1、2005.8.20,刘秀玲,1,建设工程职业健康安全与环境管理,案 例 分 析,第六部分,2005.8.20,刘秀玲,2,案例分析基本知识点,“两书一表”的编制,风险的识别与削减,应急预案的制定,编制依据编制内容,方法与顺序,编制原则编制对象可用资源应急演练,2005.8.20,刘秀玲,3,某工程项目施工地点在长江以南，工期为一年。工程施工特点为：工期紧、工程量大、高空作业多、垂直运输量大。本工程的施工重点为：重型设备的码头卸船、陆路运输及现场的吊装作业。目前，正进入施工准备阶段。,案例一 P144,背景材料,问题1、编制HSE计划书时应包括那些内容？2、针对合同中的施工任务，项目应加强做好哪
2、些方 面的HSE管理和监督？,2005.8.20,刘秀玲,4,1、HSE计划书包括对人事和资源分配的内容、可行的技术和管理计划 明确的时间和进度安排，以及相应的责任部门等内容。至少应包括下述内容：,参考答案,(1) 为实现HSE方针而制定的目标、指标； (2) 总体施工生产计划； (3) 人力资源教育要求，包括对员工及相关人员进行安全知识、技能和经验 培训； (4) 设备设施； (5) 物资材料； (6) 工作程序和方法； (7) 资金需求； (8) 绩效测量方法和必要纠正措施； (9) 明确的时间和进度安排； (10) 相应的责任部门和责任人。,2005.8.20,刘秀玲,5,2、针对合同中
3、的施工任务，项目应加强做好如下内容的HSE管理和监督：,HSE培训、技术交底、人员防护、临边防护、焊接和切割、工具和手提式电动工具、电气施工施工机具、混凝土、现场工业卫生与防尘和现场防火、环境保护、保卫等工作。,补充环境风险管理,雨季汛期HSE管理,夏季降温、疾病预防HSE管理,冬季防冻伤HSE管理,高空坠落HSE管理,2005.8.20,刘秀玲,6,环境影响及风险评价报告,1）大型设备吊装、生产装置检修和改扩建等非常规活动的风险及环境影响评价，在HSE管理方案中应形成独立的风险评价报告，或在施工方案中予以体现；常规活动、人员的活动、作业环境与设施的评价在施工方案中予以体现；班组作业工作危险分
4、析体现在班前讲话记录中。,风险的评价、识别与削减基本知识点 P103,2005.8.20,刘秀玲,7,2）环境影响及风险评价评价报告应包括以下全部或部分内容：,危险性作业异常或紧急情况下的应急措施或应急预案。,3）环境影响及风险评价报告的审批,大型设备吊装、生产装置的检修与改扩建施工等非常规活动的风险评价报告由项目总工程师负责审核，报项目经理批准。,常规活动、人员的活动、作业环境与设施的评价报告由安全部门负责人审核，报总工程师批准。,主要活动/状态描述；,环境因素及危险源识别及评估数据，是否为可接受风险；,环境影响及风险控制与削减措施；,2005.8.20,刘秀玲,8,案例二 P88,背景材料
5、,某施工现场准备进行200吨焦碳塔吊装作业，吊装前，项目风险管理组进行了风险识别，根据风险级别，制定了削减风险的措施，请问：,一、该设备吊装是否应形成吊装HSE管理方案？方案中是否应形成单独的风险评价报告？ 二、吊装风险评价报告由项目安全部门负责人审核后，经项目总工程师审批，这样做对不对？ 三、吊装前，安全人员向项目经理及吊装总指挥及班长进行了风险控制措施的交底，这样做对不对？为什么？ 四、风险削减措施一旦失败，应及时采取什么措施？,问题,2005.8.20,刘秀玲,9,一、应形成吊装HSE管理方案，应形成单独的风险评价报告或在施工方案中予以体现。,参考答案,二、这样做不对。因为大型设备吊装等
6、非常规活动的风险评价报告应由项目总工程师负责审核，报项目经理批准。,三、这样做不全面。吊装作业前，技术人员和安全人员应将风险削减措施向所有参与施工的作业人员进行交底。,四、风险削减措施一旦失败，应及时实施应急预案，以使事故损失降低到尽可能小的范围，降低事故的影响。,2005.8.20,刘秀玲,10,某公司储运厂储运系统罐区扩容改造工程液体成品车间增建1台2000立方米丁二烯球罐（位号为G504）和2台1000立方米丙烯球罐（位号为901、902）。球罐G504位于丁二烯球罐区的东南角，三面与球罐相邻；北侧紧邻原有G502球罐，西侧与G503相邻，南侧隔一条6米宽的道路与轻石脑油罐区相邻；新增球
