1、第三单元 收入与分配,必修1 经济生活,第七课 个人收入分配,考点考向概览,第七课 个人收入的分配,收入与分配,宏观把握知识,（分配制度）,（分配政策）,（分配原则）,第三单元的内容结构,1一条主线：分配（解决“为谁生产”的问题） 2知识体系：生产（创造财富）分配（财富的分配）个人如何参与分配（分配制度与分配原则）与国家如何参与分配（财政与税收）,（一）按劳分配为主体,生产,分配,决 定,我国现阶段的生产力水平,基本经济制度 （生产关系）,分配制度,生产力发展不平衡、 多层次,公有制为主体、多种 所有制经济共同发展,按劳分配为主体、 多种分配方式并存,决 定,决 定,决 定,决 定,生产关系,
2、反作用,决定,一、按劳分配为主体，多种分配方式并存,1、收入分配制度及其决定因素,我国现阶段分配制度的客观必然性。,生产决定分配,（1）理论前提：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式； （2）根本原因：这是由我国现阶段的生产力水平决定的 （3）直接原因：这是由我国现阶段的所有制结构决定的 （4）客观要求：生产要素参与分配是发展社会主义市场经济的客观要求 （5）实践证明：这种分配制度对加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用。,【拓展思维】我国现阶段分配制度的客观必然性。,2、按劳分配及其作用,【注意点】,存在性质 适用范围 分配尺度 分配对象 分配结果,社会主义制度下 公有制经济 劳动 个
3、人消费品 多劳多得，少劳少得,注意：国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包土地经营所得都属于按劳分配。土地经营权流转所得不属于按劳分配，而属于按生产要素分配。 公有制经济内不仅有按劳分配，还有其他分配方式。,(2)原因：实行按劳分配的必然性由我国现实的经济条件决定,生产资料公有制是实行按劳分配的前提。,社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。,社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。,不能实行按需分配,不能实行平均分配,社会占有，由社会分配,(3)意义（作用）,实行按劳分配， 有利于充分调动劳动
4、者的积极性和创造性， 从而促进社会生产的发展。（体现效率） 作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定，是消灭剥削消除两极分化的重要条件。 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度的伟大变革。（体现公平）,(4)地位： 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。 原因：公有制在国民经济中站主体地位。,我国多种分配方式并存（非按劳分配）的内容,1、按生产要素分配：,2、 公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配 、社会保障收入,劳动、资本、土地、技术、管理、信息等要素,(二）、我国多种分配方式并存,公有制经济中的分配
5、方式不一定都是按劳分配,A.按资本要素分配：突出强调“投资收益”，如私营企业主的税后利润，股票红利、股息，储蓄和债券的利息等； B.按土地要素分配：凭借土地取得的收入，如土地、房屋的租金和转让金； 如土地流转所得 C.按劳动要素分配：私营企业、外资企业中的职工工资、奖金和津贴； D.按技术要素分配：突出强调“技术贡献”，技术入股、专利费用、技术转让的收入 E.按管理要素分配：强调的是企业中的经理等管理者的年薪及奖励 F.按信息要素分配：指提供市场信息、管理方案（点子）的收入。,1、按生产要素分配 （1）生产要素内容：,健全生产要素按贡献参与分配的制度 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的
6、合理性、合法性的确认；（生产要素-效率） .体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；（个人-效率） 有利于完善要素分配的体制机制，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。（社会-公平） 以市场机制为基础，以效率为目标，促进资源合理配置（社会效率）,（2）生产要素参与分配的意义（强调效率）,【易混易错提示】 1合法的劳动收入与合法的非劳动收入合法的劳动收入：按劳分配、按劳动要素分配。合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。2公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配3劳动收入并非按劳分配收入。 个体劳动收入、私营和外资企业中的按劳
7、动要素收入不是按劳分配收入。,5、科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。 （1）公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。 （2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，属按技术要素投入所得的收入。 （3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配。,4、非劳动收入并不等同于剥削收入 剥削收入是指私营企业、外资经济中私营企业主和资本家获取的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收入。现阶段我国非劳动收入还有：按资金分配的收入。例如股息、利息等。风险收入。这些都不
8、是剥削收入。,注意：国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。,国有经济和 集体经济中 劳动者的工资,私营经济和 外资经济中 劳动者的工资,6、工资收入不都属于按劳分配,按劳分配,按劳动 要素分配,（1）公平的含义:比较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域，收入分配公平是社会公平的基本内容。（结果公平） （2）收入分配的公平表现 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 注意： 收入分配公平 平均主义收入差距 分配不公,1、收入分配公平是什么？,二、收入分配与社会公平,（一）社会公平的重要体现,我国目前收入分配不公
