合实际抓好整改；指导联系点建立健全解决突出问题的长效机制。8月中旬21大田县参学单位划分一览表县机关及直属企事业单位：党（工）委学习单位划分合计党群系统党委(2个总支 ，27个支部，373名党员 )县委办 县人大办县纪委（监察局）统战部22个政法委县政协办组织部总工会县法院机关工委县科协县残联县检察院县委编办信访局党史研究室县党校档案局老干局 县妇联团县委县工商联政府直属部门党委(2个总支，34个支部，5
32、93名党员)县政府办民政局司法局国土资源局22个审计局环保局科技局统计局移民局机关事务局工商局国税局地税局劳动局财政局食品药品监管局县人防办公务员局质监局旅游局县志办对外贸易经济合作局宣传系统党委（1个总支，10个支部，282名党员）宣传部文体广电出版局计生局文明办10个卫生局机关县医院中医院妇幼保健院卫生监督所新华书店教育工委（14个支部，619名党员）教育局机关进修学校电大一中14个五中六中城一小城二小城三小实幼特校职专鸿图中学实小农业系统党委（3个总支，20个支部，319名党员）县农办农业局农机中心气象局10个东风农场茶业局畜牧水产局供销社农翔食品有限公司县良种场林业系统党委（13个支部
33、，260名党员）林业局机关（含退休）赤头坂采育场桃源林场梅林林场8个木检服务中心林业建设投资公司森林分局林业执法大队水利局党委（5个支部，75名党员）水利局机关（含退休）坑口水库成益水电公司生态综合执法大队5个水利投资公司城乡规划建设局党委（9个支部，144名党员）住建局机关（含退休）城监大队房管所园林处6个益建建筑公司正仁环保公司公安局党委（9个支部，194名党员）公安局机关（含退休、经侦、治安）刑警大队看守所（拘留所）5个城关派出所交警大队交通系统党委（8个支部，115名党员）交通局机关（含退休）公路分局运管所搬运装卸站7个环宇运输公司闽王驾驶员培训公司交通执法大队非公有制经济组织党委（4
34、0个支部，268名党员）非公办1个经济开发区党委（3个支部，20名党员）管委会机关飞鹰实业公司大联公司3个经贸系统党委（3个总支，23个支部，403名党员）经贸局机关（含退休）电信邮政局县安监局15个移动建材工业公司矿产开发公司集体工业联合社矿业监督管理局商业总公司煤炭集团岩城集团烟草局石凤集团对外贸易经济合作局发改系统党委（1个总支，7个支部，78名党员）发改局县重点办物价局粮食局4个乡镇党委：均溪镇湖美乡屏山乡华兴乡建设镇18个桃源镇上京镇吴山乡济阳乡梅山乡石牌镇武陵乡太华镇谢洋乡奇韬镇广平镇前坪乡文江乡县委督导组工作规则一、工作职责1.调查研究。深入了解掌握所督导单位开展教育实践活动的基
35、本情况、工作进度；了解掌握党员、干部和群众对开展教育实践活动的态度和反映；了解掌握领导班子、领导干部作风方面的情况，掌握第一手资料。2.督查指导。在深入调研、掌握情况的基础上，及时向所督导乡镇或机关单位党组织提出建设性的意见和建议，全程参与指导民主生活会，帮助研究解决教育实践活动中存在的问题，把各级关于教育实践活动的部署和要求落实到位。3.联络沟通。对教育实践活动中出现的一些具体情况、干部群众反映比较集中的意见和热点问题等，及时与党委（党支部）反馈沟通。对涉及教育实践活动全局的重大问题、重要情况，及时向县委教育实践活动领导小组汇报。4.总结经验。收集教育实践活动的好经验、好做法，认真进行综合、
36、分析、整理、归纳和积累，总结经验，推广典型，指导和推进面上的工作，推动教育实践活动扎实、健康开展。二、工作要求1.认真学习。要认真学习中央意见、省委实施方案、市委实施方案和我县实施方案精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议和我县动员大会精神，了解掌握教育实践活动的指导思想、基本原则、主要任务、目标要求和方法步骤。2.讲究方法。要准确把握教育实践活动的政策要求，增强工作的针对性和实效性。对督查工作中遇到的一些政策性比较强的问题，如果把握不准，不要随便表态，待请示汇报后再统一答复，以免误导。3.改进作风。要自觉落实中央八项规定要求
37、，用好的作风抓活动，在抓活动中体现好的作风。下去指导工作，要轻车简从，住宿、就餐要严格执行规定，不超标准，不铺张浪费。尤其要严格执行廉洁自律各项规定，严格要求自己，树立良好形象。4.遵守纪律。自觉遵守保密纪律，认真做好保密工作，防止失密泄密；对了解到的领导班子和领导干部作风方面存在的问题，除按正常渠道反馈外，必须做到只进不出，只听不说，做到终身保密。县委督导组督导工作步骤 一、前期准备工作1.参加学习培训。督导组全体成员参加全县教育实践活动动员会、县委督导组培训会议，认真学习领会中央、省、市、县委精神，明确工作要求和方法步骤。2.与派驻单位工作对接。培训会后，督导组尽快与派驻单位领导同志进行前
