1、农史概论课程论文试析明清时期的人口压力与流民问题流民问题对农业生产及环境的影响及对我国社会保障制度的启示姓名：芦祯学号：2010124048班级：10级财管班 二0一二年六月十八日试析明清时期的人口压力与流民问题流民问题对农业生产及环境的影响及对我国社会保障制度的启示摘要：明朝处于中国封建社会晚期,在特定时代和社会背景下,社会各种矛盾不断激化.明王朝贵族圈地之风愈演愈烈,大批农民被逐出土地,迫于生计,不得不离乡背井,成为流民,加之流亡途中又遭遇严重的自然灾害,造成流民死伤无数,白骨累累.虽然统治者也采取了一些救济措施,但这些小修小补之计难以扭转时局,最终引发大规模的农民起义,加速了明王朝的灭亡
2、.探寻明朝流民的实情,分析引发流民问题的原因,不仅对研究明朝社会和历史具有重要意义,而且可以为当今的人口流动的解决和社会保障制度的建设提供一些借鉴和启迪。 关键字：流民 环境 农业 农民工 社会保障制度一、 流民问题产生的原因1、明代自宣德以后，在我国大部分省区内发生过规模巨大的流民浪潮。这些流民的出现，其根本原因是皇族、勋戚、官僚地主通过赐田、投献、圈占等手段，侵占小农土地；苛重的赋役，尤其是已逃亡农民的服役转加在未逃亡农民身上的“陪纳”制度，使农民不堪负担而逃亡。其直接诱因是全国范围内大部分地区不时出现严重自然灾害，迫使无数失去土地的农民携老抚幼、背井离乡。汇集成一股洪流，涌向各处地广人稀
3、、尚未开发的山区或林区，对当时社会产生重大影响。2、关于逃户与流民逃户和流民的产生，除了“避徭役”、“年饥或避兵”之外，躲避赋税也是一个主要原因。还有其他一些因素。这两种情况，历代皆然。就明朝而言，从明建国开始，迄明朝灭亡为止，逃户与流民从未间断。从发展阶段来看，大约可以宣德朝为界始，宣德以前，由于国力相对强大，社会比较稳定，逃户和流民问题尚不十分突出，规模小，对封建国家的直接威胁还不严重。从宣德后期开始，从南到北，人民逃亡的现象已经变得相当严重。五十多年间，从南到北，从东到西，都已出现大批逃户和流民。在如此众多的“辗转流移”的农民中，不排除有些在元末战争中已经弃家逃出，但大部分都是明皇朝建立
4、以后，由于经济剥削和“靖难”战争等原因而造成的。二、流民问题的影响 （一）明代流民对生态环境的恶性破坏 明代大批流民进入秦岭、大巴、伏牛山区，大约始于宣德年间，即十五世纪二十年代。首先进入的是荆襄地区。据成化元年记载，进入南阳、荆襄等处的流民不下数十余万人。我们认为这个数字是很保守的。今举一例，正统十年，仅湖广上津县、陕西金州洵阳县山沟内就居潜从各处逃亡来的军民三千余户，如每户以五口计算，就得1.5万口。可见全部南阳和荆湘地区流民绝不止十余万口。此外我们从明政府对荆湘地区流民进行招抚的情况来看也不止此数，如成化四年河南荆襄流民附籍的有63000余户，如每户以五口计，则已有三十余万口。这还是流民
5、中的一部分。秦岭、大巴山区在明以前原是一片原始森林。自陕西的略阳、凤县迤俪二东，经宝鸡、眉县、周至、洋县、宁陕、孝义、镇安、山阳、洵阳至湖北的郧西，中间高山深谷，千枝万派，统谓之南山老林。明代开始大批流民进入山区后，“或开山耕种，或结庵居住”，“官吏不收科征，首先是放火烧山，然后是粗放耕作。如洵阳县一带，“江楚民之来寓者，诛茅定居，从土人租一荒山，名之曰稞。其初灌木林列，足不能驻也。则芟夷而蕴崇之法，先斩其卑植者，然后用高岗所伐之木击之使下，其不能下者，则用火化之法，沃之使肥而已。”明代先后数百万流民涌入郧阳、豫西山区、秦岭、大巴山区，生衍繁息，为了生存，从事上述各种生业，于是山区的大批原始森
6、林遭到毁灭性的破坏。此外，明政府在镇压郧阳起义的过程中，采取了极端残酷的手段，大肆杀戮，“死者枕籍山谷”，还把一部分流民迁往贵州充军，途中“多疫死，弃尸江浒”。但许多流民仍不愿出山。这些流民在山中开垦，结果毁坏了四川、贵州省的许多原始森林。森林植被的破坏，首先造成的后果是水土流失，其次是地区小气候的变化。例如，汉水流域原先自然环境相当优越，自明代中期以后，旱涝灾害不断发生。我国历史上有几次环境变化的严重时期，最早发生在黄河中游地区，以后延伸至黄河下游，唐宋以后长江下游生态环境开始遭到破坏，而明代以后则发展至长江中下游地区。（二）流民对农业生产的影响 生态环境是一个相对恒定的系统，一旦遭到破坏就
7、难于恢复。由于流民人为对生态环境的严重破坏，使得农业赖以命脉的水利事业呈现效能低下，漏洞百出，一度造成洪水泛滥。这对农业生产造成的损失是灾难性的。生态环境的破坏，还造成牧区的面积大量减少。由于九边的开垦，使得明代的马政废弛，马的饲养靠民间来进行。为了保证军用马匹的供应，明朝政府自明初以来派今河北、河南、山东、江苏、安徽地区的农民充当养马户，为之喂养种马，缴纳马驹。明中叶以后，又将北京附近的若干州县改养寄养马（从喂养种马地区征取孳生的马匹，送到北京附近寄养，以备随时取用，这种马匹叫寄养马）。平时，养马户饲养种马和寄养马要付出很多劳动力，一匹马在家朝夕喂养，就不能抽出时间来进行其他生产。由于生态环