9、平（收入差距）问题,主要表现： 全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。 不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。 不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩大。 行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。 居民收入在国民收入中的比重过低,劳动报酬在初次分配中的比重过低,思维拓展,2.为什么要实现收入分配公平?,（1）收入分配公平是社会公平的基本内容。 （2）是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现； 也是社会主义的本质要求。 （3）公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，增加社会财
10、富。 （4）将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民 （5）有利于缩小收入差距，协调人们之间的经济利益关系,实现社会和谐和全面小康 。 （6）有利于贯彻新发展理念和科学发展观，坚持共享、协调的发展，有利于理顺国家、企业、和个人的关系，实现发展成果由人民共享 （7）有利于合理调整投资与消费的关系 ，实现经济发展方式的转变，促进经济社会协调健康发展，扩大内需，刺激消费。 （8）国情决定：城乡收入差距、行业差距、区域差距呈现扩大趋势，影响和谐社会的构建。,（1）根本：大力发展生产力，提高国家经济发展水平，提高收入水平 （2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，
11、为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。 （3）增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。 （4）要促进收入分配更合理、更有序， 扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调结过高收入，取缔非法收入。 （5）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。 （6）国家要加强宏观调，完善社会保障制度。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。 （7）贯彻新发展理念（共享、协调）和科学发展观，让人民共享发展成果 （8）统筹城乡发展 、统筹区域发展，缩小城乡和
12、区域发展差距。 （9）贯彻落实就业政策，努力扩大就业,3.如何实现收入分配公平?,【拓展思维】什么是初次分配和再分配,初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。,国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。 再分配是指在初次分配的基础上，政府主要通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付为主要手段的再分配的调节机制，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程
13、。,国民收入 在物质生产部门的分配 (初次分配),劳动者的 报酬,企业 （集体）,国民收入的初次分配,再分配,财产税,个人所得税,社会福利,转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出,再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活,转移支付,（1）含义：又称无偿支出 。政府或企业的一种不以取得商品或劳务作补偿的支出，是一种收入再分配的形式。 （2）类型：政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付 。 （3）政府的转移支付：是政府财政资金的单方面的无偿
14、转移 ，属于财政支出，大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。 （4）性质：财政政策。,1.效率含义 效率是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 2.效率与公平的关系 （1）统一（一致性）：一方面,效率是公平的物质前提，另一方面,公平是提高经济效率的保证。 （2）对立（斗争性）：公平与效率分别强调不同的方面。提高效率必然牺牲一些公平；保证公平必须放弃一些效率。（讲效率就要奖优罚劣，强调生产和财富的增加，导致收入
15、差距，影响公平；重公平，则要求人们的收入差距尽可能小，强调产品的分配和使用，这又会影响效率的提高）。,（二）兼顾效率与公平,（1).初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。 (2).既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。,3、怎样正确处理效率与公平的关系,初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有
16、助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。 再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。 只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国家收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。,【拓展思维】：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，,注意：,、区分分配制度、分配原则和分配政策,、分配制度:,、分配原则：,、分配政策：,是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来,兼顾效率与公平,允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。,注意：,、区分分配制度、分配原则和分配政策,、分配制度:,、分配原则：,、分配政策：,是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来,兼顾效率与公平,允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。,3+5,两点,why- 八点,how,HOW,
