1、 培育村实施“党员领办”工程、推进美好乡村建设实施方案 为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，积极引导广大农村党员在美好乡村建设中发挥先锋模范作用，促进创先争优活动深入开展，不断夯实党在农村的执政基础，根据杭埠镇党委【2013】 21号文件精神要求结合我村实际，制定培育村实施党员领办工程、推进美好乡村建设工作实施方案。一、指导思想以党的十八大和省九次党代会精神为指导，按照省委、省政府关于全面推进美好乡村建设的决定要求，结合“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设，引导广大农村党员率先领办村级各种事项，积极投身美好乡村建设，发挥表率作用
2、。二、基本原则 1、坚持能力优先、德才兼备的原则。领办人原则上从身体素质好、乐于奉献、公道正派、有一定威信和特长的党员中挑选，也可把有培养前途、积极向党组织靠扰的入党积极分子列为领办对象，在实践中加强培养锻炼。2、坚持立足村情、按需定项的原则。要根据实际，针对党员综合素质和村级具体情况，围绕美好乡村建设中的热点难点问题和工作重点，确定领办事项，确保党员领办的事项能够真正发挥作用，解决群众实际问题，推进美好乡村建设。 3、坚持个人认领、组织确定的原则。领办事项确定后，要结合“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、为民服务全程代理、党员承诺等载体，动员党员自行认领，村党组织根据认领党员和认领事项的
3、实际情况，确定人选。切忌盲目认领和硬性指派。 4、坚持群众监督、组织考评的原则。党员领办事项的全过程和作用发挥情况要主动接受群众监督，按照镇党委制定的考评细则，定期对领办党员进行考评。年终对优秀者给予表彰奖励，成效不理想的取消其领办资格。 三、领办事项及职责我村确定的领办事项，基本上分为4大类9项。 1、经济发展类 工业经济项：要增强发展意识，逐步加强基础设施建设，改善村容村貌，创造优良的投资兴业环境，吸引外来投资，帮助富余劳动力解决就业问题。积极引导有能力的群众创办民营企业，并全程提供服务促进村级经济发展。 农业经济项：通过农民专业合作社或农产品深加工企业，引领群众学科技、用科技，推广农业新
4、品种、新技术，加强对“大农户”土地流转工作的管理和服务，实现土地规模种植，增加群众收入。 社会服务项：通过建立便民超市，以及金融、电信、移动、各类信息咨询和农资供应等服务网点，为农民群众提供各种致富信息和一流的生产生活服务。 2、组织建设类 党务村务监督项：通过充当村级党务村务监督员，督促村里重大事项依法民主决策、按季度向村民公开党务村务，营造风清气正的干群关系。 3、公共事务类 综治管理项：通过担当社会治安维护员、普法教育宣传员、邻里纠纷调解员、社情民意收集员等，协助村两委开展法制宣传教育、调解民事纠纷、处理好治安问题、维护社会稳定。 公益事业项：通过担当留守儿童关爱员、鳏寡老人养护员、民生
5、工程维护员、环境卫生保洁员等，使留守儿童和鳏寡老人得到呵护和关爱，村级公共设施得到较好维护，村级环境清洁卫生。 协助工作项：通过担当村级计划生育信息员、计生政策宣传员、财贸任务征收员、土地管理督查员等，协助村两委做好村级各项工作。提高广大党员的参政议政意识，激发他们的干事热情，为村两委分忧解难。 4、思想政治类 政策宣传项：通过担当政策理论宣传员，积极向群众宣传党的路线、方针、政策，以及村两委各阶段的工作安排和部署，使党的各项路线、方针、政策深入人心，得到较好的贯彻落实，群众自觉支持村两委的工作。 文明新风项：通过担当婚育新风倡导员、健康文化引领员、科学文明表率员等，积极倡导婚育新风、文明新风
6、，带领群众开展健康有益的文化娱乐活动，带头移风易俗，破除封建迷信。 四、实施步骤 1、设置事项。首先对党员状况、群众关心的热点、难点问题进行调查摸底，综合分析，梳理登记，结合实际和工作需要，合理设置若干事项，可以一项多人，也可以一人多项。 2、认领事项。根据党员自身的年龄、文化、体能、特长及居住地等状况，把有能力领办的党员挑选出来，召开党员大会，通报事项名称及职责，由选定的党员自行认领。在党员认领的基础上，村按照尊重个人意愿、参考群众意见、因人制宜、总体平衡的原则，村党支部讨论审定，确定领办人选。签订领办党员目标责任书，实行领办承诺制，通过党务村务公开栏、会议等形式向全体村民公布领办情况和事项
7、职责要求，接受群众监督。 3、兑现事项。党员领办后，村党组织要通过多种渠道对领办党员进行岗位业务培训，提升他们履职尽责的能力和水平；村两委干部与认领党员实行联系结对制度，定期走访了解党员认领事项完成情况；建立领办情况登记簿，详细记录每个领办党员的工作情况。 4、评议事项。按照镇党委制定的考核实施细则，成立党员领办事项考核领导组。领办党员每半年进行一次述职，接受党员和群众评议，年末进行综合考评。对考评结果优秀的进行表彰奖励、不称职的取消其下一年度领办资格，并把考评结果对社会公开，作为党员年度民主评议的主要依据。 五、加强领导，明确职责 村成立党员领办工程领导小组，村支部书记任组长，是第一责任人，文书为业务责任人，村包片干部是所包片领办工程第一责任人，领办党员为领办事项的直接责任人。 中共培育村党支部2013年4月15日