38、期沟通，商定有关事项。通知派驻单位教育实践活动小组准备有关材料。3.制定督导工作初步方案。督导组根据有关要求，研究制定督导工作初步方案，并报县委教育实践活动办公室。根据县委教育实践活动办公室提供的督导组讲话通稿，结合各派驻单位实际情况，撰写督导组组长在教育实践活动动员会上的讲话稿。4.收集有关情况。督导组自行向县纪委、县委组织部、检察院、审计、国土、计生等有关部门了解派驻单位的相关情况。5.审阅派驻单位活动方案。根据县委领导小组的有关要求，督导组要了解派驻单位活动准备情况，要对活动方案进行审阅把关，提出意见、建议，并商定动员会议召开时间等事宜。向各派驻单位教育实践活动小组提供民主评议表样表。6
39、.指导建立内部督导员制度。各独立开展教育实践活动的单位要建立内部督导员制度。结合实际邀请离退休干部、普通干部或者服务对象作为内部督导员，加强内部监督引导，配合督导组更加有效地做好督导工作，形成内外结合、上下结合的督导工作局面。二、学习教育、听取意见环节工作1.商定启动工作。与党组织书记商定督导工作方案和动员会议等事宜，调阅党组织书记讲话稿，征求党组织书记对督导组组长讲话稿的意见。2.了解教育活动准备情况。听取派驻单位教育实践活动领导小组情况汇报，了解前期准备工作和开展活动的总体考虑，提出意见建议。促请派驻单位加强宣传引导工作，注意掌握舆情动态，加强网络、手机负面信息管控和舆论引导。3.参加教育
40、实践活动动员会议。动员会议由派驻单位组织，党组织书记作动员讲话；督导组组长讲话，传达县委有关精神，提出有关要求。督导组全体成员参加。会议时间及安排提前在党务公开栏上公布。参会人员范围一般为：本单位全体干部职工（含离退休人员中的党员）；下属企事业单位负责人；各村（社区）“两委”主干；“两代表一委员”代表；其他需要列入范围的，由督导组同派驻单位商定。动员会议结束后，在参会人员范围内开展民主评议。被评议 对象为：派驻单位领导班子和班子成员中的党员领导干部、非领导班子成员的党员科级干部。对从本单位调出任职不满1年的科级党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果提供给该同志现任职单位的督导组。评议表格应在
41、会前（最好提前一天）发放填写，会上交回。民主评议表由督导组回收汇总。4.个别谈话听取意见。动员会议后，督导组进行面上个别谈话。谈话范围一般为：派驻单位领导班子成员；离退休老同志；下属部分单位负责同志；其他需要列入范围的由督导组同派驻单位商定。谈话口径为：对派驻单位领导班子及其党员领导干部作风方面情况进行总体评价；派驻单位领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。督导组根据工作实际，统筹安排谈话时间和组内人员。提前告知谈话内容，请谈话对象做好准备。派驻单位主要领导同志的谈话要整理要点，反映班子及党员领导干部作风方面突出问题
42、的也要整理要点。对谈话中反映的问题认真记录、及时梳理，上报县委教育实践活动办公室联络组。在班子和个人撰写对照检查材料前，向派驻单位党组织书记和干部本人反馈，作为对照检查的依据。5.了解征求意见情况。督促指导派驻单位把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见。督导组要及时掌握派驻单位梳理的意见建议，并提前介入，通过召开座谈会、走访下属单位等形式，对教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。6.汇总上报情况。督导组汇总形成派驻单位学习教育、听取意见环节简要情况报告（附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、干部群众意见建议等材料），报县委教育实践活动办公室。三、查摆问题、开展批评环节工作1.通报情况和谈话提醒。按照统一安排，督导组与县纪委、县委组织部对接，沟通各自掌握的有关领导班子和领导干部作风方面问题等情况，并结合动员会议民主评议（含其他单位转来的评议结果）、征求干部群众意见和个别谈话等情况，形成对领导班子作风建设情况及存在问题