8、境的恶化，大量流民从平原地带迁往山区，开始了对山区的开发，这一过程南北方同时进行，尤其是从明代中期以后耐旱的粮食作物甘薯由吕宋传入，加速了这一进程。农耕文明的发展总是遵循它固有的发展逻辑，它要不断开垦新的田地，不断维持自己最低的对粮食作物的需求，维持庞大人口的生存，由此造成了水土流失、土地盐碱化和荒漠化。对生态环境的干预，虽然在一定程度上增加了耕地面积，但反过来又降低了农业生产的产量，这使得明代的农业经济不断走向衰落。总之，逃户与流民大量涌现的后果是，“田地荒芜，庐舍荡然”，经济萧条三、 明朝流民问题对我国现代社会保障制度的启示 （一）、流动人口的社会保障现状着我国生产力的迅速发展,产生的人口
9、大规模地迁移和流动是历史的必然现象。流动人口已经逐渐成为城市生活中的一个不可缺少的群体,城市中的大基础设施建设、众多制造业、服务业工作都是由这个群体完成的。由于没有城市户口,加上绝大多数的农村人口本身所受的教育程度低,成千上万的农民工在城市干着最累、最差、最脏、最险、报酬最低的工作,但他们难以享受到城市社会和文明进步的成果。(二)流动人口的社会贡献与待遇不符由于作为流动人口的农民工没有城市户口,他们在城市劳动的性质、形式、待遇与城市劳动者相比存在着较大的差异,劳动所得的收入极不稳定,劳动选择权及劳动待遇争议极为薄弱,不能与城市劳动者在一个平台上展开公平的竞争。加上流动人口是一群缺少组织、缺少社
10、会影响力、社会地位不高、远离政治资源和舆论资源、没有明确的群体利益代表、可供分配的资源有限、生活水准低下的特殊群体,与主流社会相比处在弱势。他们在制度、政策及城市就业硬件设施等多方面都可能遇到缺少就业等权益保障方面的歧视性待遇。在目前的劳动力市场上,雇主处于比较有利、拥有绝对权力、强势的地位,而城市流动人口处于不利、无权、弱势的地位。这使得劳资双方之间经济契约关系明显的不平衡,劳方的合法权益如工资、待遇、劳动条件等得不到应有的保障。 （三）解决我国目前流动人口的措施及意义我国是一个农业大国,农民、农业和农村问题始终是社会经济发展中的关键环节,据测算,我国现有4. 8亿农村劳动力,其中3. 2亿
11、多为农业劳动力,从现有的情况看,农业生产需要约1. 7亿劳动力,大约有1. 5亿的农村富余劳动力需要向城市或非农产业转移。2020年我们要全面建成小康社会,这就意味着要把数以亿计的农民转化为城市人,高度重视这些未来城市新市民的权益保障是非常必要的。全面建设小康社会的关键是“三农”问题,只有农民富裕了,农村实现了小康,才是真正意义上进入了全面的高层次的小康社会。向城市输出农村剩余劳动力是目前解决“三农”问题的重要途径,农村剩余劳动力外出务工已经成为西部和中部地区获得经济建设资金、逐步缩小和东部地区的经济差距的有效渠道。农村劳动力就业机会不足,收入水平不高,已成为制约我国内需扩大和经济增长的一个突
12、出问题,也是影响城乡社会稳定和社会经济协调发展的重要因素。为此,流动人口的社会保障问题必须加以重视。建立流动人口的社会保障体系有利于兼顾经济效率与社会公平,把农民工纳入社会保障安全网也是社会保障制度改革的长期目标的必然要求。流动人口社会保障体系的建立可以大大提高他们抵抗各类风险的能力,降低风险程度,进而降低他们的预防性储蓄,促进消费,这对于改变当前储蓄过度而造成的内需不足和通货紧缩具有积极的作用。另外,从长远来讲,随着中国工业化和城市化进程的加快,流动人口中的一大部分人将成为城里的常住人口,尽早建立起他们的社会保障的个人账户对我国经济社会的持续发展具有重要的战略意义。如果流动人口的社会保障体系
13、长期拖下去的话,会给将来的社会保障体系建设留下难以解决的包袱和隐患。我国目前的基尼数已达到0. 45,超过了国际公认的警戒线,也就是说我国的城乡差别,贫富差别已经相当严重,如果不重视这个问题很容易引发和加剧各种社会矛盾。为此,在全面建设小康社会构建和谐社会的新时期,关注流动人口的社会保障问题,建立平等、合理的流动人口的社会保障体系非常重要,这关系到进一步缩小城乡差别,有效解决三农问题和建设社会主义新农村,积极推动城市化进程将有更大的重要意义。参考文献：1、朱虹青.我国流动人口的社会保障现状与问题分析J.云南财经大学学报(社会科学版)2006年第05期2、袁志刚. 流动人口与社会保障 EB . www. shrca. org. cn,2004(03) 3、蔡苏龙. 流民对生态环境的破坏与明代农业生产的衰变J.中国农史2002年01期