7、罐G902、901位于液化石油气罐区的东侧，北侧隔路与轻石脑油罐区相邻，南侧与球罐904、903紧邻。该区属于甲类危险防火区。,案例三 P145,背景材料,2005.8.20,刘秀玲,11,问题1、此项目的紧急状态主要包括哪些?2、此工程项目的应急管理主要内容包括哪些?,(1) 火灾、爆炸、危险品泄漏；(2) 台风、洪灾、地震等自然灾害；(3) 疾病爆发；(4) 放射性物质丢失；(5) 大型吊装物及吊装设备的倾倒、建筑物、构筑物、坍塌等施工作业事件；(6) 其它有可能发生的造成人员、财产重大损失的事件。,参考答案,1、此项目的紧急状态主要包括：,2005.8.20,刘秀玲,12,(1) 确定工
8、程项目各项活动，对施工作业过程中潜在的及可能发生的紧急情况和事故进行风险和危害分析评价； (2) 根据紧急情况和事故可能发生的原因和特点，制定相应的应急反应计划和措施，以预防或减少可能伴随的风险； (3) 准备必要的应急物质，依据应急反应计划和措施进行应急演练，保证项目全体人员熟悉在紧急情况下的应急动作； (4) 组织对应急反应计划和措施的预期效果进行评审，如有可能对应急反应程序进行检验。,2、此工程项目的应急管理主要内容包括：,2005.8.20,刘秀玲,13,背景材料,案例四 P88,某石油化工企业，从事液氯钢瓶充装、储存和销售工作。为切实加强对液氯钢瓶充装、储存、运输和使用的管理工作，除
9、制定相应的管理制度和安全操作规程外，还需要编制应急反应计划、实施和评价。,问题一、应急反应计划的主要内容有哪些？二、应急反应计划的实施要点有哪些？,2005.8.20,刘秀玲,14,参考答案,一、应急反应计划的主要内容有：1.应急工作的组织及相应职责；2.应急可依托的力量（如消防、医疗卫生等部门） 求援程序；3.内部、外部信息交流的方式和程序；4.危险物质信息及对紧急状态的识别，包括物质的危害因素，以及发生事故时应采取的有效措施；5.应急避险的行动程序（撤离逃生路线图）；6.相关人员的应急培训程序。,2005.8.20,刘秀玲,15,应急反应计划需经项目经理审核批准，并报上级应 急指挥机构备案
10、；,二、应急反应计划的实施要点有：,张贴应急反应的紧急事件通告，内容包括：紧急 电话号码、撤离路线、集中地点等；,对应急反应计划实施进行定期演练和检查，检查的主要内容包括：通信系统是否能正常有效运行，各种救护设施（用品）是否齐备、有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时到位等；,1,2,3,2005.8.20,刘秀玲,16,应急反应计划的有效性评价1)急管理部门应定期依照应急反应计划组织演练2)应急管理部门应在演练后，对应急反应计划及措施进行评估，找出存在的不足并进行修改。3)实施应急反应计划及措施时，有可能达不到预期的要求；在事故或紧急情况发生后，应急管理部门应对应急反应计划的有效性进行
11、评价。,应急反应的实施原则1)避免死亡，2)保护人员不受伤害，3)避免或降低环境污染，4)保护装置、设备、设施及其它财产避免损失。,4,5,2005.8.20,刘秀玲,17,问题1、施工单位成立风险管理组后，项目经理可以指派安全负责人担任风险管理组组长，这样做对不对？为什么？2、在风险评估中，要对作业场所人员的活动进行评估，请问人员的活动包括哪些？3、制定削减风险的措施的目的是什么？即允许风险降至什么水平？4、识别风险，制定并落实了削减风险的措施后，产生了新的危害，怎么办？,案例五 P88,背景材料,某新建工程即将开工，施工单位正在组织开展风险识别工作,2005.8.20,刘秀玲,18,1、不对。项目经理部应成立风险管理组，项目经理应亲自担任风险管理组组长，体现风险管理是一把手工程,参考答案,4、产生新的危害后，应按照风险评估过程的五大步骤对产生的新危害进行重新评估。,3、制定削减风险的措施的目的是把风险控制住，并符合法律法规、方针目标和相关方的要求，把风险降至可接受的最低水平。,2、应对作业场所中所有人员的活动进行风险评估，包括内部员工、外雇人员、顾客和供方人员等。,2005.8.20,刘秀玲,19,谢 谢！,
